РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 сентября 2020 года Отрадненский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего Кощеевой И.А.

при секретаре Балахонкиной У.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 

№ 2-499/2020 по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Отрадный Самарской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии, назначении и выплате досрочной пенсии 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Отрадный Самарской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии, назначении и выплате досрочной пенсии.

На основании определения Отрадненского городского суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены:

- Государственное бюджетное учреждение Самарской области «Отрадненский пансионат для ветеранов труда (дом - интернат для престарелых и инвалидов)»;

- Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Самарской области «Кинель-Черкасская центральная районная больница».

В судебном заседании истица ФИО2 и ее представитель ФИО3, действующая на основании доверенности от 24.12.2018г., удостоверенной нотариусом 

<

адрес>, объяснили следующее.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась к ответчику ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. о. 

<

адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях и организациях здравоохранения.

Однако, на основании решения ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку документально подтвержденный специальный стаж на дату обращения за назначением досрочной пенсии составил – 10 лет 8 месяцев 14 дней, что не дает ей права на досрочное пенсионное обеспечение как медицинскому работнику в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального медицинского стажа.

Кроме того, ответчиком принято дополнение № от ДД.ММ.ГГГГ. к указанному решению № от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которого ФИО1 также было отказано в назначении досрочной пенсии, поскольку документально подтвержденный специальный стаж на дату обращения за назначением досрочной трудовой пенсии составил 12 лет 4 месяца 25дней.

С указанными решениями, истец ФИО2 и ее представитель не согласны по следующим основаниям.

Истица ФИО2 и ее представитель считают, что ответчиком неправомерно не включен в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кинель-Черкасском ТМО в должности медицинской сестры кардиологического отделения, т.к. наименование учреждения не соответствует Спискам должностей в учреждении, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность.

Отказ во включении указанного периода работы в специальный стаж работы является незаконным, поскольку функции лечебного учреждения при переименовании не изменились, исключение указанных периодов из специального стажа затрагивает право истца на пенсионное обеспечение и противоречит требованиям законодательства.

Кроме того, учитывая, что лечебная деятельность протекала в сельской местности, указанный период подлежит включению в специальный стаж истца из расчета: 1 год работы за 1 год и 3 месяца.

Ответчиком также необоснованно не включен в специальный стаж истца ФИО2 период отпуска по уходу за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. в указанный период ФИО2 Л..В. находилась на рабочем месте в должности фельдшера неотложной помощи Кабановской амбулатории и исполняла свои прямые обязанности и следовательно указанный период подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении из расчета: 1 год работы за 1год и 3 месяца как работа в сельской местности.

Отказывая во включении в специальный стаж ФИО2 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в Кинель-Черкасской центральной районной больнице в должности фельдшера неотложной помощи, ответчик указал, что ФИО2 работала на 0,75 ставки. 

Однако, в указанный период, ФИО2 работала полный рабочий день и полную рабочую неделю, т.е. дополнительно замещала декретные единицы, отпуск ей предоставлялся как медицинскому работнику. Пенсионным законодательством предусмотрена возможность суммирования периодов работы, выполнявшейся в объеме неполной ставки. Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 01 ноября 1999г., а именно работа в должностях медицинской сестры в больницах и поликлиниках всех наименований, подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии и независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитывается в стаж работы при условии выполнения ее в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях ( учреждения) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей. Следовательно, указанный период подлежит включению в специальный стаж истца в льготном исчислении: из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца.

В специальный стаж ФИО2 также не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения на курсах повышения квалификации.

По мнению истца и ее представителя, отказ во включении в специальный страховой стаж указанного периода нахождения на курсах повышения квалификации является незаконным, поскольку в периоды нахождения на курсах повышения квалификации, за ФИО2 сохранялось место работы и заработная плата, на курсы повышения квалификации она направлялась на основании приказов руководителя. Истица ФИО2 и ее представитель считают, что указанный период подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении из расчета: 1 год работы за 1 год и 3 месяца.

