Дело № 2-2651/2021 КОПИЯ

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июня 2021 года г. Новосибирск

Ленинский районный суд города Новосибирска в лице судьи Монастырной Н.В. при секретаре судебного заседания Орловой Н.А.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Новосибирска (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, назначении пенсии, указав в обоснование своих требований, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О страховых пенсиях», как лицо не менее 25 лет осуществляющее педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии по указанному основанию в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

С указанным решением он не согласен, считает его незаконным, необоснованным, немотивированным и подлежащим отмене.

Так, на основании распоряжения главы администрации Краснообского поссовета Новосибирского района №-р от ДД.ММ.ГГГГ он был принят на должность директора плавательного бассейна «Арго», который до ДД.ММ.ГГГГ являлся школьным бассейном, но в связи с тем, что являлся местом оздоровления детей из нескольких школ, в целях усиления эффективности в работе на основании постановления Главы администрации Краснообского поссовета Новосибирского района № от ДД.ММ.ГГГГ выведен из подчинения администрации школы № и подчинен непосредственно администрации Краснообского поссовета. Назначение учреждения осталось прежним - оздоровление детей из различных школ.

На основании приказа начальника управления народного образования администрации Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с ходатайством главы администрации, РОНО Новосибирского района на базе плавательного бассейна «Арго» СШ № открыт детско-юношеский клуб физической подготовки при Новосибирском РОНО в п. Краснообск.

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления главы территориальной администрации Новосибирского района учреждение переименовано в Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей детско-оздоровительный образовательный (профилактический центр) «Арго и К».

Во исполнение постановления главы администрации муниципального образования р.п. Краснообск № от ДД.ММ.ГГГГ переименован в Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей - детско-юношеский клуб физической подготовки «Арго».

Во исполнение постановления главы Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № переименован в Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей - детско-юношеский клуб физической подготовки «Арго».

Во исполнение постановления главы Новосибирского района от ДД.ММ.ГГГГ № переименован в Муниципальное образовательное бюджетное учреждение дополнительного образования детей - детско-оздоровительный образовательный (профильный) центр «Арго».

Во исполнение постановления главы Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № переименован в Муниципальное образовательное бюджетное учреждение дополнительного образования детей - детско-оздоровительный образовательный (профильный) центр «Арго». Сокращенное наименование МОБУ ДОД - ДООЦ «Арго».

Во исполнение постановления главы Новосибирского района от ДД.ММ.ГГГГ № переименован в Муниципальное бюджетное образовательное учреждение Новосибирского района Новосибирской области дополнительного образования детей - детско-оздоровительный образовательный (профильный) центр «Арго».

Во исполнение постановления администрации Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №-па переименован в Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования Новосибирского района Новосибирской области - детско-оздоровительный (профильный) центр «Арго» образовательное бюджетное учреждение дополнительного образования детей - детско-оздоровительный образовательный (профильный) центр «Арго».

Несмотря на проводимые изменения, основным назначением учреждения всегда оставались осуществление физкультурно-оздоровительной и воспитательной работы среди детей и подростков, направленной на укрепление их здоровья и всестороннее развитие, что было отражено в уставе.

На протяжении всего периода времени, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, он являлся и является в настоящее время директором вышеуказанного учреждении и помимо выполнения обязанностей директора выполнял и продолжает выполнять педагогическую (тренерскую) работу по совмещению по должности педагога дополнительного образования.

Несмотря на все проводимые организационно-штатные мероприятия, суть его работы, связанной с руководством учреждением и осуществлением тренерской (педагогической) работы, не менялась.

В соответствии с разъяснениями, данными в п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном желании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, заполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Кроме того, в Общесоюзном классификаторе «Отрасли народного хозяйства» утвержденным ДД.ММ.ГГГГ, указано, что классификационной единицей отрасли является состоящее на самостоятельном балансе предприятие, учреждение, организация. Каждое отдельное предприятие, организация), в зависимости от характера основного вида деятельности, может быть отнесено к одной какой-либо отрасли народного хозяйства. Если на предприятии, в учреждении, организации, осуществляющие различные по своему характеру функции, то такие производства и подразделения относятся к тем отраслям народного хозяйства, которые соответствуют характеру их деятельности в общественном разделении труда. В указанном классификаторе искусственный плавательный бассейн указан как отрасль здравоохранения, физической культуры и социального развития, но поскольку в нем осуществлялась тренерская (педагогическая) работа с детьми всех возрастов, то он также может быть отнесен к отрасли народного образования.

