дело № 2-219/2021

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

пос. Первомайский Первомайского района 22 марта 2021 года

Оренбургской области

Первомайский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Куценко Е.И., при секретаре Кулаковой А.А., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей на основании устного заявления истца, третьих лиц ФИО3, ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Первомайский сельсовет Первомайского района Оренбургской области о сохранении квартиры в переустроенном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Первомайский районный суд с вышеуказанным исковым заявлением, указав, что она является собственником квартиры 

<

данные изъяты> площадью 

<

данные изъяты> кв.м. и земельного участка общей площадь 

<

данные изъяты> кв.м. расположенных по адресу: 

<

данные изъяты>. В 2011 году к квартире была возведена пристройка, которая не оформлена, так как является самовольной, поскольку выполнена без соответствующего разрешения, но с соблюдением всех норм пожарной безопасности, санитарных и строительных норм и правил. Согласно заключению 

<

данные изъяты> от 25.12.2020 года самовольная пристройка, расположенная по адресу: 

<

данные изъяты> исходя из результатов комплексного визуально-инструментального обследования, общее техническое состояние строительных несущих ограждающих конструкций квартиры, в том числе пристроя, оценивается как работоспособное. Квартира, в том числе пристрой, соответствует градостроительным нормам. Сохранение квартиры с пристроем, не создает угрозу жизни и здоровью граждан при условии правильной эксплуатации здания, выполнения мероприятий по водоотведению, соблюдения в ходе эксплуатации требований пожарной безопасности. Согласно заключению 

<

данные изъяты> года о соответствии нормам пожарной безопасности: квартира, расположенная по адресу: 

<

данные изъяты>, соответствует требованиям пожарной безопасности Федерального закона 22.07.2008 года №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Из заключения санитарно-эпидемиологической экспертизы № 

<

данные изъяты> от 27.01.2021 года: результаты исследования дозиметрического и радиометрического контроля помещений в жилой квартире по адресу: 

<

данные изъяты>, соответствуют СанПин 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009); ГН 2.1.6.3492-17 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе городских и сельских поселений». Пристройка не нарушает права и интересы граждан, проживающих в многоквартирном доме по адресу: 

<

данные изъяты>, спора с соседями по данной пристройке нет. В настоящее время пристрой, в котором располагаются прихожая, кладовая, коридор, три жилых комнаты, кухня, санузел и подсобная используется как одно целое квартиры, т.е. используется под жилье, где имеется все необходимое для нормальной жизнедеятельности. 

Просила сохранить квартиру 

<

данные изъяты> расположенную по адресу: 

<

данные изъяты> в переустроенном состоянии площадью 

<

данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером 

<

данные изъяты> и установить, что данное решение суда является основанием внесения изменения площади квартиры, а именно, 

<

данные изъяты> кв.м. в регистрирующем органе Управление Федеральной службы государственной регистра кадастра и картографии по Оренбургской области.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования просила удовлетворить, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании устного заявления истца, в судебном заседании исковые требования просила удовлетворить, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении, дополнив, что истец обращалась устно в отдел архитектуры администрации Первомайского района Оренбургской области и администрацию МО Первомайский сельсовет Первомайского района Оренбургской области по вопросу сохранения квартиры в переустроенном состоянии, где ей в ходе устной беседы отказано и рекомендовано обратиться в суд.

Представитель ответчика администрации МО Первомайский сельсовет Первомайского района Оренбургской области надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, в направленном в суд заявлении просил рассмотреть в их отсутствие.

Третье лицо ФИО4 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований ФИО1

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав истца, представителя истца, третьих лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему. 

В силу п. п. 1, 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно п. 1 ст. 247 Гражданского кодекса Российской Федерации владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

В соответствии с положениями статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 140 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, кроме прочего, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земли и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе, земле как природному объекту.

Таким образом, Земельный кодекс Российской Федерации устанавливает принцип целевого использования земельных участков, согласно которому правовой режим земель определяется, во-первых, исходя из их принадлежности к той или иной категории и, во-вторых, в соответствии с разрешенным использованием земельного участка.