Истец ФИО2 и ее представитель считают незаконным отказ ответчика во включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 0,75 ставки в Кинель-Черкасской центральной районной больнице в должности фельдшера неотложной помощи Кабановской амбулатории. В указанный период ФИО2 работала полный рабочий день и полную рабочую неделю, дополнительно замещала декретные единицы, отпуск ей предоставлялся как медицинскому работнику. Указанный период подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении из расчета: 1 год работы за 1 год и 3 месяца.

Также истица ФИО2 и ее представитель считают незаконным отказ ответчика во включении в специальный стаж ФИО2 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кинель-Черкасском пансионате милосердия для ветеранов труда в должности инструктора ЛФК, дополнительно замещала декретные единицы. Указанный период по мнению истца и ее представителя, подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении из расчета: 1 год работы за 1 год и 3 месяца, поскольку ФИО2 состояла в трудовых отношениях с медицинским учреждением, расположенном в сельской местности и на должностях, включенным законом в список должностей, дающий право медицинским работникам на исчисление специального стажа в льготном порядке.

По мнению истца ФИО2 и ее представителя, ответчиком незаконно отказано во включении в специальный стаж ФИО2 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением отпуска по уходу за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по 01.02.2009г., в Кинель-Черкасском пансионате милосердия для ветеранов труда в должности медицинской сестры палатной и считают, что указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца ФИО2 в льготном исчислении из расчета : 1 год работы за 1год и 3 месяца по следующим основаниям.

Государственное учреждение Самарской области «Кинель-Черкасский пансионат милосердия для ветеранов труда» был создан ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с Уставом целями и предметом деятельности учреждения являлись: осуществление мероприятий реабилитационного, медицинского, социального и лечебно-трудового характера, также организация ухода и надзора за проживающими, их отдыха и досуга, оказания им медицинской помощи, проведение лечебно-оздоровительных и профилактических мероприятий.

30.06.2016 г. ГУ СО «Кинель-Черкасский пансионат милосердия ветеранов труда» деятельность учреждения прекращено путем реорганизации в форме присоединения, правопреемником его стало -ГБУ Самарской области «Кинель-Черкасский пансионат милосердия для ветеранов труда (дом - интернат для престарелых и инвалидов)», которое 05.07.2016 г. реорганизовано в форме присоединения, правопреемником его стало- ГБУ Самарской области «Отрадненский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)».

Истец и ее представитель просят суд учесть, что согласно ч. 5 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименование учреждений (организаций), предусмотренных п. 19-21 ч. 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименование соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством РФ.

Истец и ее представитель считают, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГБУ Самарской области «Кинель-Черкасский пансионат милосердия для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)» ответчиком неправомерно исчислены в календарном исчислении. 

При этом просят суд учесть, что наименование должности, по которой работала ФИО2 – медицинская сестра палатная (постовая) и наименование учреждения соответствует Списку, утвержденному Постановлением правительства РФ отДД.ММ.ГГГГ №, и данное обстоятельства подтверждается справкой, уточняющей занятость от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГБУ 

<

адрес> «Отрадненский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)».

Следовательно период работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГБУ Самарской области «Кинель-Черкасский пансионат милосердия для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)» должен быть включен в специальный стаж в льготном исчислении из расчета : 1 год работы за 1 год и 3 месяца.

На основании вышеизложенного, истица ФИО2 и ее представитель, уточняя и дополняя исковые требования в судебном заседании, просят суд:

1. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. 

