16RS0043-01-2024-011142-12

дело № 2а-1064/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 января 2025 года г. Нижнекамск

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Гиззатуллина И.Р., при секретаре судебного заседания Талиповой А.А., рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление Казанского межрайонного природоохранного прокурора к ФИО1 о прекращении права на осуществление охоты до погашения или снятия судимости,

УСТАНОВИЛ:

Казанский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении права на осуществление охоты до погашения или снятия судимости.

В обоснование исковых требований указано, что ... ФИО1 выдан охотничий билет единого федерального образца серии 16 ..., о чем в государственный охотхозяйственный реестр внесены соответствующие сведения. Данный охотничий билет действителен и не аннулировался. ФИО1 приговором Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от ... осужден по части 1 статьи 264.1 УК РФ к 300 часам обязательных работ с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 2 года 6 месяцев. ФИО1 имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение умышленного преступления, что свидетельствует о его несоответствии требованиям части 1 статьи 21 Закона об охоте, что является основанием для аннулирования выданного ему охотничьего билета. В целях устранения нарушений федерального законодательства, восстановления нарушенных прав неопределенного круга лиц на благополучную окружающую среду, предотвращения угрозы причинения вреда окружающей среде, земельным участкам, почве, а также предупреждения другого негативного воздействия на окружающую среду, просит прекратить право ФИО1 на осуществление охоты до погашения или снятия судимости, возложить на ФИО1 обязанность возвратить охотничий билет единого федерального образца серии 16 ..., выданный ... в Государственный комитет Республики Татарстан по биологическим ресурсам.

В судебном заседании представитель истца, действующий в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации - помощник прокурора Нижнекамского городского прокурора Идрисов А.Р. настаивал на удовлетворении административных исковых требований по основаниям и обстоятельствам, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Государственного комитета Республики Татарстан по биологическим ресурсам в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему. 

Статьей 42 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Данное обстоятельство также закреплено в статье 11 Федерального закона от ... № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»: каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Согласно частям 1, 2 статьи 21 Федерального закона от ... № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», охотничий билет выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума (далее - охотминимум). Охотничий билет выдается лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Порядок выдачи и аннулирования охотничьего билета утвержден приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от ... N 579.

В соответствии с частью 8 статьи 21 названного закона Федерального закона от ... № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» охотничий билет аннулируется на основании: несоответствия физического лица требованиям части 1 настоящей статьи; подачи охотником заявления об аннулировании своего охотничьего билета; судебного решения. 

Аналогичное положение закреплено в пункте 22 Порядка выдачи и аннулирования охотничьего билета.

Согласно пункту 18 указанного порядка охотничий билет аннулируется уполномоченным органом в течение одного рабочего дня со дня возникновения обстоятельства, являющегося основанием аннулирования охотничьего билета и предусмотренного частью 8 статьи 21 Федерального закона от ... N 209-ФЗ.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от ... № 52-ФЗ «О животном мире» животный мир в пределах территории Российской Федерации является государственной собственностью.

Учитывая вышеизложенное, осуществление лицом, у которого фактически отсутствуют правовые основания для получения охотничьего билета, охотничьей деятельности, противоречит интересам Российской Федерации как собственника животного мира.

В силу статей 62, 63 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 ... года рождения, имеет охотничий билет 16 ..., выданный ... Государственным комитетом Республики Татарстан по биологическим ресурсам. Охотничий билет подтверждает право административного ответчика на осуществление охоты (л.д. 11).

ФИО1 судим по приговору Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от ... осужден по части 1 статьи 264.1 УК РФ к 300 часам обязательных работ с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 2 года 6 месяцев (л.д. 24-28).

В соответствии со сведениями, поступившими из филиала по ... ФКУ УИИ УФСИН России по ... ФИО1 состоит на учете в филиале по ... ФКУ УИИ УФСИН России по ..., основное наказание в виде обязательных работ им отбыто ..., дополнительное наказание в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами не отбыто, отбытие срока ... (л.д. 35). 

В соответствии с частью 1 статьи 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

На основании пункта «в» части 3 статьи 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, - по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания.

В соответствии с пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... ... «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости» если осужденному помимо основного наказания назначено также дополнительное наказание, то судимость погашается только при условии отбытия или исполнения как основного, так и дополнительного наказания либо досрочного освобождения от их отбывания. При этом течение срока погашения судимости начинается со следующего дня после отбытия или исполнения либо со дня досрочного освобождения от отбывания последнего из исполняемых наказаний. 

Тем самым, ФИО1 совершено преступление, которое в соответствии с частью 2 статьи 15 УК РФ отнесено к категории небольшой тяжести, в настоящее время он отбывает наказание, имеет непогашенную и не снятую судимость.

В силу вышеназванных норм, с учетом наличия у ФИО1 непогашенной судимости по приговору Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от ..., у него отсутствуют правовые основания для пользования охотничьим билетом, тем самым факт наличия у него охотничьего билета, противоречит интересам Российской Федерации как собственника животного мира.

Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком, который привлекался к уголовной ответственности за совершение умышленного преступления, при осуществлении им охотничьей деятельности, соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в связи с чем, деятельность ФИО1, связанная с осуществлением охоты, подлежит прекращению, а охотничий билет серии 16 ... от ..., признается недействительным и аннулируется.

При таких обстоятельствах требования Казанского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

иск Казанского межрайонного природоохранного прокурора к ФИО1 о прекращении права на осуществление охоты до погашения или снятия судимости удовлетворить.

Прекратить право ФИО1, ... года рождения, на осуществление охоты в охотничьих угодьях до снятия или погашения судимости.

Признать недействительным и аннулировать охотничий билет серии 16 ... от ..., выданный на имя ФИО1, ... года рождения, Государственным комитетом Республики Татарстан по биологическим ресурсам. 

Обязать ФИО1 возвратить охотничий билет серии 16 ... от ... в Государственный комитет Республики Татарстан по биологическим ресурсам. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья И.Р. Гиззатуллин

Мотивированный текст решения изготовлен ....