№ 2-152(1)/2025

64RS0028-01-2025-000199-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 марта 2025 г. г. Пугачев

Пугачевский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Кинсфатер А.В.,

при секретаре Литвиновой Е.А.,

с участием помощника Пугачевского межрайонного прокурора Коршуновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пугачевского межрайонного прокурора Саратовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 6 г. Пугачева Саратовской области» о возложении обязанности,

установил:

Пугачевский межрайонный прокурор Саратовской области обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 6 г. Пугачева Саратовской области» (далее МДОУ «Детский сад № 6 г. Пугачева») о возложении обязанности. Требования мотивированы тем, что по результатам проверки установлено, что в нарушение требований Федерального закона № 272-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации», Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ "О противодействии терроризму", постановления Правительства РФ от 02.08.2019 N 1006 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)" образовательным учреждением не обеспечен пропускной и внутриобъектовый режим, а именно частично отсутствует периметральное ограждение. На основании изложенного, прокурор просил обязать ответчика обеспечить периметральное ограждение образовательного учреждения. 

В судебном заседании помощник Пугачевского межрайонного прокурора Коршунова Е.А. иск поддержала. 

Представитель ответчика МДОУ «Детский сад № 6 г. Пугачева» в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя МДОУ «Детский сад № 6 г. Пугачева», исковые требования признала, последствия признания иска известны и понятны. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, администрации Пугачевского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование регулируются нормами Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Согласно п. 6 ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии с п. 3.1 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 N 1006 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее Требования).

В целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом возможных последствий совершения террористического акта проводится категорирование объектов (территорий). Категорирование осуществляется в отношении функционирующих (эксплуатируемых) объектов (территорий) при вводе объектов в эксплуатацию, а также в случае изменения характеристик объектов (территорий), которые могут повлиять на изменение ранее присвоенной им категории опасности (п. 6 Требований).

В силу п. «в» п. 24 Требований, в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляются мероприятия по обеспечению пропускного и внутриобъектового режимов и осуществление контроля за их функционированием.

В соответствии с Уставом МДОУ «Детский сад № 6 г. Пугачева» основной целью деятельности учреждения является осуществление образовательной деятельности по образовательной программе дошкольного образования, присмотр и уход за детьми. Учреждение несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к его компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников Учреждения.

Согласно справке от 03.03.2025 МДОУ «Детский сад № 6 г. Пугачева» относится к четвертой категории опасности.

Таким образом, действующими нормативными правовыми актами предусмотрена обязанность ответчика по обеспечению пропускного и внутриобъектового режимов и осуществление контроля за их функционированием. 

Судом установлено и ответчиком не оспаривалось, что МДОУ «Детский сад № 6 г. Пугачева» не обеспечен пропускной и внутриобъектовый режим (частично отсутствует периметральное ограждение). Указанное обстоятельство подтверждается актом проверки от 13.01.2025. 

Неисполнение ответчиком вышеуказанных требований закона создают угрозу безопасности для жизни и здоровью несовершеннолетних, посещающих образовательное учреждение.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

По правилам ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

С учетом обстоятельств дела, суд считает необходимым определить срок исполнения решения – до 30.05.2025, считая данный срок разумным и оправданным.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Пугачевского межрайонного прокурора Саратовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 6 г. Пугачева Саратовской области» ИНН 

<

***> о возложении обязанности удовлетворить.

Обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 6 г. Пугачева Саратовской области» в срок до 30.05.2025 обеспечить периметральное ограждение муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 6 г. Пугачева Саратовской области».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Пугачевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 03.03.2025.

Судья