<

адрес> (межрайонное) включить в специальный стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии в льготном исчислении из расчета: 1год работы за 1год и 3 месяца за работу в сельской местности, следующие периоды работы :

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Кинель-Черкасском ТМО в должности медицинской сестры кардиологического отделения;

с 19.02.1999г. по ДД.ММ.ГГГГ - период отпуска по уходу за детьми;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в т.ч. курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в 

<

адрес>ной больнице в должности фельдшера неотложной помощи Кабановской амбулатории;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Кинель-Черкасском пансионате милосердия для ветеранов труда в должности инструктора ЛФК ;

с ДД.ММ.ГГГГ по 15.04.2008г., и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением отпуска по уходу за детьми (с 16.04.2008г. по 01.02.2009г.) в Кинель-Черкасском пансионате милосердия для ветеранов труда в должности медицинской сестры палатной;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГБУ 

<

адрес> «Кинель-Черкасский пансионат милосердия для ветеранов труда (дом – интернат для престарелых и инвалидов)», реорганизованное в форме присоединения к ГБУ 

<

адрес> «Отрадненский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)» в должности медицинской сестры палатной.

2. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. Отрадный Самарской области (межрайонное) назначить и выплачивать пенсию ФИО2 с даты подачи заявления к ответчику, т.е. с 20.09.2018 г.

Ответчик - представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Отрадный Самарской области (межрайонное) в судебном заседании исковые требования ФИО2 не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление и на уточнение к исковому заявлению и просит суд в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать. 

Третье лицо - представитель Государственного бюджетного учреждения Самарской области «Отрадненский пансионат для ветеранов труда ( дом- интернат для престарелых и инвалидов)» в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований ФИО2

Третье лицо - представитель Государственного бюджетного учреждения Самарской области «Кинель-Черкасская центральная районная больница» в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований ФИО2

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает, что исковые требования ФИО2 подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны стран и безопасности государства.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий назначения страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» право на досрочную пенсию по старости имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.

В судебном заседании установлено и подтверждается трудовой книжкой истца ФИО1, материалами гражданского дела, материалами отказного пенсионного дела ФИО1 следующее.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ГУ - УПФ РФ в г.о. Отрадный Самарской области (межрайонное) с заявлением о назначении ей пенсии по старости как медицинскому работнику.

Согласно решения ответчика - ГУ - УПФ РФ в г.о. Отрадный Самарской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального медицинского стажа работы.

Согласно дополнения № от 03.06.2020г. к указанному решению № от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО2 также было отказано в назначении досрочной страховой пенсии на основании п.20 ч.1 ст.30 ФЗ №400- ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального медицинского стажа работы. 

При этом, в специальный стаж ФИО2 засчитаны следующие периоды работы : 

в льготном исчислении: 1 год работы как 1 год и 3 месяца за работу в сельской местности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кинель-Черкасской центральной районной больнице в должности медицинской сестры кардиологического отделения, фельдшера неотложной помощи Кабановской амбулатории;

в календарном исчислении период работы с ДД.ММ.ГГГГ по 19.09.2018г. в Кинель-Черкасском пансионате милосердия для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов) в должности медицинской сестры палатной.

В специальный стаж ФИО2 не засчитаны периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Кинель-Черкасском ТМО в должности медицинской сестры кардиологического отделения;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации,

отпуск по уходу за детьми до достижения ими возраста 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с 16.04. 2008г. по ДД.ММ.ГГГГ,

периоды работы на 0,75 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Кинель-Черкасской центральной районной больнице в должности фельдшера Кабановской амбулатории;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Кинель-Черкасском пансионате милосердия для ветеранов труда в должности инструктора ЛФК.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Кинель-Черкасском пансионате милосердия для ветеранов труда в должности медицинской сестры палатной.

Согласно трудовой книжки АТ-VII № от ДД.ММ.ГГГГ истица ФИО2 (до брака ФИО7) Л.В. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает на медицинских должностях, в том числе:

с ДД.ММ.ГГГГ - медицинской сестрой кардиологического отделения в Кинель-Черкасском териториально-медицинском объединении.

с ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией системы муниципального здравоохранения К-Черкасского района ТМО переименовано в Кинель-Черкасскую центральную районную больницу.