Судом установлено, что ФИО1 на основании свидетельства о праве собственности от 24 октября 2003 года принадлежит на праве собственности квартира 

<

данные изъяты> площадью 

<

данные изъяты> кв.м. расположенная по адресу: 

<

данные изъяты> Действительно, из материалов дела следует, что в пределах принадлежащего истцу на праве владения земельного участка, ею с целью улучшения условий проживания за свой счет и своими силами была реконструирована квартира путем возведения к ней помещения площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

Как следует из свидетельства о государственной регистрации права от 24 октября 2003 года квартира располагалась на первом этаже по адресу: 

<

данные изъяты> и ее площадь 

<

данные изъяты> кв.м. из технического паспорта составленного 17 марта 2020 года следует, что площадь квартиры 

<

данные изъяты> кв.м. 

В соответствии с частью 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что на обращение истца в отдел архитектуры администрации Первомайского района Оренбургской области и администрацию МО Первомайский сельсовет Первомайского района Оренбургской области по вопросу сохранения квартиры в переустроенном состоянии, где ей в ходе устной беседы рекомендовано обратиться в суд.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Из представленных документов – заключения 

<

данные изъяты> от 25 декабря 2020 года самовольная пристройка, расположенная по адресу: 

<

данные изъяты> исходя из результатов комплексного визуально-инструментального обследования, общее техническое состояние строительных несущих ограждающих конструкций квартиры, в том числе пристроя, оценивается как работоспособное. Квартира, в том числе пристрой, соответствует градостроительным нормам. Сохранение квартиры с пристроем, не создает угрозу жизни и здоровью граждан при условии правильной эксплуатации здания, выполнения мероприятий по водоотведению, соблюдения в ходе эксплуатации требований пожарной безопасности; заключения 

<

данные изъяты> года о соответствии нормам пожарной безопасности: квартира, расположенная по адресу: 

<

данные изъяты> соответствует требованиям пожарной безопасности Федерального закона 22.07.2008 г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; заключения санитарно-эпидемиологической экспертизы № 

<

данные изъяты> от 27 января 2021 года: результаты исследования дозиметрического и радиометрического контроля помещений в жилой квартире по адресу: 

<

данные изъяты> соответствуют СанПин 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009); ГН 2.1.6.3492-17 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе городских и сельских поселений», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.2.2801-10 изменения и дополнения № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания жилых зданиях и помещениях».

Разрешая возникший спор, суд установил, что между собственниками квартир 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

данные изъяты> сложился определенный порядок пользования спорным земельным участком, в соответствии с которым они пользуются той его частью, которая прилегает к выделенной каждому из них части жилого дома (квартиры), а строение, в отношении которого истцом поставлен вопрос о сохранении квартиры в переустроенном виде, расположены на частях участка сторон по фактическому землепользованию.

Совокупный анализ всех доказательств по делу позволяет суду прийти к выводу, что между истцом и третьими лицами спора по данному пристрою не имеется.

Установив, что спорная постройка возводилась на земельном участке в соответствии со сложившимся порядком пользования, с согласия всех заинтересованных сторон, а сама постройка возведена в пределах принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка, суд считает возможным удовлетворить требования истца о сохранении квартиры в переустроенном виде.

При этом, суд учитывает то обстоятельство, что указанное строение, находящиеся в пользовании истца, не создает угрозу жизни и здоровью иных граждан.

Учитывая, что переустроенная квартира расположена на выделенном в пользование истцом земельном участке, реконструкция квартиры произведена с соблюдением строительно-технических, градостроительных, санитарных норм и правил, соответствует требованиям пожарной безопасности, не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозы жизни и здоровья для граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о сохранении жилого помещения в переустроенном виде.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Первомайский сельсовет Первомайского района Оренбургской области о сохранении квартиры в переустроенном состоянии удовлетворить.

Сохранить жилое помещение – квартиру 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

данные изъяты> кадастровый номер 

<

данные изъяты> в переустроенном виде площадью 

<

данные изъяты> кв.м., согласно техническому паспорту, выданному ГБУ «Центр государственной кадастровой оценки Оренбургской области» от 19 октября 2020 года, внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости о площади квартиры, указав площадь 

<

данные изъяты> кв.м. 

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Первомайский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.И.Куценко

Решение в окончательной форме принято 23 марта 2021 года.

Председательствующий Е.И.Куценко