Дело №5-305/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 сентября 2018 года г. Брянск

Судья Бежицкого районного суда г. Брянска Гоманкова И.В., с участием ст. УУП ОУУП и ПДН ОП-1 УМВД России по г. Брянску ФИО1., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

данные изъяты> 

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении № от 13.09.2018 следует, что 13.09.2018 в 14 часов 00 минут в ходе проверочных мероприятий по адресу: 

<

адрес>, была выявлена гражданка 

<

данные изъяты> ФИО3, которая прибыла на территорию РФ в порядке, не требующем получения визы, и находилась на территории РФ с 24.03.2018 по 20.05.2018, использовав 58 дней из разрешенного законодательством 90-дневного срока пребывания, после чего покинула территорию РФ. Вновь прибыла на территорию РФ 01.06.2018, где находилась по 20.07.2018, тем самым, с 03.07.2018 по 20.07.2018 ФИО4 находилась на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившегося в уклонении от выезда с территории РФ по истечении разрешенного срока пребывания, в нарушение ст. 5 ФЗ №115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», требований ст. 25.10 Федерального закона от 18.07.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

Действия ФИО3 квалифицированы по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО3 факт совершения административного правонарушения признала и пояснила, что зарегистрирована на территории Украины, на Украине родственников и жилья не имеет. После начала боевых действий стала приезжать к внучке, являющейся гражданкой РФ. В настоящее время собирает документы для легализации своего положения на территории РФ.

В судебном заседании ст. УУП ОУУП и ПДН ОП-1 УМВД России по г. Брянску ФИО1, подтвердив обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, полагал о наличии в действиях ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, по факту его уклонения от выезда с территории РФ, ссылаясь на нарушение им требований ст.5,10 ФЗ №115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ». 

Выслушав ФИО3, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу п.п.1,2 ст.5 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания в Российской Федерации, является незаконно находящимся на ее территории и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, судьей установлено, что 

<

данные изъяты> ФИО3 прибыла на территорию РФ 24.03.2018, где находился до 20.05.2018, после чего выехала и, 01.06.2018 снова въехала в РФ, где находилась до 20.07.2018, документов, позволяющих пребывание на территории РФ на законных основаниях, не оформила, уклонилась от выезда 03.07.2018 с территории РФ по истечении времени разрешенного пребывания, и незаконно находилась на территории РФ. Вновь въехала на территорию РФ 16.08.2018, где находится по настоящее время.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 12.09.2018, объяснениями ФИО3 от 12.09.2018, выпиской из СПО «Мигрант-1», копией паспорта ФИО3, копией миграционной карты, объяснениями ФИО3 в суде. 

Оценив в порядке ст. 26.11 КоАП РФ собранные по делу доказательства, судья приходит к выводу, что оснований ставить под сомнение их объективность не имеется. 

При таких обстоятельствах действия ФИО3 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО3, являются: признание вины, раскаяние в содеянном, совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО3, судьей не установлено.

При назначении ФИО3 наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, срок незаконного пребывания на территории РФ, личность правонарушителя, которая проживает со своей внучкой, ФИО2, гражданкой РФ, ее пожилой возраст, отсутствие у нее на территории 

<

данные изъяты> родственников, привлечение впервые к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и находит справедливым назначить ей наказание в виде административного штрафа. 

При решении вопроса о назначении дополнительного наказания суд принимает во внимание положения ст.7 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 года согласно которой никто не должен подвергаться пыткам или жестокому, бесчеловечному или унижающему его достоинство обращению или наказанию.

В силу ст.3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 года ни одно государство - участник не должно высылать, возвращать или выдавать какое-либо лицо другому государству, если существуют серьезные основания полагать, что ему может угрожать там применение пыток.

В соответствии со ст.7 Международного пакта о гражданских и политических правах, в толковании Комитета ООН по правам человека, ст. 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания лицо не подлежит выдаче в случае, если имеются серьезные основания полагать, что в запрашивающем государстве оно может быть подвергнуто не только пыткам, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В силу ст.3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, в толковании Комитета ООН против пыток, при оценке наличия или отсутствия указанных выше обстоятельств необходимо принимать во внимание как общую ситуацию, касающуюся соблюдения прав и свобод человека в запрашивающем государстве, так и конкретные обстоятельства дела, которые в своей совокупности могут свидетельствовать о наличии или об отсутствии серьезных оснований полагать, что лицо может быть подвергнуто вышеупомянутому обращению или наказанию.

Назначение ФИО3 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации нельзя признать действительно необходимым для достижения баланса публичных и частных интересов в производстве по делу об административном правонарушении, так как в сложившейся ситуации оно не будет соответствовать целям административного наказания, а также общепризнанным принципам и нормам международного права, согласно которым жизнь и здоровье человека являются высшей ценностью.

При таких обстоятельствах судья не назначает ФИО3 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО3 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. 

Штраф подлежит перечислению: ОП №1 по г. Брянску, ИНН 

<

***>, КПП 325701001, ГРКЦ ГУ Банка России по Брянской области, БИК 041501001, р/с 

<

***>, ОКТМО 15701000, КБК 18811640000016020140, УИН 18880432180000724761.

Разъяснить, что в силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья И.В. Гоманкова