Все это свидетельствует о том, что с ДД.ММ.ГГГГ он непрерывно занимался педагогической деятельностью в учреждениях для детей независимо от их возраста.

Просил признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Новосибирска (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ и отменить его, признать его лицом, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, обязать ответчика зачислить время работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ директором бассейна «Арго», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ директором МОУ дополнительного образования детского оздоровительно-образовательного (профильного) центра «Арго и К», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ директором МОУ дополнительного образования детей детско-юношеского клуба физической подготовки «Арго», с ДД.ММ.ГГГГ по 0612.2015 директором МОБУ дополнительного образования детей детско-оздоровительного (профильного) центра «Арго», с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время директором МБУ дополнительного образования Новосибирского района Новосибирской области детско-оздоровительного образовательного (профильного) центра «Арго» в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», назначить ему страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Новосибирска (межрайонное) на Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области (л.д. 163).

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ранее в судебных заседаниях исковые требования поддерживал.

Представитель истца ФИО7 в судебном заседании исковые требования ФИО3 поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО8 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований ФИО3 возражала, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление, приобщенном к материалам дела (т. 1 л.д. 32), просила отказать в удовлетворении исковых требований ФИО3 в полном объеме.

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что пенсионным органом признано наличие у ФИО3 на момент обращения за пенсией ДД.ММ.ГГГГ специального стажа 01 месяц 03 дня, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ решением № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием специального стажа требуемой продолжительности, при этом, пенсионный орган, в числе прочих, исключил из специального стажа следующие периоды работы истца:

- в бассейне «Арго» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора, так как «бассейн» не является учреждением, которое предусмотрено Списком от ДД.ММ.ГГГГ № (в том числе, в п.2 раздела «Наименование учреждений» списка);

- в Детском оздоровительно-образовательном (профильном) центре «АРГО» 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора, так как работа в должности директора (начальника, заведующего), заместителя директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в п.2 раздела «Наименование учреждений» в данный период не предусмотрена Правилами от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно пункта 8 «в» Правил от ДД.ММ.ГГГГ № работа в должности директора (начальника, заведующего) заместителя директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.8, 1.12 и 2 раздела «Наименование учреждений» Списка за период до ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора, так как не соблюдено одно из условий, предусмотренных п.12 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № (отсутствие на ДД.ММ.ГГГГ стажа работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью 16 лет 8 месяцев).

Величина индивидуального пенсионного коэффициента истца составила 138,499.

В силу п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ №-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

Как следует из трудовой книжки истца, ФИО3 в спорные периоды осуществлял трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в бассейне «Арго» в должности директора; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ там же в должности директора, однако данная организация неоднократно переименовывалась (т.1 л.д.20-24).

Так, на основании постановления главы администрации Краснообского поссовета Новосибирского района № от ДД.ММ.ГГГГ школьный бассейн «Арго» выведен из подчинения администрации школы № и подчинен непосредственно администрации Краснообского поссовета (т.1 л.д. 15).

В соответствии с приказом начальника управления народного образования администрации Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № открыт детско-юношеский клуб физической подготовки при Новосибирском РОНО в п. Краснообск (т.1 л.д. 17).

Согласно сведениям МБУ ДО Новосибирского района НСО – детско-оздоровительный образовательный (профильный) центр «Арго» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления главы территориальной администрации Новосибирского района учреждение переименован в Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей детско-оздоровительный образовательный (профилактический центр) «Арго и К».

Во исполнение Постановления главы администрации муниципального образования р.п. Краснообск № от ДД.ММ.ГГГГ переименован в Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей - детско-юношеский клуб физической подготовки «Арго».

Во исполнение постановления главы Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № переименован в Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей - детско-юношеский клуб физической подготовки «Арго».

Во исполнение постановления главы Новосибирского района от ДД.ММ.ГГГГ № переименован в Муниципальное образовательное бюджетное учреждение дополнительного образования детей - детско-оздоровительный образовательный (профильный) центр «Арго».

Во исполнение постановления главы Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № переименован в Муниципальное образовательное бюджетное учреждение дополнительного образования детей - детско-оздоровительный образовательный (профильный) центр «Арго». Сокращенное наименование МОБУ ДОД-ДООЦ «Арго».

