Судья: фиоДело № 7-6149/2025

РЕШЕНИЕ

08 апреля 2025 года адрес

Судья Московского городского суда фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе фио на постановление судьи Щербинского районного суда адрес от 22 ноября 2024 года, которым

гражданин адрес, паспортные данные признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере сумма с административным выдворением за пределы адрес путём контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации,

установил:

22 ноября 2024 года в отношении фио составлен старшим фио МВД России «Щербинский» адрес майором полиции фио протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который с доказательствами передан в Щербинский районный суд адрес, судьёй которого вынесено указанное выше постановление.

Не согласившись с названным постановлением судьи, Баранов Д.О. обратился в Московский городской суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку был своевременно постановлен на миграционный учёт по месту пребывания, законно находится на адрес.

В судебное заседание Баранов Д.О. не явился, извещён о времени, дате и месте слушания дела надлежащим образом, в связи с чем, дело по жалобе рассматриваю в его отсутствие. 

Проверив также письменные материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Основанием привлечения фио к административной ответственности по части 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужили обстоятельства, установленные судьёй районного суда, а именно, 22 ноября 2024 года в 09 час. 40 мин. по адресу: адрес, адрес, выявлен гражданин адрес, прибывший в Российскую Федерацию 06 ноября 2024 года, который не встал на миграционного учёт по месту проживания в Российской Федерации в установленный законом срок, в нарушение статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Между тем с таким выводом согласиться нельзя в связи со следующим.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через адрес, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до сумма прописью с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

По правилам части 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес, - влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до сумма прописью с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии со статьёй 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (часть 1).

В соответствии со статьей 1 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством адрес о порядке пребывания граждан Российской Федерации на адрес и граждан адрес на адрес (Заключено в адрес 21 мая 2021 года, адрес 17 июня 2021 года) граждане государства одной Стороны, временно пребывающие на территории государства другой Стороны, освобождаются от обязанности регистрации (постановки на учет по месту пребывания) в компетентных органах государства въезда в течение 15 дней. В случае пребывания гражданина государства одной Стороны на территории государства другой Стороны свыше 15 дней указанный гражданин обязан зарегистрироваться (встать на учет по месту пребывания) в компетентных органах государства въезда в соответствии с его законодательством.

По запросу Московского городского суда получен ответ начальника ОВМ УМВД России по городскому адрес от 08 апреля 2025 года № 88/16958, согласно которому из сведений ЕИР РМУ данный гражданин адрес стоял на миграционном учёте по месту пребывания с 16 ноября 2024 года по 03 февраля 2025 года по адресу: адрес. 

Также из справки ЕИР РМУ, данной по запросу Московского городского суда, в разделе «Миграционный учёт» подтверждено, что гражданин адрес поставлен на миграционный учёт по месту пребывания, дело № 03/500-023/24/000036 (дата создания дела 28 ноября 2024 года) с 16 ноября 2024 года по 03 февраля 2025 года по вышеуказанному адресу, что также подтверждено в разделе «Адреса».

Указанные сведения о постановке на миграционный учёт по месту пребывания по адресу: адрес, сроком с 16 ноября 2024 года по 03 февраля 2025 года подтверждены отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, представленной Барановым Д.О. к жалобе. 

При таких обстоятельствах вмененное в протоколе об административном правонарушении нарушение Правил миграционного учёта, материалами дела не подтверждено.

Пунктом 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учётом изложенного, обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении по части 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении фио прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

жалобу фио удовлетворить.

Постановление судьи Щербинского районного суда адрес от 22 ноября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Баранова Дениса Олеговича отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина адрес, паспортные данные прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Судья

Московского городского судафио