Дело № 5-310/2018 КОПИЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Пермь, 08 июня 2018 года 

Судья Пермского районного суда Пермского края Бендовская Е.В.,

при секретаре судебного заседания Беляевой А.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пермского районного суда Пермского края дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина 

<

данные изъяты>, женатого, работающего неофициально, регистрации в Российской Федерации не имеющего, проживающего по адресу: 

<

адрес>,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в помещении ОВМ ОМВД России по Пермскому краю по адресу: 

<

адрес>, выявлен факт нарушения гражданином 

<

данные изъяты> ФИО1, проживающим по адресу: 

<

адрес>, режима пребывания (проживания) в Российской Федерации (далее - РФ) при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 въехал в РФ в безвизовом порядке, оформил патент на осуществление трудовой деятельности, имея срок законного пребывания в РФ до ДД.ММ.ГГГГ. Не имея оснований для продления срока пребывания на территории РФ, своевременно не выехал за пределы РФ, в нарушение требования ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Обязанность по выезду из РФ ФИО1 исполнил ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находился на территории РФ, не имея документов подтверждающих законность пребывания РФ, то есть незаконно. 

В связи с допущенным нарушением режима пребывания на территории РФ в отношении ФИО1 должностным лицом ОМВД России по Пермскому району ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, дополнил, что приехал в РФ 13.05.2018, родственников в РФ не имеет.

Заслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В ч.1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" указано, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

По общему правилу, установленному ч.2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела: 

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; 

- объяснением ФИО1, из которого следует, что он признает факт совершения административного правонарушения;

- копией паспорта ФИО1;

- копией уведомления о прибытии;

- копией патента серии 59 № от ДД.ММ.ГГГГ;

- распечаткой из СПО «Мигрант-1».

Оценив представленные по делу доказательства в совокупности, судья приходит к выводу о том, что в действиях (бездействии) ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку он, являясь иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного ему законом срока пребывания, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без уважительных причин находился на территории РФ, не имея документов, подтверждающих законность своего пребывания.

С учетом изложенного, действия (бездействие) ФИО1 суд квалифицирует по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного законом срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Назначение наказания в части административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. В соответствии с частями 1, 2 статьи 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод» каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков - или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При назначении ФИО1 административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающих и отягчающих административную ответственность виновного обстоятельств, а также влияние назначенного наказания на его исправление. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

В качестве смягчающего обстоятельства суд признает добровольное прекращение противоправного поведения, что выразилось в добровольном выезде из РФ ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая данные о личности ФИО1, который, являясь гражданином иностранного государства, зная о необходимости выезда из РФ по истечении определенного периода времени, умышленно нарушил режим пребывания на территории РФ; нарушение порядка пребывания на территории РФ допустил без уважительных на то причин, никаких действий по узакониванию своего нахождения на территории РФ не предпринимал, официально трудоустроен не был, стабильного источника дохода не имеет, так же как и постоянного места жительства и родственников в РФ, с целью предупреждения совершения правонарушителем и другими лицами новых правонарушений, судья с учетом требований ст. 3.10 КоАП РФ, учитывая, что у ФИО1 имеется паспорт и возможность самостоятельно приобрести билет, считает необходимым назначить наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.3, 3.10, ст.29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

п о с т а н о в и л :

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Штраф перечислить по реквизитам: 

УФК по Пермскому краю (ГУ МВД России по Пермскому краю)

ИНН:№ КПП: №

р/с № в ГРКЦ ГУ Банка России по ПК отделение Пермь г.Пермь

БИК: №, ОКТМО № КБК: №

«Денежные взыскания (штрафы) за нарушение миграционного законодательства РФ», по протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ по ст.18.8 КоАП РФ. 

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Неуплата административного штрафа в установленный срок, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток.

На постановление может быть подана жалоба в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Пермский краевой суд через Пермский районный суд.

Судья: подпись.

Копия верна. 

Судья: Е.В. Бендовская

Подлинник подшит в дело № 5-310/2018

Пермского районного суда Пермского края