Во исполнение постановления главы Новосибирского района от ДД.ММ.ГГГГ № переименован в Муниципальное бюджетное образовательное учреждение Новосибирского района Новосибирской области дополнительного образования детей - детско-оздоровительный образовательный (профильный) центр «Арго».

Во исполнение постановления администрации Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №-па переименован в Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования Новосибирского района Новосибирской области -детско-оздоровительный (профильный) центр «Арго» образовательное бюджетное учреждение дополнительного образования детей - детско-оздоровительный образовательный (профильный) центр «Арго». (т. 1 л.д. 18-19).

Согласно представленным в материалы дела тарификационным спискам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 также числился в указанной организации на должности директора.

На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № МОУ ДО детей - детско-юношеский клуб физической подготовки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 не производилась доплата педагога дополнительного образования.

Согласно приказа №-К от ДД.ММ.ГГГГ МОБУ ДОД - ДООЦ «Арго» с ФИО3 снята нагрузка педагога дополнительного образования.

Из ответа администрации рабочего поселка Краснообск от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно информации, содержащейся в расчетных ведомостях, ФИО3 в период с апреля 1996 года по сентябрь 2005 года получал надбавку за увеличение объема работ, в ноябре, декабре 2005 года ФИО3 производили оплату труда за «Старшие классы». Администрация рабочего поселка Краснообска иными документами по личному составу, подтверждающими факт совмещения директорства с тренерской работой в отношении ФИО3 не располагает.

В ответе от ДД.ММ.ГГГГ администрация Новосибирского района Новосибирской области указала, что запрашиваемой информацией о том, осуществлял ли ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ педагогическую работу по совместительству в качестве тренера, педагога дополнительного образования в средней школе № р.п. Краснообска не располагает.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч.2 ст.30 названного Федерального закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно ч.3 ст.30 данного Федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же Федерального закона, как это предусмотрено в ч.4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст.30 указанного Федерального закона Правительством РФ принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подп. «м» п.1 данного Постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абз.3 п.3 указанного Постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п.2 указанного Постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), – для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

В п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, определено, что периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Согласно п.8 указанных Правил, в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях директора (начальника, заведующего), заместителя директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в п.п. 1.8, 1.12 и 2 раздела «Наименование учреждений» Списка за период до ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из п.12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей работа в должностях, указанных в п. 2 раздела «Наименование должностей» списка, в учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование учреждений» списка, за периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

- на ДД.ММ.ГГГГ у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

- у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» и в п.2 раздела «Наименование учреждений» списка.

Также, согласно п. 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет):

- общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); гимназия; межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат); школа-интернат; детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли; техникум; колледж; училище; лицей.

В соответствии с п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». При этом, работа в должностях, указанных в п.1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» списка, - в учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование учреждений» списка.

Указанными Списками не предусмотрены такие наименования учреждений, как «бассейн», доказательств того, что организация, в которой работал истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ относится к внешкольному учреждению или иному учреждению для детей, а также доказательств работы с детьми материалы дела не содержат. 

В п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, суд, являясь правоприменительным органом, в силу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ не уполномочен устанавливать тождественность различных наименований работ, профессий и должностей. Вопрос же о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, мог быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должностей истца, которые не содержатся в нормативно-правовых актах.

Согласно Единому квалификационному справочнику, действующему в настоящее время, к должностям педагогических работников отнесена должность «педагог дополнительного образования (включая старшего)», должность «руководитель (директор, заведующий, начальник) образовательного учреждения» не отнесена к должностям педагогических работников.

Для каждой из этих должностей в Едином квалификационном справочнике предусмотрены свои должностные обязанности. Должности педагога дополнительного образования и директора образовательного учреждения и соответствующие им должностные обязанности определены независимо друг от друга и не совпадают.

Соответственно, доводы истца о наличии тождественности указанных должностей являются безосновательными.

Таким образом, требования истца относительно периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также удовлетворению не подлежат.

Относительно требований ФИО3 об обязании ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора, суд полагает необходимым отказать, так как не соблюдено одно из условий, предусмотренных п.12 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №, отсутствует по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью 16 лет 8 месяцев.

Таким образом, вынесенное ответчиком решение об отказе в назначении ФИО3 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» является законным, исковые требования ФИО3 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами а апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Новосибирска.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья (подпись) Н.В.Монастырная

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-1917/2021 54RS0006-01-2020-014247-83Ленинского районного суда г. Новосибирска.