Дело № 2-947/2023 29 ноября 2023 года

47RS0002-01-2023-001161-06 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волосовский районный суд Ленинградской области в составе:

судьи Егоровой С.Е.,

при помощнике судьи Сидоренко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО4, к Комитету по городскому хозяйству АМО Волосовского муниципального района Ленинградской области о принудительном обмене жилого помещения,

У С ТА Н О В И Л:

Истец ФИО1, действующая в интересах несовершеннолетней ФИО4, обратилась в Волосовский районный суд Ленинградской области с исковым заявлением к Комитету по городскому хозяйству АМО Волосовского муниципального района Ленинградской области о принудительном обмене жилого помещения.

Истец ФИО3 в обоснование иска указала, что является опекуном несовершеннолетней ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей; указанный статус она приобрела в связи с тем, что ее родители ФИО2 и ФИО7 решением Волосовского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ лишены родительских прав в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Постановлением АМО Волосовский муниципальный район 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ над несовершеннолетней ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлена опека (попечительство) ФИО3, до установления которой, несовершеннолетняя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживала с родителями и сестрой по адресу: 

<

адрес>, нанимателем которой является бабушка несовершеннолетней (опекун) - ФИО3 Несовершеннолетняя ФИО4 жилого помещения в собственности не имеет, в настоящее время ее проживание в указанной квартире невозможно, поскольку, в ней зарегистрирована и проживает ее мать, лишенная родительских прав. 

В целях защиты жилищных прав несовершеннолетней ФИО4, ФИО3, как опекун, вынуждена требовать произвести принудительный обмен жилого помещения расположенного по адресу: 

<

адрес> на два изолированных жилых помещения.

Истец ФИО1, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, дело просила рассмотреть в ее отсутствие (л.д. 23, 25). 

Представитель ответчика Комитета по городскому хозяйству АМО Волосовского муниципального района Ленинградской области в судебное заседание не явился, извещался своевременно и надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, ранее направил в суд возражения на иск (л.д. 18, 26).

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

С учетом указанных обстоятельств, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, которые считаются извещенными надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующему.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 является ответственным нанимателем жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, состоящего из четырех комнат, общей площадью 73,1 кв.м., жилой площадью 46,87 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, где зарегистрированы ФИО3, с дочерью ФИО2 и внуками ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 10).

Вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Волосовского районного суда 

<

адрес> ФИО2 лишена родительских прав в отношении несовершеннолетний дочери – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 8-9).

Постановлением администрации МО Волосовский муниципальный район 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 назначена опекуном над несовершеннолетней ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 11,12).

Согласно уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии № № от ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН не имеется сведений о зарегистрированных правах ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в отношении объектов недвижимости (л.д. 27).

Из ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, следует, что наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В соответствии со статьей 72 Жилищного кодекса Российской Федерации, наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю.

Проживающие совместно с нанимателем члены его семьи вправе требовать от нанимателя обмена занимаемого ими жилого помещения по договору социального найма на жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма другим нанимателям и находящиеся в разных домах или квартирах.

Если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке. При этом учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении.

По смыслу приведенных норм действующего жилищного законодательства в предмет доказывания по спору о принудительном обмене жилыми помещения, в частности, входят:

1) факт предоставления жилых помещений, предлагаемых для обмена, по договору социального найма;

2) соответствие жилого помещения, предлагаемого для обмена, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (часть 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации);

3) наличие или отсутствие условий, при которых обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма не допускается (статья 73 Жилищного кодекса Российской Федерации);

4) соблюдение законных интересов граждан, проживающих в данных жилых помещениях (часть 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);

5) подтверждение того, что спор существует между членами семьи и нанимателем жилого помещения (часть 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);

6) состояние здоровья, возраст граждан, которые производят обмен;

7) варианты обмена и их соответствие интересам обменивающихся сторон;

8) состав лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении;

9) другие заслуживающие внимания обстоятельства.

Из пунктов 33, 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что обязательным условием обмена занимаемого по договору социального найма жилого помещения является получение нанимателем письменного согласия всех проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих, а также наймодателя (часть 1 статьи 72 ЖК РФ), а если в жилом помещении проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семьи нанимателя, - также согласия органов опеки и попечительства. Обмен членом семьи нанимателя по договору социального найма приходящейся на него доли площади жилого помещения с другим лицом при условии вселения его в качестве члена семьи нанимателя ("родственный" обмен) Жилищным кодексом Российской Федерации не предусмотрен. 

Согласно статьям 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, и суд оценивает имеющиеся в деле доказательства.

Ответчик Комитет по городскому хозяйству АМО Волосовского муниципального района Ленинградской области, возражая против исковых требований ФИО1, указало, что ФИО1 с заявлением об обмене жилого помещения не обращалась, в иске не указала сведения о втором участнике обмена.

Ответчик Комитет по городскому хозяйству АМО Волосовского муниципального района Ленинградской области не представил сведений о наличии свободных жилых помещений для разрешения спора о принудительном обмене.

Учитывая то обстоятельство, что истцом не представлено каких-либо вариантов жилых помещений для обмена, то в рамках рассмотрения настоящего спора невозможно установить наличие совокупности условий, необходимых в силу закона для обмена сторон жилыми помещениями.

Доводы истца о том, что вследствие поведения ответчика несовершеннолетняя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеет возможности проживать в спорном жилом помещении, сами по себе не могут являться основанием для удовлетворения заявленных ею требований.

Кроме того, заявляя исковые требования к ответчику Комитет по городскому хозяйству АМО Волосовского муниципального района Ленинградской области истец не указал норму права, возлагающую на ответчика обязанность произвести принудительный обмен жилого помещения, занимаемого гражданами по договору социального найма.

Как следует из приведенных норм ЖК РФ, наймодатель дает согласие на обмен жилыми помещениями, занимаемыми по договорам социального найма. 

Таким образом, оценивая доказательства, представленные сторонами, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО4, к Комитету по городскому хозяйству АМО Волосовского муниципального района Ленинградской области о принудительном обмене жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО4, к Комитету по городскому хозяйству АМО Волосовского муниципального района Ленинградской области о принудительном обмене жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Решение изготовлено в окончательной форме 29 ноября 2023 года.