Согласно постановления Администрации Кинель-Черкасского района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> больница, 

<

адрес> больница, Березняковская амбулатория, Кабановская амбулатория, Александровская амбулатория, включены в состав ЦРБ на правах структурных подразделений.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - фельдшером неотложной помощи в Кабановской амбулатории;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - инструктором ЛФК ГУ Самарской области «Кинель-Черкасский пансионат милосердия для ветеранов труда»;

с ДД.ММ.ГГГГ - по настоящее время медсестрой палатной;

с ДД.ММ.ГГГГ ГУ Самарской области «Кинель-Черкасский пансионат милосердия для ветеранов труда» переименовано в Государственное бюджетное учреждение Самарской области «Кинель-Черкасский пансионат милосердия для ветеранов труда ( дом-интернат для престарелых и инвалидов)».

На основании Постановления Правительства Самарской области от 24.03.2016 г. № 130, ГБУ Самарской области «Кинель-Черкасский пансионат милосердия для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)» с 05.07.2016 г. реорганизовано в ГБУ Самарской области «Отрадненский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)» путем присоединения к ГБУ Самарской области «Отрадненский пансионат для ветеранов войны и труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)».

Согласно пункту 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет. В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по Кинель-Черкасскому территориальному медицинскому объединению, ФИО5 принята на работу медицинской сестрой кардиологического отделения с ДД.ММ.ГГГГ временно, на период отпуска по уходу за ребенком ФИО6

Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по Кинель-Черкасской центральной районной больнице, ФИО5 - медсестра кардиологического отделения – переведена на должность фельдшера неотложной помощи в Кабановскую амбулаторию на 0,5 ставки с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. по Кинель-Черкасской центральной районной больнице, ФИО2 – фельдшеру Кабановской амбулатории разрешено работать на 0,75 ст. с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кинель-Черкасском Территориальном медицинском объединении в должности медицинской сестры кардиологического отделения ФИО2 осуществляла медицинскую деятельность.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что при переименовании Кинель-Черкасской центральной районной больницы на основании Приказа облздравотдела № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ в Кинель-Черкасское ТМО функции ее не изменились, а при переименовании произошло только изменение названия организации. Территориальное медицинское учреждение осуществляло лечебно-профилактическую деятельность по охране здоровья населения в 

<

адрес>, переименование Кинель-Черкасской центральной районной больницы в ТМО на выполнение медицинской деятельности не повлияло. 

Более того, согласно имеющейся в материалах отказного пенсионного дела справки, уточняющей занятость в соответствующих должностях за период работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГБУЗ Самарской области «Кинель-Черкасская центральная районная больница», за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 имеет право на льготное исчисление специального стажа из расчета: 1 год работы за 1 год и 3 месяца за работу в сельской местности.

При этом к периодам работы до ДД.ММ.ГГГГ возможно применить Постановление Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и стаж работы в сельской местности до ДД.ММ.ГГГГ может быть исчислен в льготном порядке - 1 год как 1 год и 3 месяца. 

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что указанный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж истицы ФИО2 для назначения досрочной страховой в льготном исчислении из расчета: 1 год за 1 год и 3 месяца за работу в сельской местности.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по Кинель-Черкасской центральной районной больнице, ФИО2 – фельдшеру Кабановской амбулатории, предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по 16.05.2000г.

Суд считает, что указанный отпуск по уходу за ребёнком, предоставленный ФИО2 не подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии, поскольку такой отпуск имел место после ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы для назначения досрочной пенсии.

Доводы истца ФИО2 и его представителя о том, что указанный период нахождения в отпуске по уходу за ребенком подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии не приняты судом во внимание как голословные, поскольку основаны на неверном толковании законодательства.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ответчиком в специальный стаж ФИО2 не включены периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Кинель-Черкаской центральной районной больнице в должности фельдшера неотложной помощи, в том числе: курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по тому основанию, что в указанный период она работала на 0,75 ставки, а согласно Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ требуется выработка полной ставки.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Судом установлено и подтверждается материалами дела следующее.

