Решение

г.Ростов-на-Дону 28 июня 2019 года

Судья Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону Калитвинцев С.В.,

с участием:

представителей Ростовской таможни ФИО1 и ФИО2 заявителя ФИО3,

рассмотрев жалобу на постановление и.о.заместителя начальника Ростовской таможни 

от 08.05.2019 №, которым 

ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец 

<

адрес>, гражданин РФ, являющийся директором ООО «АгроВест», проживающий по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>, 

привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.ДД.ММ.ГГГГ КРФ об АП, 

Установил:

Постановлением на и.о.заместителя начальника Ростовской таможни от 08.05.2019 № директор ООО «АгроВест» ФИО3 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.7.13 КРФ об АП, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 10.000 рублей. 

ФИО3 оспаривает данное постановление, в связи с чем подана жалоба, которая поступила в производство Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону. В обоснование этой жалобы указано о признании вины, об отсутствии каких-либо негативных последствий в связи с пропуском срока на подачу документов и о возможности замены штрафа предупреждением.

В судебном заседании ФИО3 доводы жалобы поддержал и полагали возможным изменить оспариваемое постановление, с заменой назначенного наказания в виде штрафа в размере 10.000 рублей на предупреждение.

Представители Ростовской таможни ФИО1 и ФИО2 возражали против удовлетворения поданной жалобы и полагали, что вынесенное в отношении директора ООО «АгроВест» ФИО3 постановление о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.19.7.13 КРФ об АП является законным и обоснованным.

Заслушав ФИО3, представителей Ростовской таможни ФИО1 и ФИО2, изучив материалы административного дела и доводы поданной жалобы, прихожу к следующим выводам. 

В соответствии со ст.30.6 КРФ об АП КРФ об АП, при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении проверяются, на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, законность и обоснованность вынесенного постановления. 

Часть 1 ст.19.7.13 КРФ об АП предусматривает ответственность за непредставление или несвоевременное представление в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров либо представление статистической формы учета перемещения товаров, содержащей недостоверные сведения. 

Привлекая директора ООО «АгроВест» ФИО3 к ответственности должностное лицо Ростовской таможни исходило из следующего. ООО «АгроВест» в феврале 2019 года ввезло в Российскую Федерацию товары и обязано было предоставить в таможенные органы в срок не позднее 13 марта 2019 года соответствующую статистическую форму – не позднее 8-го рабочего дня месяца, следующего за месяцем, когда произведена отгрузка товара со склада или получение товара на склад. Однако, надлежащая статистическая форма заполнена только 25 марта 2019 года и доставлена в Ростовскую таможню 27 марта 2019 года.

Виновность директора ООО «АгроВест» ФИО3 в совершении административного правонарушения не оспаривается и подтверждена совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: докладной запиской таможенного инспектора и выявлении правонарушения, договором на поставку товаров из Республики Беларусь № от 24.01.2019, счетами-фактурами к данному договору поставки, товарной накладной от 05.02.2019, статистической формой учёта перемещения товаров, предоставленной в таможенные органы 27.03.2019, Уставом ООО «АгроВест», выпиской из ЕГРЮЛ, приказом № от 12.04.2013, подтверждающим полномочия ФИО3 в качестве директора ООО «АгроВест», протоколом об административном правонарушении.

Доказательства, имеющиеся по делу, собраны с соблюдением требований КРФ об АП. Таковые являются логичными и последовательными, никак не опровергнуты, не вызывают сомнений в своей достоверности и полностью подтверждают вину директора ООО «АгроВест» ФИО3 в совершении правонарушения. Нет оснований полагать, что должностные лица, которые оформили административные материалы, как-либо оговорили ФИО3 или совершили другие злонамеренные действия в его отношении. При разбирательстве материалам административного дела дан надлежащий анализ, с чем суд соглашается. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, существенных нарушений требований закона, влекущих признание его недопустимым доказательством – не допущено. Все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Процедура привлечения к административной ответственности соблюдена, взыскание наложено в установленные законом сроки. Вывод должностного лица о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.7.13 КРФ об АП – яв-ляется правильным.

Для выполнения надлежащих действий и предоставления положенной отчётности у ООО «АгроВест» было достаточное количество времени – не позднее 8-го рабочего дня месяца, следующего за месяцем, когда произведена отгрузка товара со склада или получение товара на склад. По импортной операции за февраль 2019 года – статисти-ческую форму надлежало предоставить до 13 марта 2019 года включительно, чего не сделано без уважительных причин. Объяснение своих действий отсутствием сведений о положениях законодательства (л.д.18) – не является основанием, освобождающим от ответственности. Санкция ч.1 ст.19.7.13 КРФ об АП предусматривает возможность назначения наказания в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. Директору ООО «АгроВест» ФИО3 назначено минимальное наказание по санкции названной статьи. В судебном заседании не установлено и заявителем не представлено данных об исключительных обстоятельствах, позволяющих применить положения ч.ч.2.2 и 2.3 ст. 4.1 КРФ об АП. 

Подобная статистика является первичным источником информации, которую затруднительно получить иным способом. Предметом наблюдения вышеуказанной таможенной статистики является внешнеторговый оборот РФ, в том числе – учёт импорта товаров, их вид, количество и стоимость. Данные этой таможенной статистики имеют важное значение для анализа торговых отношений в РФ, могут использоваться в планировании торговой политики, при формировании решений по таможенному регулированию и валютному контролю, включая разработку защитных мер (антидемпинговых, компенсационных и т.д.). С учётом совокупности вышеизложенного, по настоящему делу об административном правонарушении не усматривается достаточных оснований для признания деяния в качестве малозначительного и невозможно применение положений ст.4.1.1 КРФ об АП.

В настоящее время не имеется доказательств, опровергающих выводы должностного лица, либо событие или состав административного правонарушения. При определении административного наказания, в соответствии со ст.4.1 КРФ об АП, учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. По делу назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.19.7.13 КРФ об АП, с чем суд соглашается. 

Таким образом, жалоба директора ООО «АгроВест» ФИО3 удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7-30.9 КРФ об АП, 

Решил:

Постановление и.о.заместителя начальника Ростовской таможни от 08 мая 2019года № о привлечении директора ООО «АгроВест» ФИО3 к административной ответственности по ч.1 ст.19.7.13 КРФ об АП оставить без изменения, жалобу ФИО3 – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через суд Пролетарского района г.Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего решения. 

Судья: