УИД: 11RS0002-02-2024-000835-07 Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Воркутинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Бишюс М.В.,

при секретаре судебного заседания Волкоморовой Ю.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Воркуте, пгт. Воргашор

22 января 2025 года гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о включении периодов в специальный стаж работы, назначении пенсии, взыскании недополученной суммы пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о возложении обязанностей включить периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента определения права на ее установление, выплатить недополученную сумму пенсии.

В обоснование указал, что 05.03.2024 он обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОСФР по Республике Коми ему было отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия необходимого количества специального стажа. По расчету ответчика специальный стаж работы составил: 24 года 04 мес. 02 дн. при требуемых 25 годах. С решением ответчика он не согласен, так как из специального стажа работы ответчиком исключены периоды: обучение на курсах с отрывом от производства с оплатой, государственные обязанности, обучение с оплатой, дополнительные дни к отпуску. С учетом включения спорных периодов, а также периода с ДД.ММ.ГГ. до даты возникновения права на пенсию его специальный стаж работы составит необходимые 25 лет. Просит обязать ответчика зачесть периоды: ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в стаж подземных работ по неведущим профессиям в календарном исчислении, периоды: ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ. и с ДД.ММ.ГГ. до даты возникновения права на пенсию в стаж подземных работ по ведущим профессиям в льготном исчислении - один год работы за один год и три месяца; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента определения права на её установление, взыскать недополученную сумму пенсии. 

Истец, извещенный о судебном заседании, в суд не явился. 

Ответчик о месте и времени судебного заседания извещен, просил рассматривать дело в отсутствие своего представителя. В отзыве на иск указал, что спорные периоды представлены работодателем без кода условий, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Продолжительность специального стажа на подземных и открытых горных работах (неведущие профессии календарно) истца с учетом отвлечений от основной работы на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии – 05.03.2024 составила менее 25 лет, в связи, с чем ФИО1 было отказано в установлении пенсии. Пенсия истцу по основаниям предусмотренным п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначена с 17.10.2024 (с даты подачи повторного заявления о назначении пенсии). Просит в удовлетворении требований отказать.

Третье лицо о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направило. 

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон. 

Исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело, суд приходит к следующему.

Согласно п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Федеральный закон № 400-ФЗ) право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин - если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

В силу п. 2 ст. 30 данного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «е» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, подлежит применению Список работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. № 481.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. № 516 утверждены также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктом 5 указанных Правил предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными Правилам и иными нормативными правовыми актами.

Пунктом 15 этих же Правил установлено, что при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным пунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке: 

- каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца; 

- каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, - за 9 месяцев.

Из анализа приведенных норм следует, что по общему правилу в подземный стаж включаются в календарном исчислении периоды работы по профессиям, предусмотренным Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. № 481.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГ. ФИО1 обратился в ОСФР по Республики Коми за назначением пенсии на основании п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением ОПФР по Республике Коми от 12.03.2024 в назначении пенсии ФИО1 отказано, поскольку на момент обращения специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, составил 24 года 04 мес. 02 дн. при требуемом стаже 25 лет.

Из расчета стажа, имеющегося в материалах пенсионного дела, по решению ответчика от ДД.ММ.ГГ. следует, что спорные периоды, за исключением ДД.ММ.ГГ., не включены в специальный стаж, поскольку согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета работодателем не подтвержден факт льготной работы. 

По заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГ. ему назначена пенсия по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Из расчета стажа, имеющегося в материалах пенсионного дела, следует, что спорные периоды 25.02.2002, с 20.03.2002 по 21.04.2002, 12.05.2004, 24.01.2005, 25.02.2005, 08.09.2005, 20.05.2012, 23.07.2013, 24.10.2023 не включены в специальный стаж, поскольку согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета работодателем не подтвержден факт льготной работы. 

Период 03.08.2012 включен в специальный стаж по ведущим профессиям. 

Период с 05.03.2024 по 16.10.2024 включен в специальный стаж по ведущим профессиям, за исключением периодов: 16.03.2024 – простой; с 06.04.2024 по 11.04.2024 - отпуск без сохранения заработной платы. 

Разрешая требования истца о включении спорных периодов в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ, суд приходит к следующему.

Из справок АО «Воркутауголь» от ДД.ММ.ГГ. №, от ДД.ММ.ГГ. № следует, что ФИО1 с 13.08.1998 по 18.08.2006 работал полный рабочий день на шахте «Адрес обезличен» с 13.08.1998 в качестве электрогазосварщика 3 разряда УОФ, с 21.08.2000 – электрогазосварщиком 4 разряда УОФ, с 16.02.2001 – горнорабочим подземным 1 разряда подземного проходческого участка №, с 23.05.2001 – машинистом подземных установок 2 разряда подземного проходческого участка №, с 27.11.2001 - машинистом подземных установок 3 разряда подземного проходческого участка №, с 03.06.2002 – проходчиком подземным 4 разряда подземного проходческого участка №. За указанный период работы ФИО1 имел следующие спорные периоды отвлечений от работы: 25.02.2002, 12.05.2004, 24.01.2005, 08.09.2005 – выполнение государственных и общественных обязанностей с оплатой; с 20.03.2002 по 21.04.2002 – дни учебы в УКК с отрывом от производства с оплатой.