Приказом № по Кинель-Черкасской центральной районной больнице от 15ДД.ММ.ГГГГ., подтверждается, что фельдшеру Кабановской амбулатории ФИО2 предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом № по Кинель-Черкасской центральной районной больнице от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что фельдшеру Кабановской амбулатории разрешено работать на 0,75 ставки с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 256 Трудового кодекса РФ по заявлению женщины или лиц, указанных в части второй настоящей статьи, во время нахождения в отпусках по уходу за ребенком они могут работать на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию.

Согласно Справки, уточняющей занятость на соответствующих должностях за период работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ГБУЗ 

<

адрес> «Кинель-Черкасская центральная районная больница» и представленной в судебном заседании, подтверждается, что ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, а в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. работала в должности фельдшера Кабановской амбулатории на 1,00 ставку, в т.ч. находилась на курсах повышения квалификации в период с ДД.ММ.ГГГГ За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 имеет право на льготное исчисление специального стажа из расчета: 1 год работы за 1 год и 3 месяца за работу в сельской местности.

Более того, в судебном заседании обозревались письменные доказательства, послужившие основанием для выдачи указанной справки ГБУЗ 

<

адрес> «Кинель-Черкасская центральная районная больница», а именно: приказы, штатные расписания, лицевые счета, тарификационные ведомости, за период 2000-2006гг., которыми подтверждается, что действительно в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. истица ФИО2 работала в должности фельдшера Кабановской амбулатории на 1,00 ставку, а в период с ДД.ММ.ГГГГ. находилась на курсах повышения квалификации. 

В соответствии с действующим законодательством, периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Согласно ст. 6 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ, в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются периоды работы, включаемые в специальный стаж с особыми условиями труда.

Выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ также подтверждается, что ФИО2 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 21.06.1999г., и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указан работодателем на условиях полного рабочего дня- 1,00 ставка.

Судом установлено, что истец ФИО2 осуществляла медицинскую деятельность только в сельской местности, следовательно исчисление ее стажа работы в сельской местности в льготном порядке возможно применить только до 01.11.1999г.

При этом, суд исходит из того, что к периодам работы до 01.11.1999 г. возможно применить Постановление Правительства РФ № 464 от 06.09.1991 ( период действия с 01.01.1992г. по 01.11.1999г.) и стаж работы в сельской местности до 01.11.1999 г. может быть исчислен в льготном порядке - 1 год как 1 год и 3 месяца. К периодам работы после 01.11.1999г. применяется только Постановление Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 и стаж работы в сельской местности после 01.11.1999г. может быть исчислен только в календарном порядке: 1 год за 1 год.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что периоды работы истца ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности фельдшера неотложной помощи Кабановской амбулатории в Кинель-Черкасской центральной районной больнице подлежат включению в специальный стаж истца в календарном исчислении.

Следовательно, доводы ответчика о том, что в указанные периоды работы истица ФИО2 работала на 0, 75 ставки не могут быть приняты судом во внимание, поскольку не нашли своего подтверждения в судебном заседании и опровергаются вышеизложенным выводом суда.

Доводы истца ФИО2 и ее представителя о том, что указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца в льготном исчислении из расчета: 1 год работы за 1 год и 3 месяца за работу в сельской местности не приняты судом во внимание, поскольку опровергаются вышеизложенным и основаны на неверном толковании законодательства.

Материалами дела подтверждается, что в указанные периоды работы истица ФИО2 находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Отказывая ФИО2 в зачете в специальный страховой стаж указанного периода нахождения на курсах повышения квалификации ответчик сослался на Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г., указав, что предусматривается включение в специальный стаж только периодов получения пособия по государственному специальному страхованию, периодов ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Однако, согласно п.4 вышеназванных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Так, в соответствии с ч.4 ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. В пределах каждого уровня профессионального образования основной задачей дополнительного образования является непрерывное повышение квалификации рабочего, служащего, специалиста в связи с постоянным совершенствованием федеральных государственных образовательных стандартов.

Согласно ст. 187 ТК РФ, периоды нахождения работников на курсах повышения квалификации, учебных отпусках, являются периодами работы с сохранением места работы и средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления в Пенсионный фонд РФ.

