Дело № 2-1193/2024

22RS0065-01-2023-007300-21

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 3 мая 2024 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Мысликова А.Ю., 

при секретаре Татаркиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Индустриального района города Барнаула к ФИО1, ФИО2 об обязании предоставить доступ в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Администрации Индустриального района города Барнаула обратилась в суд с иском к указанным ответчикам об обязании их предоставить доступ специалистам администрации Индустриального района г.Барнаула в жилое помещение НОМЕР, расположенному по адресу: АДРЕС для осмотра комнаты на предмет самовольной перепланировки и (или) переустройства в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу; в случае неисполнения решения суда об обеспечении доступа специалистам администрации АДРЕС в жилое помещение НОМЕР, расположенному по адресу: АДРЕС течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу, взыскать с ФИО1, ФИО2 в пользу администрации Индустриального района города Барнаула судебную неустойку в размере 3000 рублей ежемесячно до момента фактического исполнения решения суда.

В обоснование исковых требований указано, что на контроле управления по строительству и архитектуре находится обращение комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула по вопросу самовольной перепланировки и (или) переустройства жилого помещения, расположенного на 3 этаже 2 подъезда по адресу: АДРЕС, ком.70. Согласно копии выписки из ЕГРН от ДАТА собственниками вышеуказанного жилого помещения являются ФИО1, ФИО2 Собственниками вышеуказанного жилого помещения были направлены уведомления от ДАТА, ДАТА об организации доступа в жилое помещение ДАТА, ДАТА соответственно. Данные уведомления исполнены не были, доступ в квартиру не был представлен, что подтверждается актами визуального осмотра с фототаблицами от ДАТА, ДАТА. Собственник жилого помещения не обращался за муниципальной услугой «Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме». Ответчики препятствуют проведению администрацией района проверки жилого помещения на предмет выполнения самовольной перепланировки или переустройства.

В судебное заседание представитель истца администрации Индустриального района города Барнаула не явился, извещен, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Ответчики ФИО1, ФИО2 судом неоднократно принимались меры к их надлежащему извещению, однако судебная корреспонденция ответчиками не получена, возвращена в суд по истечении срока хранения. 

В соответствии со ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, нести процессуальные обязанности. 

Неполучение ответчиком почтовой корреспонденции рассматривается судом как отказ лица от реализации своих процессуальных прав, предоставленных законом, на участие в судебном заседании и выражение своей позиции по предъявленному иску.

В силу ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчиков, а также представителя истца, извещенных надлежащим образом, в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Аналогичные положения содержатся и в ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, при этом ч. 2 данной статьи уточняет, что никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных этим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения.

Как следует из выписки из ЕГРН по состоянию на ДАТА, собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС, являются ФИО1, ФИО2 (по 1/2 доле).

В материалах дела имеются адресованные ответчикам уведомления от ДАТА, ДАТА на имя ФИО2, ФИО1 о предоставлении доступа в жилое помещение на предмет выявления переустройства и (или) перепланировки по адресу: АДРЕС.

Направление указанных уведомлений подтверждается реестром заказных писем от ДАТА.

Кроме того, в материалы дела представлены акт НОМЕР о невозможности обследования жилого помещения на предмет наличия (отсутствия) перепланировки и (или) переустройства от ДАТА, в котором указано, что в указанное время доступ в жилое помещение не был осуществлен по причине непредоставления доступа в жилое помещение расположенное по адресу: АДРЕС.

Согласно акту НОМЕР о невозможности обследования жилого помещения на предмет наличия (отсутствия) перепланировки и (или) переустройства от ДАТА в котором указано, что в указанное время доступ в жилое помещение не был осуществлен по причине непредоставления доступа в жилое помещение расположенное по адресу: АДРЕС.

В силу ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. 

Согласно пункту 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от ДАТА N 170 (далее по тексту - Правила), переоборудование (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. 

Отношения, связанные с перепланировкой и переустройством жилого помещения в многоквартирном доме, регулируются главой 4 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ). 

В соответствии со статьей 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. 

Переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (часть 1 статьи 26 ЖК РФ). В силу частей 5, 6 статьи 26 ЖК РФ основанием для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения является решение уполномоченного органа о согласовании проведения перепланировки и (или) переустройства.

Согласно части 1 статьи 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ.

Частью 3 статьи 29 ЖК РФ установлена обязанность собственника помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. 

До настоящего времени доступ специалистам администрации АДРЕС в указанную квартиру ответчиками добровольно не предоставлен. Обследование квартиры по адресу: : АДРЕС, необходимо с целью проверки устранения самовольного переустройства и перепланировки жилого помещения.

Суд приходит к выводу о том, что препятствуя истцу в осмотре жилого помещения на предмет устранения самовольного переустройства и перепланировки, ответчики нарушают права проживающих в доме граждан.

В соответствии со ст. 25 Конституции РФ жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Аналогичные нормы закона содержатся в ст. 3 Жилищного кодекса РФ.

В силу ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ, граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 8 ст. 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления осуществляют в соответствии со своей компетенцией государственный жилищный надзор и муниципальный жилищный контроль.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится осуществление муниципального жилищного контроля.

Таким образом, администрация Индустриального района города Барнаула наделена полномочиями по согласованию перепланировок и переустройству жилых помещений, тем самым обеспечивает контроль за сохранность жилого фонда, так как производство самовольных перепланировок может отрицательно повлиять на дальнейшую его эксплуатацию.

Исходя из анализа указанной выше правовой нормы, собственники помещений в многоквартирном жилом доме обязаны обеспечивать допуск специалистов органов местного самоуправления к принадлежащим им помещениям в целях устранения нарушения прав граждан, проживающих в многоквартирном жилом доме.

Пункты 7, 9 и 9.1 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса РФ наделяют органы местного самоуправления полномочиями в области жилищных отношений по согласованию переустройства и перепланировки жилых помещений; осуществлению муниципального жилищного контроля; определению порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений.

Поскольку полномочиями по согласованию перепланировок и переустройству жилых помещений в АДРЕС наделена администрация АДРЕС, она фактически представляет общественные интересы, а именно интересы граждан, проживающих в домах, в которых самовольно произведенные перепланировки могут повлечь за собой нарушения прав и законных интересов граждан либо создать угрозу их жизни и здоровью. Тем самым истец обеспечивает контроль за сохранностью жилого фонда, так как производство самовольных перепланировок может отрицательно повлиять на дальнейшую его эксплуатацию.

Следовательно, истец – администрация АДРЕС просит суд дать разрешение на проникновение в жилище без согласия собственников с целью реализации своих полномочий, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, для выполнения возложенных на него обязанностей в целях пресечения нарушения прав и законных интересов проживающих в жилом доме граждан, указывая на наличие данных о самовольном переустройстве и перепланировке жилого помещения в жилом доме.

Учитывая, что в добровольном порядке требования истца ответчиками не исполнены, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению.

Поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины на основании п.19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, то в соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчиков ФИО1, ФИО2 в доход государства с учетом положений ст. 333.19 Налогового кодекса РФ в размере 300 рублей по 150 рублей с каждого. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации Индустриального района города Барнаула удовлетворить.

Обязать ФИО1 (паспорт НОМЕР), ФИО2 (паспорт НОМЕР) об обеспечить доступ специалистам администрации АДРЕС в жилое помещение НОМЕР, расположенному по адресу: АДРЕС для осмотра комнаты на предмет самовольной перепланировки и (или) переустройства в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения решения суда об обеспечении доступа специалистам администрации АДРЕС в жилое помещение НОМЕР, расположенному по адресу: АДРЕС течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу, взыскать с ФИО1, ФИО2 в пользу администрации АДРЕС судебную неустойку в размере 3000 рублей ежемесячно до момента фактического исполнения решения суда.

Взыскать с ФИО1, ФИО2 в доход бюджета муниципального образования городского округа АДРЕС края государственную пошлину в сумме 300 руб. 

Разъяснить ответчикам право подать в Новоалтайский городской суд Алтайского края заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.Ю. Мысликова

Мотивированное решение изготовлено: 14.05.2024.