РЕШЕНИЕ

5 июля 2024 года г. Венев Тульской области 

Судья Веневского районного суда Тульской области Тимашов Н.Ю., рассмотрев жалобу ООО «ДЛ-Транс» на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО 

<

данные изъяты> от 29 января 2024 года, вынесенное в отношении ООО «ДЛ-Транс» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, 

установил:

постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО 

<

данные изъяты> от 29 января 2024 года ООО «ДЛ-Транс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей. 

Не согласившись с указанным постановлением ООО «ДЛ-Транс» в лице защитника С. обратился с жалобой в Ленинский районный суд Тульской области.

Определением Ленинского районного суда Тульской области от 25.04.2024 указанная жалоба направлена для рассмотрения по подведомственности в Веневский районный суд Тульской области.

В обоснование доводов жалобы ООО «ДЛ-Транс» указывает, что оплата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, была произведена ООО «ДЛ-Транс» в полном объеме, что подтверждается маршрутными картами и сведениями об оплате. Отмечает, что в обжалуемом постановлении не указано на основании каких документов было установлено, что движение транспортного средства осуществлялось без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования. Просит обжалуемое постановление отменить и производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Защитник ООО «ДЛ-Транс» по доверенности С. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен, в переданной суду телефонограмме просил рассмотреть жалобу в его отсутствие, доводы, изложенные в жалобе, поддерживает.

Представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание не явился, в суд представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие должностного лица.

С учетом указанных обстоятельств, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения жалобы в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Из положений частей 1, 6 и 8 ст. 31.1 ФЗ от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» следует, что движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет.

Размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, и порядок ее взимания устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пунктам 3 и 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № 504, взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы.

В силу пункта 7 Правил взимания платы до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства, и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

Оператор в отношении каждого зарегистрированного транспортного средства в реестре перечисляет в доход федерального бюджета денежные средства, внесенные владельцем транспортного средства в качестве платы на основании произведенных с использованием системы взимания платы расчетов, ведет персонифицированную запись владельца транспортного средства, содержащую определенную, обновляемую информацию не реже чем один раз в сутки, информацию, в частности маршрут, пройденный транспортным средством, с привязкой ко времени (дате) начала и окончания движения транспортного средства по маршруту, операции по перечислению оператором в доход федерального бюджета денежных средств (пп. «а», «в» п. 6 Правил).

Движением без внесения платы считается, помимо прочего, движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве ( при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 Правил взимания платы.

Движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил, является движением без внесения платы (подпункт «б» п. 12 Правил).

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела следует, что 16 января 2024 года в 22:20:44 по адресу: 

<

данные изъяты> автомобильной дороги общего пользования федерального значения 

<

данные изъяты>», Тульская область, собственник (владелец) транспортного средства 

<

данные изъяты>, в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с подп. «а» и «в» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве ( при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты или с оформленной маршрутной картой в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте. 

Правонарушение было выявлено при помощи работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс 

<

данные изъяты>, свидетельство о поверке 

<

данные изъяты> действительно до 24.10.2024.

Довод жалобы о том, что на транспортное средство имелась маршрутная карта и в период вменяемого правонарушения обществом была внесена плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования не может быть принят судом во внимание, как не нашедший своего подтверждения материалами дела.

Согласно ответу ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» транспортное средство 

<

данные изъяты> в реестре системы взимания платы с 27.09.2023 зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства ООО «ДЛ-Транс» на основании заявления на регистрацию транспортного средства.

В соответствии с договором безвозмездного пользования 

<

данные изъяты> от 10.11.2015 и актом передачи за транспортным средством 

<

данные изъяты> с 27.09.2023 закреплено бортовое устройство 

<

данные изъяты>.

На момент фиксации 16.01.2024 22:20:44 системой стационарного контроля 

<

данные изъяты> (направление фиксации: 

<

данные изъяты>), расположенной на 

<

данные изъяты> автомобильной дороги общего пользования федерального значения 

<

данные изъяты> бортовое устройство 

<

данные изъяты>, закрепленное за транспортным средством 

<

данные изъяты>, не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта, предполагающая проезд по данному участку в указанном направлении, отсутствовала.

Специалистами ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено: на момент повторной проверки (16.02.2024) начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству 

<

данные изъяты> за движение транспортного средства 

<

данные изъяты> в период 01.11.2023 18:54:43 – 17.01.2024 (дата перевода бортового устройства в статус «неисправность») отсутствуют. 

Указанное подтверждается логическим отчетом (детализацией движения транспортного средства 

<

данные изъяты>) в период 01.11.2023 -17.01.2024. Начисление платы (списания денежных средств с расчетной записи) производится в автоматическом режиме на основании данных о пройденном пути, полученных от бортового устройства, которые отражаются в логистическом отчете.

В соответствии с п. 106 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № 504, собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства, своевременное информирование Оператора о факте его неисправности или утраты, а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.

17.01.2024 владелец транспортного средства ООО «ДЛ-Транс» обратился в Колл-центр ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» и сообщил о неисправности бортового устройства 

<

данные изъяты>. Бортовое устройство переведено в статус «неисправность». 

01.02.2024 владелец транспортного средства ООО «ДЛ-Транс» возвратил бортовое устройство 

<

данные изъяты> в центр информационной поддержки пользователей 

<

данные изъяты>.

На момент фиксации проезда на транспортное средство 

<

данные изъяты> была оформлена одна маршрутная карта 

<

данные изъяты>, которая не предполагает проезд по участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения в зоне размещения данной Системы контроля.

В связи с чем, доводы жалобы о том, что оплата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, была произведена Обществом в полном объеме, не могут служить основание к отмене постановления, поскольку, согласно предоставленным административным органом сведениям бортовое устройство, закрепленное за транспортным средством, находящимся в собственности ООО «ДЛ-Транс» не функционировало на дату вменяемых событий в штатном режиме, что в свою очередь не позволило списание платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

При указанных обстоятельствах, должностное лицо пришло к верному выводу о нарушении ООО «ДЛ-Транс» положений ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», что выразилось в движении транспортного средства, собственником которого является ООО «ДЛ-Транс», имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, тогда как внесение такой платы является обязательным.

Каких-либо сомнений в доказанности вины собственника транспортного средства ООО «ДЛ-Транс» в совершении вмененного ему административного правонарушения, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ могут быть истолкованы в его пользу, не имеется. 

Учитывая изложенное, оснований для отмены постановления, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО 

<

данные изъяты> от 29 января 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «ДЛ-Транс» - оставить без изменения, а жалобу ООО «ДЛ-Транс» в лице защитника С. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи жалобы в Веневский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего определения.

Судья (подпись) Н.Ю. Тимашов