Основанием направления истицы на курсы повышения квалификации являлись приказы по личному составу работодателя, что подтверждается материалами дела.

За период нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации, за ФИО2 сохранялось место работы, и выплачивалась средняя заработная плата.

Конституционным Судом РФ в Постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П изложена правовая позиция о том, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства, действовавшего на момент приобретения права. 

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации, семинарах, командировках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

Следовательно, суд приходит к выводу о том, что период нахождения истицы ФИО2 на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии в календарном исчислении, поскольку приходится на период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности фельдшера неотложной помощи Кабановской амбулатории в Кинель-Черкасской центральной районной больнице, подлежащий включению в специальный стаж истца в календарном исчислении.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 работала в следующие периоды: 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Государственном учреждении 

<

адрес> «Кинель-Черкасский пансионат милосердия для ветеранов труда» в должности инструктора ЛФК;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Государственном учреждении 

<

адрес> «Кинель-Черкасский пансионат милосердия для ветеранов труда» в должности медицинской сестры палатной;

ДД.ММ.ГГГГ ГУ 

<

адрес> «Кинель-Черкасский пансионат милосердия для ветеранов труда» переименовано в государственное бюджетное учреждение 

<

адрес> «Кинель-Черкасский пансионат милосердия для ветеранов труда» (дом – интернат для престарелых и инвалидов).

24.03.2016г. Государственное бюджетное учреждение 

<

адрес> «Кинель-Черкасский пансионат милосердия для ветеранов труда» ( дом-интернат для престарелых и инвалидов) реорганизовано в ГБУ 

<

адрес> «Отрадненский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)» в должности медицинской сестры палатной.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Кинель-Черкасском пансионате милосердия для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов), реорганизованное в форме присоединения к ГБУ 

<

адрес> «Отрадненский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)» в должности медицинской сестры палатной.

Из Устава Государственного учреждения Самарской области «Кинель-Черкасский пансионат милосердия для ветеранов труда» следует, что учреждение является некоммерческой организацией, юридическим лицом, предназначенным для постоянного, временного (сроком до 6 месяцев) проживания престарелых граждан (мужчин старше 60 лет, женщин старше 55 лет) и инвалидов 1 и 2 групп старше 18 лет, нуждающихся в уходе, бытовом и медико-социального обслуживании, реабилитационных услугах. Разрешение на проведение медицинской деятельности служит выдаваемая Учреждению в установленном порядке лицензия. Место нахождение учреждение: 446520, Самарская область, Кинель-Черкасский район с. Кабановка.

Целями создания и основными задачами Учреждения являлись:

- осуществление социальной защиты проживающих в Учреждении путем стабильно материально-бытового обеспечения и создания наиболее адекватных их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности;

- осуществление мероприятий реабилитационного, медицинского социального и лечебно-трудового характера;

- организация ухода и надзора за проживающими, их отдыха и досуга, оказание им медицинской помощи, проведение лечебно-оздоровительных и профилактических мероприятий;

- повышение квалификации персонала (специалистов).

Следовательно, медицинская деятельность в качестве одной из основной деятельности Государственного учреждения 

<

адрес> «Кинель-Черкасский пансионат милосердия для ветеранов труда» не указана.

Приказом лицензионной палаты Самарской области от 16.04.2004 г. № 216-п Учреждению разрешено осуществление медицинской деятельности: доврачебная помощь, работы и услуги по специализации – Сестринское дело, амбулаторно-поликлиническая помощь, работы и услуги по специализации – терапия.

Из Устава Государственного бюджетного учреждения Самарской области «Кинель-Черкасский пансионат милосердия для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)» (новая редакция), утвержденная Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Министерства имущественных отношений Самарской области следует, что Государственное бюджетное учреждение Самарской области «Кинель-Черкасский пансионат милосердия для ветеранов труда» переименовано в Государственное бюджетное учреждение Самарской области «Кинель-Черкасский пансионат милосердия для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)» в целях приведения правового статуса Учреждения в соответствие с Федеральным законом от 08.05.2010г. № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений). Местонахождение - 

<

...>.

Выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ №ЮЭ№ подтверждается, что Государственное бюджетное учреждение Самарской области «Кинель-Черкасский пансионат милосердия для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов) прекратило свою деятельность 30.06.2016г. путем реорганизации в форме присоединения.

Правопреемником является Государственное бюджетное учреждение Самарской области «Отрадненский пансионат для ветеранов войны и труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов), дата внесения сведений в ЕГРЮЛ 05.07.2016 г.

Данные обстоятельства также подтверждаются Договором от 29.03.2016 г. о присоединении в том числе Государственного бюджетного учреждения Самарской области «Кинель-Черкасский пансионат милосердия для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)» к Государственному бюджетному учреждению Самарской области «Отрадненский пансионат для ветеранов войны и труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)».

Из Устава Государственного бюджетного учреждения Самарской области «Отрадненский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)», утвержденного приказом Министерства имущественных отношений Самарской области № 1015 от 27.06.2016 г. и Приказом Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области № 292 от 21.06.2016 г, в соответствии с целью и предметом деятельности Учреждение осуществляет основные виды деятельности:

- предоставление стационарного социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в соответствии с индивидуальной программой предоставления социальных услуг;

- осуществление медицинской деятельности;

- при необходимости Учреждение участвует в обеспечении реализации предусмотренных действующим законодательством полномочий министерства в сфере социальной защиты населения.

Местонахождение Учреждения - 

<

...>. Местонахождение обособленного структурного подразделения Кинель-Черкасское отделение – РФ, 

<

...>.

Согласно части 5 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях» в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 названной статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2014 г. N 869 "Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости" на Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации возложена обязанность устанавливать по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения.

Согласно представленным документам, цель и предмет деятельности Государственного учреждения Самарской области «Кинель-Черкасский пансионат милосердия для ветеранов труда» и Государственного бюджетного учреждения Самарской области «Кинель-Черкасский пансионат милосердия для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)», правопреемником которого является Государственное бюджетное учреждение Самарской области «Отрадненский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)», разные.

Кроме того, Постановлением Правительства не установлено тождество наименований вышеуказанных учреждений.

В судебном заседании установлено, что ответчиком в специальный стаж истца ФИО2 не включен период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ. в Государственном учреждении 

<

адрес> «Кинель-Черкасский пансионат милосердия для ветеранов труда» в должности инструктора ЛФК по тому основанию, что наименование должности и наименование учреждения не предусмотрены законодательством.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, предусмотрены учреждения социального обслуживания - «Дом-интернат для престарелых и инвалидов» и «Специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов».

Должность «Инструктор ЛФК» указанным Списком также не предусмотрена.

Кроме того, выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО2, зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ., а период работы с 15.ДД.ММ.ГГГГ., указан работодателем как работа на общих основаниях.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что период работы истца ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный стаж истца ни в календарном, ни в льготном исчислении, поскольку наименование учреждения, в котором работала истица и наименование должности «инструктор ЛФК» не соответствуют наименованиям учреждений, указанным в Списке, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, а в сведениях индивидуального персонифицированного учета указанный период работы истца указан работодателем на общих основаниях.

Следовательно, доводы истца ФИО2 и ее представителя о том, что в специальный стаж работы подлежит включению указанный период работы в льготном исчислении из расчета : 1 год работы как 1 год и 3 месяца не приняты судом во внимание как необоснованные, поскольку опровергаются вышеизложенным выводом суда.

Судом установлено, что ответчиком в специальный стаж истца ФИО2 не включен период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кинель-Черкасском пансионате милосердия для ветеранов труда в должности медицинской сестры по тому основанию, что наименование учреждения не предусмотрено законодательством.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам. осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, предусмотрены учреждения социального обслуживания - «Дом-интернат для престарелых и инвалидов» и «Специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов».

