Дело № 2а-110/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 января 2020 г. г. Архангельск

Исакогорский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Бузиной Т.Ю.,

при помощнике судьи Черепановой А.П., исполняющей обязанности секретаря судебного заседания,

с участием помощника Архангельского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО1,

представителя административного истца ФКУ «Исправительная колония № 7 УФСИН России по Архангельской области» ФИО2, 

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Исакогорского районного суда города Архангельска с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному иску федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» к ФИО3 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

федеральное казённое учреждение «Исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее - ФКУ ИК-7 УФСИН России по Архангельской области) обратилось в суд с указанным административным иском, попросив установить осуждённому ФИО3 административный надзор на срок погашения судимости, а также установить ему на этот период административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, а также запрещения выезда за пределы территории населённого пункта - муниципального образования «******».

В обоснование требований административный истец указал на то, что срок отбывания наказания в местах лишения свободы у ФИО3 заканчивается 16 мая 2020 г., он имеет неснятую и непогашенную судимость за преступление против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетнего. Указанные обстоятельства в силу закона являются основанием для установления административного надзора. 

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-7 УФСИН России по Архангельской области ФИО2 административное исковое заявление поддержал. 

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании возражений против установления в отношении него административного надзора не высказал, попросив уменьшить количество явок на регистрацию в месяц.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно ст.1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в ст.3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

В соответствии с п.1 ч.2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 ст.3 указанного Закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Согласно ч.2 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу п.2 ч.1 ст.5 указанного Закона административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пункт 1 ч.3 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ определяет, что срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч.2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, осуждён:

- 16 февраля 2017 г. приговором Полярного районного суда Мурманской области по ч.1 ст.134 УК РФ на 2 года лишении свободы, с применением ст. 73 УК РФ, условно с испытательным сроком 2 года и возложением обязанностей (л.д.7-8);

- 28 марта 2018 г. приговором Полярного районного суда Мурманской области (с учетом апелляционного постановления от 17 мая 2018 г.) по п.п. «а,б» ч.2 ст.158 УК РФ, с применением ч.4 ст.74, 70 УК РФ, на 2 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.9-12, 13-16).

Срок отбывания наказания исчислен с 28 марта 2018 г., в срок отбывания наказания зачтено время содержания под стражей (с учётом постановления Исакогорского районного суда г.Архангельска районного суда г.Архангельска от 25 января 2019 г.) в период с 17 января 2018 г. по 17 мая 2018 г. включительно из расчёта один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима, за исключением случаев, предусмотренных ч.3.3 ст.72 УК РФ (л.д.32).

В настоящее время ФИО3 отбывает наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Архангельской области, срок отбывания наказания оканчивается 16 мая 2020 г.

Принимая во внимание, что лицам, освобождённым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ, суд приходит к выводу об обоснованности требования об установлении в отношении ФИО3 административного надзора.

Так, ФИО3, являясь совершеннолетним, освобождается из мест лишения свободы, при этом имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетней, вследствие чего подпадает под действие п.1 ч.2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ.

Таким образом, поскольку ФИО3 имеет непогашенную судимость по приговору Полярного районного суда Мурманской области от 16 февраля 2017 г. за преступление, относящееся к категории средней тяжести, следовательно, в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор в отношении ФИО3 следует установить на срок погашения его судимости за совершение преступлений средней тяжести, предусмотренный п.«в» ч.3 ст.86 УК РФ - 3 года. 

Поскольку срок отбывания наказания у ФИО3 оканчивается 16 мая 2020 года (в выходной день), днём его освобождения в силу положений ч.2 ст.173 УИК РФ будет являться предвыходной день - 15 мая 2020 г. 

В связи с этим административный надзор подлежит установлению на срок по 14 мая 2023 г. включительно. 

Суд находит обоснованной позицию исправительного учреждения, предложившего установить ФИО3 административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Однако, принимая во внимание поведение административного ответчика в период отбывания наказания (характеризуется положительно, допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за которые с ним проводились профилактические беседы; имеет семь поощрений - л.д.5, 6), степень опасности и характера совершённого им преступления, применительно к положениям ч.8 ст.272 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что ФИО3 следует установить административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом суд полагает необходимым установить ФИО3 административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории, исходя из следующего.

Согласно п.2 ч.2 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории. 

Поскольку судимость за совершение ФИО3 преступления, предусмотренного ч.1 ст.134 УК РФ, по приговору Полярного районного суда Мурманской области от 16 февраля 2017 г. не снята и не погашена, согласно объяснениям ФИО3 после освобождения он будет проживать по адресу: 

<

адрес>, то в отношении административного ответчика подлежит также установлению административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования «****** (л.д.17, 18).

Указанные административные ограничения будут в наибольшей степени отвечать задачам административного надзора.

Вместе с тем, суд не усматривает оснований для установления ФИО3 административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, как того просит административный истец, поскольку доказательств, подтверждающих совершение ФИО3 преступления, в связи с которым в отношении него устанавливается административный надзор, в ночное время, административным истцом суду не представлено. Более того, данное преступление совершено им по месту своего жительства.

На основании изложенного, для предупреждения совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административный иск федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» об установлении административного надзорав отношении ФИО3 удовлетворить.

Установить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу ******, административный надзор на срок три года - по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

На период административного надзора установить ФИО3 административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком;

- запрещения выезда за пределы муниципального образования «******.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО3 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 рабочих дней со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы и представления через Исакогорский районный суд г.Архангельска.

Председательствующий Т.Ю. Бузина