Из справок АО «Воркутауголь» от ДД.ММ.ГГ. №, от ДД.ММ.ГГ. № следует, что ФИО1 с 19.07.2010 по настоящее время работает полный рабочий день в структурных подразделениях Адрес обезличен с 19.07.2010 по 23.10.2016 – проходчиком 5 разряда (подготовительный участок № 1) шахты «Северная», с 24.10.2016 по настоящее время проходчиком 5 разряда (участок подготовительных работ № 2) шахты «Адрес обезличен». За указанный период работы имел следующие спорные периоды отвлечений: 20.05.2012, 23.07.2013 – дополнительные дни к отпуску за медкомиссию; 30.08.2012, 24.10.2023 – повышение квалификации с отрывом от производства с сохранением среднего заработка (обучение по охране труда, промышленной безопасности и др.); 16.03.2024 – простой; с 06.04.2024 по 11.04.2024 - отстранение от работы, предусмотренное законодательством, без оплаты. 

Из справки АО «Воркутауголь» от ДД.ММ.ГГ. № следует, что ДД.ММ.ГГ. истец выполнял государственные и общественные обязанности с оплатой. 

Указанные периоды работы подтверждаются записями трудовой книжки истца. 

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда; установлено недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда.

Как в соответствии со ст.112 КЗоТ РФ, так и в соответствии со ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации и обучение технике безопасности на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истца, как работника угольной промышленности.

В соответствии с п. 5 разъяснений Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 № 5/8 в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные отпуска.

В соответствии со ст.185 ТК РФ на время прохождения медицинского осмотра за работниками, обязанными в соответствии с настоящим Кодексом проходить такой осмотр, сохраняется средний заработок по месту работы.

Статьёй 111 КЗоТ РФ устанавливались гарантии для работников на время выполнения государственных или общественных обязанностей. На время выполнения государственных или общественных обязанностей, если по действующему законодательству эти обязанности могут осуществляться в рабочее время, работникам гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка.

Следовательно, периоды прохождение курсов повышения квалификации, выполнение общественных и государственных обязанностей, медкомиссии, дополнительные дни отпуска являются периодами с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и в силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, подлежат включению в стаж наравне с работой, в течение которой они предоставлялись. 

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что указанные периоды подлежат включению в специальный стаж в следующем порядке: периоды: 25.02.2002, с 20.03.2002 по 21.04.2002 в специальный стаж как работа в неведущих профессиях в календарном исчислении; периоды: 12.05.2004, 24.01.2005, 25.02.2005, 08.09.2005, 20.05.2012, 23.07.2013, 24.10.2023 в специальный стаж как работа в ведущих профессиях в льготном исчислении (1 год за 1 год и 3 мес.). 

Учитывая, что период 03.08.2012 ответчиком включен в специальный стаж по ведущим профессиям, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца в этой части. 

Истец просит учесть период работы в АО «Адрес обезличен» в качестве проходчика с 05.03.2024 до даты возникновения права на пенсию. 

Из расчета ответчика, отраженного в возражениях на иск, следует, что с учетом включения спорных периодов, требуемые 25 лет стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ выработаны по состоянию на 19.07.2024. 

Период с 05.03.2024 по 16.10.2024 включен в специальный стаж по ведущим профессиям, за исключением периодов: 16.03.2024 – простой; с 06.04.2024 по 11.04.2024 - отпуск без сохранения заработной платы. 

Согласно п.9 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

Таким образом, требования истца о включении в специальный стаж по ведущим профессиям периода работы с 05.03.2024 по 16.10.2024, в том числе периодов работы: 16.03.2024 и с 06.04.2024 по 11.04.2024 не подлежат удовлетворению. 

На дату обращения истца за назначением пенсии ДД.ММ.ГГ. (даже с учетом включения в специальный стаж спорных периодов: 25.02.2002, с 20.03.2002 по 21.04.2002 в стаж подземных работ по неведущим профессиям в календарном исчислении; периодов: 12.05.2004, 24.01.2005, 25.02.2005, 08.09.2005, 20.05.2012, 23.07.2013, 24.10.2023 в стаж подземных работ по ведущим профессиям в льготном исчислении) истец не имел необходимой продолжительности специальный стаж в размере 25 лет. 

С учетом включенных судом спорных периодов в специальный стаж истца, стаж, дающий право на пенсию по пп. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», составит на 19.07.2024 необходимые 25 лет, что дает ему право на назначении пенсии по указанному основанию с 20.07.2024. 

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, отраженной в пункте 3 Обзора практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 26 июня 2024 г., суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину страховую пенсию со дня его обращения с заявлением в пенсионный орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения у него права на пенсию - со дня возникновения такого права, если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением страховой пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано.

Учитывая, что ответчиком были допущены нарушения при рассмотрении заявления ФИО1 о досрочном назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГ., а именно специальный стаж был исчислен неверно, по настоящему делу имеются основания для назначения ФИО1 пенсии с применением правовой позиции, приведенной в пункте 3 указанного выше Обзора, а именно со дня возникновения права на пенсию – ДД.ММ.ГГ.. 

На основании вышеизложенного, требования истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента определения права на ее установление – 20.07.2024 и выплате с указанной даты недополученной суммы пенсии подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (ИНН 

<

***>) включить ФИО1 (паспорт №) в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по неведущим профессиям в календарном исчислении периоды: 25.02.2002, с 20.03.2002 по 21.04.2002; по ведущим профессиям в льготном исчислении (1 год за 1 год и 3 месяца) периоды: 12.05.2004, 24.01.2005, 25.02.2005, 08.09.2005, 20.05.2012, 23.07.2013, 24.10.2023. 

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (ИНН 

<

***>) назначить ФИО1 (паспорт №) досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 20.07.2024 и выплатить с 20.07.2024 не полученную сумму пенсии.

В остальной части исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено - 22.01.2025. 

Председательствующий М.В. Бишюс