63RS0028-01-2019-000335-60

№2-386/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Сергиевск 19 июня 2019 года

Сергиевский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Тюленева В.А.,

с участием представителя истца администрации муниципального района Сергиевский Самарской области по доверенности ФИО1,

ответчика ФИО2, 

заместителя прокурора Сергиевского района Е.А. Тюпаева, помощников прокурора Сергиевского района Староверовой А.А., ФИО3,

при секретаре Петряниной И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального района Сергиевский Самарской области к ФИО2, ФИО4 о выселении из жилого помещения в связи с признанием его непригодным для проживания с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, обязании принять жилое помещение в собственность взамен изымаемого,

у с т а н о в и л:

Администрация муниципального района Сергиевский Самарской области обратилась в суд с указанным иском к ФИО2, ФИО4 о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в связи с признанием его непригодным для проживания с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, обязании принять жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, в собственность взамен изымаемого, прекращении права собственности ответчиков на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, снятии с регистрационного учета по указанному адресу ФИО2, признании права собственности истца на указанное жилое помещение, признании права общей долевой собственности ФИО2, ФИО4 на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, по 1/4 и 3/4 долям соответственно.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, зарегистрирована и проживает ФИО2. Указанное жилое помещение (квартира), принадлежит на праве долевой собственности ФИО2 и ФИО5 на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Распоряжением администрации Сергиевского района №-р от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, на основании заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ в связи с высоким износом строительных конструкций признан не соответствующим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и непригодным для постоянного проживания. Указанный жилой дом включен в перечень многоквартирных домов, в отношении которых за счет средств областного бюджета предоставлена финансовая поддержка на цели переселения граждан из аварийного жилищного фонда на территории Самарской области в соответствии с областной адресной программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Самарской области» до 2018 года государственной программы Самарской области «Развитие жилищного строительства в Самарской области» до 2020 года, утвержденной Постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013г. №. ДД.ММ.ГГГГг. ФИО2, ФИО4 было подписано заявление о согласии на участие в программе переселения из аварийного жилищного фонда в 2018 году при условии предоставления жилого помещения, равнозначного занимаемому в многоквартирном доме. В соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. В связи с признанием жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, непригодным для проживания по причине аварийного состояния постановлением администрации муниципального района Сергиевский от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок, расположенный под указанным домом, а также жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, были изъяты для муниципальных нужд. В соответствии с ч.8 ст.32 Жилищного кодекса РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ФИО4 было подписано заявление о согласии на переселение из квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес> в предлагаемое администрацией муниципального района Сергиевский жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>. Распоряжением администрации муниципального района Сергиевский №-р от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ФИО4 взамен жилого помещения (двухкомнатной квартиры), расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 38,3 кв.м., признанного в установленном порядке аварийным, предоставлено для переселения жилое помещение (двухкомнатная квартира), расположенное по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 43,6 кв.м. ДД.ММ.ГГГГг. ФИО2, ФИО4 было направлено требование о сносе принадлежащего им на праве собственности жилого помещения, которое до настоящего времени не исполнено. В настоящее время ФИО2, ФИО4 отказываются принять в собственность жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, мотивируя свой отказ исключительно отсутствием в многоквартирном доме центрального горячего водоснабжения (нагрев воды производится с помощью установленного в квартире электрического водонагревателя). Обеспечение жилищных прав собственников жилых помещений при изъятии земельного участка для государственных и муниципальных нужд регулируется статьей 32 Жилищного кодекса РФ. В соответствии с ч.8 указанной статьи по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение. Исходя из смысла названной статьи, предоставление жилого помещения взамен изымаемого для муниципальных нужд является равноценным способом обеспечения жилищных прав собственников при осуществлении процедуры переселения. Жилое помещение - двухкомнатная квартира - общей площадью 43,6 кв.м, расположенное по адресу: 

<

адрес>, предоставляемое ФИО2, ФИО4 взамен признанного непригодным для проживания, полностью соответствует техническим характеристикам изымаемого жилого помещения, включая размер общей площади и количество комнат, являясь равнозначным изымаемому жилому помещению. Администрация муниципального района Сергиевский полагает, что требование ответчиков о соблюдении условия наличия центрального горячего водоснабжения является неправомерным. В предоставленном ответчикам жилом помещении установлен электрический водонагреватель, обеспечивающий проживающих в нем граждан горячим водоснабжением, что не вступает в противоречие с нормами действующего законодательства. Следовательно, причины, послужившие основанием для отказа ответчиков от вселения в предоставленное администрацией муниципального района Сергиевский жилое помещение, являются субъективными, и, как следствие, неправомерными. Учитывая, что предоставляемое ФИО2, ФИО4 взамен аварийного жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, полностью соответствует требованиям, установленным жилищным законодательством РФ, находится в границах населенного пункта, имеет равноценную изымаемому помещению общую площадь, принимая во внимание, что проживание указанных граждан в аварийном и подлежащем сносу жилом помещении создает угрозу их жизни и здоровью, администрация муниципального района Сергиевский полагает, что указанные обстоятельства являются достаточными основаниями для выселения ФИО2, ФИО4 из принадлежащего им жилого помещения в связи с признанием его непригодным для проживания с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, а также обязания принять предоставляемое жилое помещение в собственность путем заключения соответствующего соглашения.

