П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

по делу об административном правонарушении 

13 сентября 2018 г. 

<

адрес>

Судья Ленинского районного суда 

<

адрес> Дадашев С.С., в помещении суда по адресу: 

<

адрес>, рассмотрев дело об административном правонарушении № в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: Грузия, заграничный паспорт гражданина РФ серия 64 № выдан ДД.ММ.ГГГГ, УФМС 063, зарегистрированный по адресу: Россия, 

<

адрес>-Алания, 

<

адрес> ул. 15 линия, 

<

адрес>, фактически проживает по адресу: 

<

адрес>, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ примерно в 03 час 40 минут, при проведении таможенных операций и таможенного контроля международного авиарейса № РС-400 Стамбул (Турция) - Грозный (РФ) гражданка РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: Грузия/USSR, место работы: временно не работает, место жительства: 

<

адрес>-Алания, 

<

адрес>, поселок заводской ул. 15 линия, 

<

адрес> заграничный паспорт гражданина РФ серия_64 № выдан УФМС 069 от ДД.ММ.ГГГГ в постоянной зоне таможенного контроля (ПЗТК), в зале прилета международного сектора аэропорта Грозный (Северный), было установлено, что гражданка РФ ФИО1 прилетевшая указанным авиарейсом, при прохождении таможенного контроля, заявила об отсутствии у нее товаров, подлежащих обязательному таможенному (письменному) декларированию.

Затем, в зоне таможенного контроля гр. ФИО1 поставила на рентгенаппарат свой багаж. После этого, гр. ФИО1, в присутствии оперуполномоченного по ОВД ОРО МВТ майора таможенной службы ФИО3 была приглашена к стойке для проведения таможенного контроля. Так как, при проверке на рентгенаппарате багажа состоящем из 1х сумка, у гр. ФИО1 было видно, что в них находится однородный товар, и появились основания полагать, что гр. ФИО1 под видом товаров для личного пользования ввозит товары, не предназначенные для личного пользования. В связи с этим, было принято решение получить от гр. ФИО1 объяснение о наименовании перевозимого товара и целях его ввоза.

В соответствии со ст.323 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза от гражданки ФИО1 было получено объяснение, в котором она пояснила, что прилетела в 

<

адрес> из Стамбула 12.04.2018г. одна. С собой привезла личные вещи, а так же женскую одежда пиджаки, брюки общим весом 19 кг.

В целях проверки сведений, заявленных гражданкой РФ ФИО1 имеющих значение для проведения таможенного контроля товаров, мною было принято решение о проведении таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза гражданкой ФИО1 Результаты таможенного досмотра отражены в акте досмотра от 12.04.2018г.

В дальнейшем, в своем объяснении от ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО1 пояснила следующее: 

«Я, ФИО1, прилетела одна 12.04.2018г. авиарейсом № РС400 «Стамбул (Турция) - Грозный (Россия)». В сопровождаемом багаже, состоящем из 1 сумки черного цвета, весом 19 кг, привезла личные вещи, женскую одежда пиджаки, брюки, а именно:

1. Пиджаки женские розового цвета в полоску, фирмы «Favari», страна производство Турция, состав polyester %95, размеры 40,38,42,44. который весит - 0,343 кг, количество 4 шт.; общим весом 1,372 кг.

2. Женские платья синего цвета с блестками фирмы «Kiosk Line», страна производство Турция, состав хлопок, размеры 50, 56,52,54 который весит - 0,360 кг, количество 4 шт.; общим весом 1,440 кг.

3. Брюки женские, черного цвета, фирмы «Explosion», страна производство Турция, размеры 42,38,40/ который весит - 0,367 кг, количество 3 шт. общим весом 1,101 кг.

4. Женские костюм, молочного цвета в белую полоску, фирмы «Zanzi», страна производство Турция, размеры 36,38,40/ который весит - 0,464 кг, количество 3 шт. общим весом 1,392 кг.

