Дело №2-874/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июня 2019 года г. Мичуринск 

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:

Председательствующего судьи - Сергеева А.К.,

при секретаре - Аристовой Л.С.,

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2,

представителя ответчика - УПФР в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное): ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и признании права на выплату,

У С Т А Н О В И Л:

24.05.2019 ФИО1 обратился в Мичуринский городской суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) (далее - УПФР в г. Мичуринске) о признании незаконным решения об отказе в повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и признании права на выплату. В заявлении указала, что он является получателем пенсии по старости, проживает в сельской местности, более 30 лет он проработал в сельском хозяйстве. В связи с изложенным на основании ч.14 ст. 17 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» он имеет право на установление с 01.01.2019 повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 процентов от суммы установленной фиксированной выплаты, предусмотренной ст.16 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве. Он обратился с заявлением в УПФР в г. Мичуринске, однако ему в установлении повышенной фиксированной выплаты было отказано, ввиду того, что в стаж работы в сельском хозяйстве не засчитан период работы с 01.01.1992 в совхозе «нектар» в должности водителя автобуса. Считает данный отказ незаконным, так как Постановлением правительства РФ №1440 от 29.11.2018 предусмотрены в списках как предприятия, занимающиеся плодоводством, производством сельскохозяйственных культур и послеуборочной обработки сельскохозяйственной продукции, так и профессия .... Он, работая в совхозе «.... Просил суд признать незаконным отказ УПФР в повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, признать за истцом права на указанную выплату и обязать УПФР по г. Мичуринску назначить данную выплату истцу с 01.01.2019.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился о времени и месте заседания извещен надлежащим образом, интересы его в суде представляла на основании доверенности ФИО2, которая исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, пояснила, что ФИО1 весь свой трудовой стаж работал в сельском хозяйстве и имеет право на выплату.

Представитель ответчика - УПФР в г. Мичуринске - ФИО3 исковые требования ФИО1 не признала, просила суд в удовлетворении требований истца отказать. В качестве основания отказа указала, что списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утв. Постановлением Правительства РФ №1440 от 12.11.2018 предусмотрена должность водителя автомобиля, а исходя из полученных УПФР документов с 01.01.1992 истец работал .... 

Выслушав лиц, участвующих в деле, рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ... г.р. проживает в .... Факт проживания истца в сельской местности ответчиком не оспаривается.

В соответствии с ответом УПФР на заявление ФИО1 он является получателем пенсии по старости с 01.02.2009.

В соответствии с ч.1 ст.16 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон №400-ФЗ) фиксированная выплата к страховой пенсии по старости лицам устанавливается в сумме 4 982 рубля 90 копеек в месяц.

В соответствии с ч.14 ст. 17 Закона №400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Действие части 14 статьи 17 было приостановлено до 1 января 2019 года Федеральным законом от 19.12.2016 N 428-ФЗ в редакции Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».

В соответствии с ч.16 ст. 17 Закона №400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" был утвержден постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 г. №1440.

В соответствии с указанным Списком в наименование работ, производств сельского хозяйства включено Растениеводство - производство сельскохозяйственных культур и послеуборочной обработки сельскохозяйственной продукции, заготовки, хранения. В перечень профессий включен водитель автомобиля (шофер) (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство. Факт осуществления в совхозе «Нектар» в качестве основного вида деятельности сельского хозяйства ответчиком также не оспаривается.

В соответствии с представленной в суд трудовой книжкой ФИО1 трудовую деятельность в сельском хозяйстве начал 15.10.1964, когда был принят ... в совхоз «... С 25.04.1988 истец был принят в порядке перевода ...», где работал в указанной должности до 10.03.2005. Записи о переводе ФИО1 на другую должность в трудовой книжке отсутствуют.

Доводы ответчика о том, что истец фактически с 01.01.1992 выполнял работу водителя автобуса, а данная должность не соответствует указанному списку должностей, в котором имеется должность водителя автомобиля (шофера) основаны на представленном приказе директора совхоза ... о закреплении за ФИО1 ... и приказах о поощрении ФИО1 за работу по перевозке людей.

Суд не может принять указанные доводы ответчика по следующим основаниям.

В соответствии с представленными в судебное заседание приказами директора совхоза ...» ФИО1 поощрялся также за работы: 

- по ...

...

...

....09.1998)

Указанные приказы свидетельствуют, что после 01.01.1992 истцом выполнялась работ по профессии водитель автомобилей и другой техники, а не только автобуса, что подтверждает доводы истца и его представителя.

Суд также учитывает, что в соответствии с Квалификационным справочником профессий рабочих, которым устанавливаются месячные оклады, утвержденным постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 20.02.1984 N 58/3-102, предусмотрено, что работы по управлению легковыми и грузовыми автомобилями всех типов и марок составляют квалификационную характеристику такой профессии, как водитель автомобиля.

Квалификационный справочник утвержден постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и ВЦСПС от 20 февраля 1984 г. N 58/3-102.

Настоящий справочник содержит квалификационные характеристики профессий рабочих, занятых во всех отраслях народного хозяйства.

В квалификационные характеристики водителя автомобиля 1-го класса входит: Управление легковыми и грузовыми автомобиля и автобусами всех типов и марок, отнесенными к категориям транспортных средств "В", "С", "Д" и "Е".

Как было указано выше на работу в совхоз «Нектар» истец были принят водителем 1 класса.

Таким образом, отказ ответчика в установлении истцу повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на основании того, что он, осуществляя управление автобусом не являлся водителем автомобиля, и, соответственно не занимал должность, которая предусмотрена вышеуказанным Списком необоснован и является незаконным.

Отказ УПФР по г. Мичуринску в установлении ФИО1 повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости был выражен в письме УПФР от 25.04.2019 г. исходящий №П-1110-66/5406, которое было представлено в судебное заседание.

На основании изложенного суд признает незаконным отказ УПФР в г. Мичуринске в установлении ФИО1 с 01.01.2019 повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 процентов от суммы установленной фиксированной выплаты, предусмотренной ст.16 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве.

С учетом периода работы истца в должности водителя 1 класса в совхозе «Нектар» с 25.04.1988 по 10.03.2005 стаж работы ФИО1 в сельском хозяйстве составляет более 30 лет, тем самым истец имеет право на получение с 01.01.2019 повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 процентов от суммы установленной фиксированной выплаты, предусмотренной ст.16 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить полностью.

Признать незаконным отказ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное), выраженный в письме от 25.04.2019 г. исходящий №П-1110-66/5406, в установлении ФИО1 с 01.01.2019 повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 процентов от суммы установленной фиксированной выплаты, предусмотренной ст.16 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве.

Признать право ФИО1 на получение с 01.01.2019 повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 процентов от суммы установленной фиксированной выплаты, предусмотренной ст.16 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) установить ФИО1 с 01.01.2019 повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в размере 25 процентов от суммы установленной фиксированной выплаты, предусмотренной ст.16 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ - как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Мичуринский городской суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения суда, которое должно быть изготовлено в срок не более чем за пять дней со дня окончания разбирательства дела, то есть до 02 июля 2019 года.

Председательствующий судья А.К. Сергеев

Резолютивная часть решения объявлена 27.06.2019.

Мотивированное решение изготовлено 28.06.2019

Председательствующий судья А.К. Сергеев