Представитель истца администрации муниципального района Сергиевский Самарской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании иск поддержала, просила его удовлетворить, дополнительно пояснив, что от ответчиков получено письменное согласие на вселение в 

<

адрес>, площадь указанной квартиры превышает площадь квартиры, которая находится в 

<

адрес>, горячее водоснабжение обеспечивается путем использования электрического водонагревателя, то есть указанное жилье является равноценным по отношению к изымаемому.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании иск не признала, просила в его удовлетворении отказать, пояснив, что квартира, которую администрация предоставила ей и дочери взамен, не является равноценной по отношению к той квартире, которую хотят изъять как непригодное для проживания жилое помещение, поскольку отсутствует горячая вода, а имеется электрический водонагреватель. Они не согласны с данным фактом, согласие на переселение подписали, потому что не знали об отсутствии центрального горячего водоснабжения, их обманули. Она обращалась с жалобой в прокуратуру Самарской области, к ним приезжала комиссия из прокуратуры и Государственной жилищной инспекции Самарской области для обследования 

<

адрес> в 

<

адрес>, о чем имеется соответствующий акт. Также она обращалась в Лабораторию судебной экспертизы ФЛСЭ, специалистом которой был произведен расчет удорожания стоимости потребления горячей воды для водоснабжения при переезде в квартиру с электрическим водонагревателем, согласно выводам которого из-за роста расходов на потребление горячей воды указанные жилые помещения не могут считаться равноценными.

Ответчик ФИО4, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представив заявление, в котором просит рассмотреть дело без её участия, и указывает, что иск не признает, просит отказать в его удовлетворении. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 также не признала иск, пояснила, что она проживает в 

<

адрес>, имеет двоих детей, у которых не имеется в собственности никакого жилья. Она подписывала согласие на предоставление взамен другой квартиры, однако она ее не осматривала и не знала, что отсутствует центральное горячее водоснабжение, видела только технический паспорт. По площади жилье равноценно, однако не равноценно по экономическим характеристикам.

Представитель третьего лица О МВД России по Сергиевскому району, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представив заявление, в котором просит рассмотреть дело без его участия, и указывает, что принятие решения по делу оставляет на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Самарской области, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, не сообщил суду о причинах неявки, о рассмотрении дела без его участия не просил.

Представитель третьего лица Государственной жилищной инспекции Самарской области, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представив заявление, в котором просит рассмотреть дело без его участия, не выразив своей позиции относительно исковых требований истца.

В связи с изложенным, суд в силу ст.167 ГПК РФ счел возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчика и третьих лиц.

Выслушав представителя истца, ответчика, мнение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить иск, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению, в связи со следующим.

ФИО2 и ФИО4 являются собственниками 3/4 и 1/4 долей соответственно в праве общей долевой собственности на двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 38,3 кв.м., жилой – 24,7 кв.м., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права. 

На основании заключения Межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о признании многоквартирного дома аварийным Распоряжением администрации Сергиевского района Самарской области №-р от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: 

<

адрес>, признан непригодным для проживания.

В соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. 

В связи с признанием жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, непригодным для проживания по причине аварийного состояния постановлением администрации муниципального района Сергиевский от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок, расположенный под указанным домом, а также жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, были изъяты для муниципальных нужд. 

В соответствии с ч.8 ст.32 Жилищного кодекса РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Распоряжением администрации муниципального района Сергиевский №-р от ДД.ММ.ГГГГ. взамен жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 39,2 кв.м., признанного в установленном порядке аварийным, ответчикам предоставлено для переселения жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 43,6 кв.м.

Согласно заявления ФИО2, ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, они согласны на участие в программе переселения из аварийного жилищного фонда в 2018 году, при условии предоставления жилого помещения, равнозначного занимаемому в многоквартирном доме.

Согласно заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, подписанного ею, она и ФИО6 согласны на переселение из 

<

адрес>, в предлагаемое жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Уведомлением правового управления администрации муниципального района Сергиевский № от ДД.ММ.ГГГГ до сведения ответчиков доведена информация о том, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, включен в мероприятия областной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Самарской области» до 2018 года государственной программы Самарской области «Развитие жилищного строительства в Самарской области» до 2020 года, утвержденной Постановлением Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Программа), на 2018 год. В данном уведомлении указано, что в рамках Программы жилые помещения, предназначенные для переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, в том числе и из указанного дома, в 2018 году не приобретены, приобретение запланировано до конца 2018 года путем проведения аукциона в электронной форме в рамках Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Также из уведомления усматривается, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального района Сергиевский осуществляется в рамках Программы и регулируется нормами Программы и Жилищного Кодекса РФ. В соответствии с условиями Программы, определен порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда путем предоставления жилых помещений во вновь построенных жилых домах. 

В силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 статьи 32 данного кодекса.

Таким образом, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке изъятия помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно- коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

В силу ч. 9 ст. 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения, либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

Согласно подп. "и" п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с ч. 8 ст. 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Таким образом, из содержания указанных норм в их системной взаимосвязи и разъяснений, содержащихся в вышеуказанном постановлении Пленума, следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

На необходимость соблюдения при переселении граждан из аварийного жилищного фонда положений Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе ст. 32, указывает и Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", принятый в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий, определяющий правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда (статьи 2,14,16 названного Закона).

Содержание приведенных правовых норм свидетельствует о наличии у собственника жилого помещения права выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав, предоставление собственнику другого жилого помещения может быть произведено только по соглашению с ним, а требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о выселении собственника такого жилого помещения и членов его семьи с предоставлением другого жилья на праве собственности не может быть удовлетворено, если между этими органом власти и собственником не достигнуто соглашение о предоставлении иного жилого помещения взамен изымаемого.

Ответчиками дано добровольное письменное согласие на переселение из 

<

адрес> в предлагаемой администрацией жилое помещение, расположенное в 

<

адрес>, то есть никаких доказательств, свидетельствующих о том, что указанное заявление ответчики написали под давлением, в том числе истца, суду не представлено.

Из ответа МКУ «Управление заказчика-застройщика, архитектуры и градостроительства» муниципального района Сергиевский Самарской области прокурору Сергиевского района усматривается, что в соответствии с письмом ООО «Сервисная коммунальная компания» № от ДД.ММ.ГГГГ выдача технических условий на горячее водоснабжение 39-ти квартирного жилого дома в 

<

адрес>, невозможна, в связи с отсутствием свободной мощности, необходимой для осуществления горячего водоснабжения многоквартирного жилого дома. Система горячего водоснабжения в многоквартирном жилом доме в 

<

адрес>, изначально запроектирована от электрических водонагревателей накопительного типа EDISSON.

Из ответа Государственной жилищной инспекции от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставленного ФИО2, усматривается, что в соответствии с п. 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, оценка соответствия помещений установленным в Положении требованиям и признание жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции производится межведомственной комиссией на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции. При переселении граждан из аварийных жилых помещений, принадлежащих им на прав собственности, муниципальные органы преследуют особую социальную цель, в связи с чем равноценность обмениваемых квартир определяется сопоставлением их физических и экономических характеристик с тем, чтобы предоставляемое жилое помещение не ухудшало жилищные условия переселяемых граждан с учетом их разумных потребностей.

Таким образом, каких-либо оснований сомневаться в выводах межведомственной комиссии о признании дома аварийным и подлежащим сносу у суда не имеется.

Согласно расчету специалиста Лаборатории судебной экспертизы ФЛСЭ по удорожанию стоимости потребления горячей воды для водоснабжения при переезде из квартиры по адресу: 

<

адрес>, в квартиру с электрическим водонагревателем по адресу: 

<

адрес>,из-за роста расходов на потребление горячей воды в домах с бойлерной системой горячего водоснабжения относительно централизованной системы горячего водоснабжения в 2,4 раза или на 239,96 % квартиры по адресам: 

<

адрес>, не могут считаться равнозначными. 

Указанный расчет суд оценивает критически, поскольку сам по себе расчет специалиста не является заключением судебной экспертизы, которое может быть положено в основу решения.

Таким образом, суду не представлено доказательств того, что жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, не соответствует санитарным и строительным нормам.

То лишь обстоятельство, что жилое помещение, переданное ответчикам взамен изымаемого, не удовлетворяет их требованиям о наличии центрального горячего водоснабжения, не может быть основанием для отказа в удовлетворении требований истца. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск администрации муниципального района Сергиевский Самарской области удовлетворить.

Выселить ФИО2, ФИО4 из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в связи с признанием его непригодным для проживания, с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Обязать ФИО2, ФИО4 принять жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, в собственность взамен изымаемого.

Прекратить право собственности ФИО2, ФИО4 на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №.

Снять ФИО2 с регистрационного учета по месту жительства по адресу: 

<

адрес>.

Признать право собственности муниципального района Сергиевский на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №.

Признать право долевой собственности ФИО2, ФИО4 на жилое помещения, расположенное по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, из расчета: 1/4 доли в праве долевой собственности за ФИО2, 3/4 доли в праве долевой собственности за ФИО4.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сергиевский районный суд Самарской области.

Мотивированное решение изготовлено 24 июня 2019 года.

Председательствующий В.А. Тюленев