5. Женские брюки, черно-белую полоску, фирмы «Zola», страна производство Турция, размеры 42,38,40/ который весит - 0,256 кг, количество 3 шт. общим весом 0,768 кг.

6. Женские рубашки, белого цвета, фирмы «Favari», страна производство Турция, размеры 48,44,46/ который весит - 0,150 кг, количество 3 шт. общим весом 0,450 кг.

Общий вес - 6,5 кг, общее количество 20 шт.

общий вес всего багажа -19 кг. Все выше перечисленное я привезла для подарок.

Все выше перечисленное я привезла для подарок.

Примерная стоимость товара приобретенная мной - 200 долларов США.

На основании чего было возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. 

В ходе судебного разбирательства представитель таможни ФИО4 считала факт совершения административного правонарушения доказанным и просил назначить наказание в виде конфискации изъятого товара.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, причина неявки суду неизвестна, суд находит возможным рассмотреть дело в ее отсутствие. 

Исследовав материалы дела, суд находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ доказанной. 

При прохождении таможенного контроля пассажирская таможенная декларация на перемещаемый мной товар на Чеченский таможенный пост Минераловодской таможни им подана не была и не заполнялась. Вышеуказанные вещи в письменной форме не были им задекларированы таможенному органу в связи с незнанием.

Правонарушение совершено не умышленно, ввиду сложившихся обстоятельств. Свою вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей ч.1 ст.16.2 КоАП России не признает. Ранее к административной ответственности за нарушение таможенных правил не привлекался. Личные вещи, бывшие в употреблении были отданы ему на руки.

Каких-либо документов подтверждающих приобретение данных изделий у него нет. Имеются ли на изделиях зарегистрированные товарные знаки он не знает. Какие-либо договора с правообладателями товарных знаков, которыми маркированы ввезенный им изделия он не заключал».

Количество и характер обнаруженных у гр. ФИО1 незадекларированных товаров, позволяет сделать вывод о том, что данный товар предназначен не для личного пользования, в связи с чем, в соответствии со ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, обнаруженные в результате проведения таможенного контроля товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, а таможенное декларирование производится с использованием таможенной декларации на товары. При прохождении таможенного контроля гр. ФИО1 таможенную декларацию не подавала и какие - либо сведения о перемещаемом им через таможенную границу Союза товаре таможенному органу не заявляла.

В соответствии с п.4 ст.256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В соответствии с п.7 ст.256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. В отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

В соответствии с п.25 ст.2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза это - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

В соответствии со ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза Товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.4 ст.256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары, перемещаемые гр. ФИО1 были отнесены - ГГТИ ОСТП Чеченского таможенного поста Минераловодекой таможни ФИО5 не предназначенными для использования в личных целях.

Таким образом, гр. ФИО1 в нарушение ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, не задекларировала по установленной форме, при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза товары не предназначенные для личного пользования, в связи с чем в ее действиях усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Данные обстоятельства послужили поводом к возбуждению ДД.ММ.ГГГГ ГГТИ ОСТП Чеченского таможенного поста Минералово декой таможни ФИО5 дела об

административном правонарушении № в отношении гражданки ФИО1 по признакам состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. ч.1 ст.16.2 КоАП России.

Опрошенный, в порядке ст. 25.6 КоАП РФ в качестве свидетеля по делу об административном правонарушении ГГТИ ОСТП Чеченского таможенного поста Минераловодской таможни ФИО5 подтвердил обстоятельства возбуждения дела.

Перемещение физическими лицами товаров через указанную линию таможенного контроля без предъявления таможенному органу декларации рассматривается как заявление этих лиц о том, что ввозимые на таможенную территорию товары не относятся к товарам, подлежащим обязательному декларированию в письменной форме, и свидетельствует о фактах, имеющих юридическое значение.