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела что наименование «дом-интернат для престарелых инвалидов» присвоено Кинель-Черкасскому пансионату милосердия для ветеранов труда только с ДД.ММ.ГГГГ. г. и следовательно с указанной даты наименование учреждения соответствует Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

Кроме того, выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО2, зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 21.06.1999г., а указанный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в т.ч. отпуск по уходу за детьми ( с ДД.ММ.ГГГГ.) указан работодателем на общих основаниях.

При таких обстоятельствах, по мнению суда, указанный период работы истицы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный стаж работы истца ни в календарном, ни в льготном исчислении по вышеизложенным основаниям.

Доводы истца и его представителя о том, что в специальный стаж работы подлежит включению указанный период работы в льготном исчислении из расчета : 1 год работы как 1 год и 3 месяца не приняты судом во внимание как необоснованные, поскольку опровергаются вышеизложенным выводом суда.

В судебном заседании установлено, что период работы истицы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ. в Кинель-Черкасском пансионате милосердия для ветеранов (дом-интернат для престарелых и инвалидов) в должности медицинской сестры палатной засчитан ответчиком в специальный стаж истца в календарном исчислении.

Судом установлено, что истец ФИО2 осуществляла медицинскую деятельность только в сельской местности и следовательно суд исходит из того, что к периодам работы до 01.11.1999 г. возможно применить Постановление Правительства РФ № 464 от 06.09.1991 ( период действия с 01.01.1992г. по 01.11.1999г.) и стаж работы в сельской местности до 01.11.1999 г. может быть исчислен в льготном порядке - 1 год как 1 год и 3 месяца. К периодам работы после 01.11.1999г. применяется только Постановление Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 и стаж работы в сельской местности после 01.11.1999г. может быть исчислен только в календарном порядке: 1 год за 1 год.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что период работы истца ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ г. в Кинель-Черкаском пансионате милосердия для ветеранов (дом-интернат для престарелых и инвалидов) в должности медицинской сестры палатной подлежит включению в специальный стаж истца в календарном исчислении.

Доводы истца ФИО2 и ее представителя о том, что указанный период работы истца подлежит включению в специальный стаж истца в льготном исчислении не приняты судом во внимание как голословные, поскольку опровергаются вышеизложенным выводом суда.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии со ст. 30 ч 1 п/п 20 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи

Согласно ч. 1.1. ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. 

Согласно ст. 10 п. 3. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. 

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на дату обращения истца ФИО2 к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии - 20.09.2018г. специальный медицинский стаж истца в сельской местности составляет 10 лет 8 месяцев 14 дней.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что на дату обращения истца ФИО2 к ответчику с данными требованиями - ДД.ММ.ГГГГ., с учетом вышеуказанных периодов работы, подлежащих включению в специальный стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии, продолжительность которых составляет 6 лет 1 месяц 1 день, у истца ФИО2 отсутствует необходимый 25 летний медицинский стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию за осуществление лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения в сельской местности.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии у истца ФИО2 права на досрочную страховую пенсию со дня обращения к ответчику с данными требованиями, т.е. с 20.09.2018года.

Следовательно, у истца ФИО2 отсутствует и право на назначение досрочной страховой пенсии.

Доводы истца ФИО2 и ее представителя о праве на пенсию, ее назначение и выплату не приняты судом во внимание как голословные, поскольку опровергаются вышеизложенным.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО2 подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Отрадный Самарской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии, назначении и выплате досрочной пенсии удовлетворить частично.

Включить ФИО2 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в Кинель-Черкасском Территориальном медицинском объединении в должности медицинской сестры кардиологического отделения в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца как работа в сельской местности;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера неотложной помощи Кабановской амбулатории в Кинель-Черкасской центральной районной больнице в календарном исчислении, в том числе:

- курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в календарном исчислении.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО2 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Отрадненский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись 

Решение в окончательной форме принято 6 октября 2020 года.