Производство № 2а-5653/2025

УИД 28RS0004-01-2025-012579-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2025 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области, в составе:

председательствующего судьи Кондратова А.П.,

при секретаре Бариновой Е.А.,

с участием: помощника прокурора города Благовещенска Суворовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МУ МВД России «Благовещенское» к ФИО1 об изменении административного ограничения, 

УСТАНОВИЛ:

МУ МВД России «Благовещенское» в лице начальника ФИО2 обратилось в суд с данным административным исковым заявлением. В обоснование заявленных требований указано, что приговором Благовещенского городского суда Амурской области от 14 июля 2021 года ФИО1 осужден по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ, к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Амурского областного суда от 21 сентября 2021 года приговор Благовещенского городского суда от 14 июля 2021 года изменен, описательно-мотивировочная часть приговора дополнена указанием о наличии в действиях ФИО1 особо опасного рецидива преступлений, назначенное наказание постановлено отбывать в исправительной колонии особого режима. Решением Заводского районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 22 декабря 2022 года ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет с административными ограничениями: обязательная явка 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. 21 апреля 2023 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания. 28 апреля 2023 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в МУ МВД России «Благовещенское» как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор. При постановке на профилактический учет ФИО1 был предупрежден о необходимости соблюдения административных ограничений, об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора, ему разъяснены права и обязанности при административном надзоре. Решением Благовещенского городского суда от 2 мая 2024 года ФИО1 дополнено административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Находясь под административным надзором, ФИО1 допустил нарушения административного законодательства в течение одного года. Постановлениями мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 5 от 31.07.2025 г. ФИО1 дважды привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением административного наказания за каждое административное правонарушение в виде административного ареста сроком на 2 суток, а также по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 5 суток. Данные постановления не обжаловались, вступили в законную силу. Указанные факты свидетельствуют о ненадлежащем поведении ФИО1 в качестве лица, состоящего под административным надзором, имеющего неснятую и непогашенную судимость.

На основании изложенного административный истец просит суд: дополнить ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Представитель МУ МВД России «Благовещенское», а также административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В адрес суда поступило заявление ФИО1 от 30.08.2025 г., в котором он просил рассмотреть дело без его участия, указав о своем согласии с административными исковыми требованиями.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание положения ст. 272 КАС РФ, а также разъяснения, изложенные в п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное дело рассмотрено при состоявшейся явке.

Помощник прокурора города Благовещенска Суворова М.А. в своем заключении полагала возможным удовлетворить административные исковые требования.

Изучив материалы дела, проверив доводы административного искового заявления, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора (ч. 6 ст. 270 КАС РФ).

При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, приведенным в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Благовещенского городского суда Амурской области от 14 июля 2021 года ФИО1 осужден по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор Благовещенского городского суда Амурской области от 22 января 2021 года), к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Амурского областного суда от 21 сентября 2021 года приговор Благовещенского городского суда Амурской области от 14 июля 2021 года изменен, описательно-мотивировочная часть приговора дополнена о указанием о том, что рецидив преступлений в действиях ФИО1 является особо опасным, отбывание наказания в виде лишения свободы Поповe Д.В. постановлено отбывать в исправительной колонии особого режима.

Решением Заводского районного суда города Кемерово Кемеровской области от 22 декабря 2022 года ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями: обязательная явка 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

21 апреля 2023 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания. 

28 апреля 2023 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в МУ МВД России «Благовещенское» как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор.

При постановке на профилактический учет ФИО1 был предупрежден о необходимости соблюдать административные ограничения, об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора, ему разъяснены права и обязанности при административном надзоре.

Решением Благовещенского городского суда от 2 мая 2024 года ФИО1 дополнено административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Находясь под административным надзором, ФИО1 допустил нарушения административного законодательства в течение одного года:

- постановлением мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 5 от 31.07.2025 г., вступившим в законную силу 11.08.2025 г., ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 5 суток;

- постановлением мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 5 от 31.07.2025 г., вступившим в законную силу 11.08.2025 г., ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 2 суток;

- постановлением мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 5 от 31.07.2025 г., вступившим в законную силу 11.08.2025 г., ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 2 суток.

Таким образом, поведение поднадзорного лица свидетельствует о недостаточности ранее установленных в отношении него административных ограничений, необеспечении установленными административными ограничениями достижения определенных законом целей административного надзора.

С учетом данных о личности ФИО1, принимая во внимание факт совершения поднадзорным лицом вышеуказанных административных правонарушений, посягающих на порядок управления, а также на общественный порядок и общественную безопасность, в течение одного года, суд считает необходимым удовлетворить требования административного искового заявления об изменении ФИО1 административного ограничения в рамках ранее установленного административного надзора.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования МУ МВД России «Благовещенское» удовлетворить.

Изменить административное ограничение в рамках административного надзора, установленного в отношении ФИО1, *** года рождения, решением Заводского районного суда города Кемерово Кемеровской области от 22 декабря 2022 года, в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, изложив данное административное ограничение следующим образом: «Обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации».

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 12 сентября 2025 года.

Председательствующий судья А.П. Кондратов