В рамках производства административного расследования товар: предметы женской одежды, общее количество товаров 20 штук, в соответствии с определением о назначении комплексной экспертизы был направлен на комплексную экспертизу в Экспертнокриминалистическую службу - регионального филиала Центрального экспертнокриминалистического таможенного управления 

<

адрес>. Согласно заключения Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертнокриминалистического таможенного управления 

<

адрес>, по проведенной в рамках производства административного расследования экспертизе № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость товара по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 27 000 руб. 00 коп. (двадцать семь тысяч восемьсот рублей 00 копеек).

В соответствии с ч. 4 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

- заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

- характера и количества товаров;

- частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его

адрес.

Согласно п. 25 ч. 1 ст. 2 Таможенного кодекса ЕАЭС - «незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза» - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

В соответствие со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем.

Согласно ч. 1 ст. 256 Таможенного кодекса ЕАЭС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями Главы 37 ТК ЕАЭС.

В соответствие с ч. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС установлено, что в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары, указанные в ч. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС.

Согласно ч. 3 ст. 457 ТК ЕАЭС положения пунктов 4 и 5 статьи 256 ТК ЕАЭС не применяются до вступления в силу решения Комиссии, принятого в соответствии с пунктом 5 указанной статьи и определяющего количественные характеристики критериев отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования.

До вступления указанного решения Комиссии в силу регулирование соответствующих правоотношений осуществляется в соответствии с положениями пункта 1 статьи 3 Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском товар был отнесен таможенным органом к товарам не для личных, семейных и домашних нужд.

Таким образом, особенности, предусмотренные главой 37 ТК ЕАЭС, Соглашением и Приложениями к нему в отношении этих товаров не действуют.

Согласно ст. 6 Соглашения о порядке перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и порядке совершения таможенных операций, связанных с выпуском таких товаров зеленый коридор является специально обозначенным в местах прибытия или убытия местом, предназначенным для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии с п. 1 ст. 267 ТК ЕАЭС, таможенная стоимость товаров для личного пользования определяется на основании заявленной физическим лицом стоимости таких товаров, подтверждённой оригиналами документов, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования. На основании п. 3 ст. 267 ТК ЕАЭС, в случае отсутствия у физического лица, перемещающего товары для личного пользования, необходимых документов и (или) сведений о стоимости этих товаров, должностное лицо таможенного органа определяет таможенную стоимость товаров на основании имеющейся в распоряжении таможенного органа ценовой информации на аналогичные товары.

Субъектом ответственности по ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ является гражданка РФ ФИО1

Т.В.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России,

выразилась в форме бездействия и состоит в невыполнении гражданкой РФ ФИО1 обязанности по декларированию в установленной форме товара.

В соответствии со ст. 1.5 Ко АЛ РФ привлечению к административной ответственности подлежит лицо, совершившее административное правонарушение, в действиях которого усматривается вина.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность

Долженствование лица выполнить ту или иную обязанность в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Поскольку совершение гражданкой РФ ФИО1 данного административного правонарушения не вызвано следствием чрезвычайных, объективно непредвиденных обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля лица, привлекаемого к ответственности, собранные по настоящему делу доказательства устанавливают виновность гражданки РФ ФИО1 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Согласно информации полученной из учетно-регистрационного отделения Минераловодской таможни, следует, что по данным электронной базы КПС «Административные правонарушения» гражданка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: Грузия/USSR по состоянию ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности, по ч. 1 ст. 16.2 и иным статьями Главы 16 КоАП России не привлекалась.

Обстоятельств отягчающих, смягчающих ответственность лица, привлекаемого к ответственности, а равно обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП России и исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Тем самым, собранными по делу об административном правонарушении № доказательствами в действиях гражданки РФ ФИО1 установлена вина (в форме неосторожности) в совершении административного правонарушения (нарушения таможенных правил), выразившаяся в недекларировании по установленной форме товара: женские веши, общее количество товаров 20 штук, подлежащего декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, что подтверждается следующими доказательствами:

1. Определением о возбуждении дела об АП № от ДД.ММ.ГГГГ;

2. Объяснением ФИО1;

3. Протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ;

4. Протоколом опроса ФИО1;

5. Протоколом опроса ФИО5;

6. Заключением эксперта, и другими материалами данного дела об административном

правонарушении.

