Дело № 12-65/2020

68MS0019-01-2020-001706-75

Р Е Ш Е Н И Е

08 июля 2020 года г. Моршанск

Федеральный судья Моршанского районного суда Тамбовской области Моисеева О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №2 по городу Моршанску и Моршанскому району Тамбовской области от 07 мая 2020 года о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л А:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 по городу Моршанску и Моршанскому району Тамбовской области от 07 мая 2020 года ФИО2 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей. 

Согласно постановления ФИО2 не оплатила в срок, установленный ст.32.2 КоАП РФ для добровольной оплаты штрафа, административный штраф в размере 1 500 рублей, являясь должником по постановлению по делу об административном правонарушении ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области № 18810168191224000946 от 24.12.2019 года.

ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой указала, что основанием для составления протокола по делу об административном правонарушении послужило привлечение ее к административной ответственности по ч.4 ст.12.16 КоАП РФ 24 декабря 2019 года ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Тамбовской области. Но постановление о привлечении к административной ответственности она не получала, поэтому административный штраф не оплатила. 

Автор жалобы пишет, что данным автомобилем управляет ее супруг ФИО8., который не отрицает факта возможного нарушения ПДД. 

Апеллянт указывает, что она также не получала повесток для явки в отдел полиции для составления протокола по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Протокол составлен в ее отсутствие на ФИО3. Однако с ДД.ММ.ГГГГ года она изменила свою фамилию. Соответственно, при составлении протокола должны быть установлены ее новые анкетные данные. Поскольку протокол составлен на несуществующее лицо, мировой судья обязан был вынести постановление по данным, изложенным в протоколе, либо при установлении факта, что протокол составлен в отношении иного лица, вернуть протокол для исправления анкетных данных, а не выносить постановление с двойной фамилией.

Просит постановление мирового судьи судебного участка № 2 по городу Моршанску и Моршанскому району Тамбовской области от 07 мая 2020 года отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание лицо, привлеченное к административной ответственности, ФИО1 не явилась. О слушании дела извещена в установленном законом порядке. Поскольку ходатайств об отложении слушания дела от ФИО1 не поступало, сведения о причинах неявки в суд отсутствуют, суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ФИО1 – адвокат Сластухин С.М. доводы жалобы поддержал.

Представитель МО МВД России «Моршанский» в суд не явился. О слушании дела извещен в установленном законом порядке. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя МО МВД России «Моршанский».

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

Согласно ч.3 ст.28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенного с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ. Копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Частью 5 статьи 32.2 КоАП РФ установлено, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч.1 или ч. 1.1 ст.32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. 

Исходя из системного толкования вышеуказанных норм лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа в его бездействии усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу.

В соответствии с постановлением ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области от 24 декабря 2019 года ФИО3 привлечена к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 500 рублей.

Постановление о привлечении к административной ответственности заявителю направлялось заказным письмом по месту регистрации транспортного средства по адресу: 

<

адрес>.

Письмо вернулось с отметкой «истек срок хранения».

Указанные обстоятельства подтверждаются сведениями Национальной почтовой службы – Тамбов. 

В соответствии с распечаткой: внутрироссийского почтового идентификатора № заказное письмо с уведомлением, направленное в адрес ФИО3: ДД.ММ.ГГГГ неудачная попытка вручения, ДД.ММ.ГГГГ истек срок хранения, возврат адресату.

В соответствии с п.29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (с изменениями и дополнениями) в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1-5.25, 5.45-5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Таким образом, постановление о назначении административного наказания от 24.12.2019 года в отношении ФИО3, возвращенное по истечении срока хранения ДД.ММ.ГГГГ, вступает в законную силу по истечении 10 суток после даты поступления его в адрес ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области (ДД.ММ.ГГГГ).

После чего у ФИО3 возникает обязанность в соответствии с требованиями ст.32.2 КоАП РФ оплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В срок, установленный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф уплачен не был.

Соответственно, в действиях ФИО3 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, - неуплата административного штрафа в срок, установленный кодексом об административных правонарушениях.

Доводы лица, привлеченного к административной ответственности, о том, что административное правонарушение по ч.4 ст.12.16 КоАП РФ она не совершала, штраф на нее наложен незаконно, копию постановления о привлечении к ответственности не получала, суд отклоняет по вышеуказанным основаниям.

Доводы жалобы о том, что ФИО1 не была надлежащем образом извещена о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, суд признает несостоятельными. В материалах дела имеется телефонограмма от ДД.ММ.ГГГГ об извещении ФИО4 о составлении протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (с изменениями и дополнениями) в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Доводы жалобы о том, что при составлении протокола должны быть установлены новые анкетные данные ФИО1, протокол составлен на несуществующее лицо, суд отклоняет, поскольку мировым судьей достоверно установлено, что ФИО3 и ФИО1 – одно лицо, в связи с чем составление протокола на фамилию ФИО3 на квалификацию действий не влияет. 

Наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст.20.25 КоАП РФ с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности ФИО1

Таким образом, постановление мирового судьи судебного участка №2 по городу Моршанску и Моршанскому району Тамбовской области от 07 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО4 вынесено законно и обоснованно и не подлежит отмене. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.4-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №2 по городу Моршанску и Моршанскому району Тамбовской области от 07 мая 2020 года о привлечении ФИО2 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №2 по городу Моршанску и Моршанскому району Тамбовской области от 07 мая 2020 года по делу - без удовлетворения. 

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Федеральный судья: О.Н. Моисеева