Таким образом, гражданка РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: Грузия/USSR, место работы: временно не работает, место жительства: 

<

адрес>-Алания, 

<

адрес>, поселок заводской ул. 15 линия, 

<

адрес>, фактически проживающая: 

<

адрес>, заграничный паспорт гражданина РФ серия 64 № выдан УФМС 069 от ДД.ММ.ГГГГ, не задекларировала по установленной письменной форме товар - женские вещи, общее количество товаров 20 штук, подлежащие декларированию таможенному органу, тем самым - ДД.ММ.ГГГГ совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России. 

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

В соответствии с ч. 3 ст. 352 Таможенного кодекса таможенного союза – Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождение от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов, устанавливаются международным договором государств-членов таможенного союза. В соответствии с п.1 ст.3 Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанные с их выпуском. Отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из заявления физического лица о помещаемых товарах, характера и количества товаров, частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

В соответствии с п.п. 3, 4 ст. 3 «Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанные с их выпуском». К товарам, не отнесенным в соответствии с п. 1 и 2 данной статьи, к товарам для личного пользования, не применяются положения настоящего Соглашения. Если под видом товаров для личного пользования заявлены и выпущены товары, ввезенные с целью их использования в предпринимательской деятельности, то такие товары считаются незаконно перемещенные через таможенную границу.

В соответствии с п. 19 ст. 4 ТК ТС – незаконное перемещение товаров через таможенную границу-перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и или с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.

В соответствии с п.1 ст. 352 ТК ТС – товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями гл. 49 ТК ТС, а в части, не урегулированной данной главой, в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Таможенного союза.

В соответствии со ст. 179 ТК ТС – товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТКТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом, либо таможенным представителем, действующим от имени либо по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронное формах с использованием декларации на товар.

В соответствии с п.1 ст. 3 «Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанные с их выпуском» товары перемещаемые гр. ФИО6 были отнесены – СГТИ ОСТП Чеченского таможенного поста Минераловодской таможни не предназначенными для использования в личных целях. В соответствии с п. 1 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары, указанные в п. 2 ст. 355 ТК ТС, с применением пассажирской таможенной декларации (п. 3 ст. 355 ТК ТС).

Перемещение физическими лицами товаров через указанную линию таможенного контроля без предъявления таможенному органу декларации рассматривается как заявление этих лиц о том, что ввозимые на таможенную территорию товары не относятся к товарам, подлежащим обязательному декларированию в письменной форме, и свидетельствует о фактах, имеющих юридическое значение.

Перемещение физическими лицами товаров через указанную линию таможенного контроля без предъявления таможенному органу декларации рассматривается как заявление этих лиц о том, что ввозимые на таможенную территорию товары не относятся к товарам, подлежащим обязательному декларированию в письменной форме, и свидетельствует о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии со ст. 143 УПК РФ по признаки состава преступления предусмотренного ч. 1 ст. 180 УК РФ.

Согласно п. 1 ст. 153 ТК ТС пользование и (или) распоряжение товарами, перемещаемыми через таможенную границу, до их выпуска таможенным органом осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены таможенным законодательством таможенного союза.

Принимая во внимание, что ч. 1 ст. 16.2 КоАП России предусмотрена возможность назначения на граждан и юридических лиц административного наказания в виде административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения, оценив обстоятельства совершения правонарушения, полагаю необходимым назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 4.1, 4.2, ч.2 ст. 17.3, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

ФИО1 подвергнуть административному наказанию по ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ в виде конфискации предмета административного правонарушения. 

Конфисковать предметы административного правонарушения по данному делу об административном правонарушении: женская одежда, общее количество товаров 20 штук, находящийся в камере хранения вещественных доказательств, помещение № административного здания Чеченского таможенного поста, по адресу: ЧР, 

<

адрес> в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Чеченской Республики в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья: С.С. Дадашев 

Копия верна: 

Судья: