Дело №5-46/2020 УИД 58RS0009-01-2020-000256-87

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Заречный «17» марта 2020 года

Судья Зареченского городского суда Пензенской области Кошлевский Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании, в зале суда, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица:

общества с ограниченной ответственностью «УПРАВДОМ» (ООО «УПРАВДОМ»), ИНН 

<

***>, ОГРИП 1165835051040, р/сч 

<

***> в ФАКБ «Российский капитал» (ПАО) Тарханы г.Пенза, к/с 30101810000000000716, БИК 045655716, юридический адрес: 

<

...>,

УСТАНОВИЛ:

Главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Межрегионального управления № 59 ФМБА России ФИО1 в период с 22.01.2020 по 12.02.2020 по адресу: 

<

...>, обнаружены нарушения санитарного законодательства РФ. Так, согласно результатов проведенной ФГБУЗ ЦГиЭ № 59 ФМБА России санитарно-эпидемиологической экспертизы установлено, что:

- уровни звукового давления в октавных полосах со среднегеометрическими частотами 250 и 500 Гц и уровень звука в жилой комнате по адресу: 

<

...>, (Номер), не соответствуют требования приложения 3 СанПин 2.1.2.2801-10 "Изменения и дополнения N 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" для ночного времени суток и составили при включенном оборудовании газовой котельной и индивидуального теплового пункта (далее ИТП) – 27 дБА, при выключенном оборудовании котельной и включенном оборудовании ИТП – 30 дБА, при норме 25 дБА;

- уровни звукового давления в октавных полосах со среднегеометрическими частотами 250 и 500 Гц и уровень звука в жилой комнате по адресу: 

<

...>, (Номер), не соответствуют требования приложения 3 СанПин 2.1.2.2801-10 "Изменения и дополнения N 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" для ночного времени суток и составили при включенном оборудовании газовой котельной и индивидуального теплового пункта (далее ИТП) – 29 дБА, при выключенном оборудовании котельной и включенном оборудовании ИТП – 27 дБА, при норме 25 дБА;

- уровни звукового давления в октавных полосах со среднегеометрическими частотами 250 и 500 Гц и уровень звука в жилой комнате по адресу: 

<

...>, (Номер), не соответствуют требования приложения 3 СанПин 2.1.2.2801-10 "Изменения и дополнения N 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" для ночного времени суток и составили при включенном оборудовании газовой котельной и индивидуального теплового пункта (далее ИТП) – 33 дБА, при выключенном оборудовании котельной и включенном оборудовании ИТП – 33 дБА, при норме 25 дБА.

Таким образом, обществом с ограниченной ответственностью «УправДом» нарушены санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации производственных, общественных помещений, установленные ст. 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ. Административная ответственность за вышеуказанное нарушение предусмотрена статьей 6.4 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «УправДом» ФИО2, действующая на основании доверенности от 09.01.2020, обстоятельства инкриминируемого административного правонарушения не признала, пояснила, что оборудование крышной газовой котельной и индивидуального теплового пункта находятся на гарантии у застройщика ООО «СУ-2» до 01.11.2021. Все претензии по гарантийным обязательствам должен устранять застройщик. ООО «УправДом» не уполномочен проводить технические мероприятия по устранению шума от инженерно-технического оборудования.

Представитель Межрегионального управления № 59 ФМБА России ФИО3, действующий на основании доверенности № 01-04/87 от 03.02.2020, просил суд признать ООО «УправДом» виновным в инкриминируемом административном правонарушении.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив и проверив материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. ст. 23 и 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока. При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 указанного Федерального закона N 52-ФЗ, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с ст. 6.4 КоАП РФ административным правонарушением признается действия (бездействия), повлекшие нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, направленных на предотвращение возникновения угроз жизни и здоровью граждан.

Согласно материалам административного дела, при проведении проверки при рассмотрении обращений №04 от 17.01.2020 и №05 от 20.01.2020 на наличие в квартирах №№162 и 166 жилого дома №8 корп.2 по ул. Заводская в г.Заречном шума, гула, вибрации от инженерно-технического оборудования жилого дома №8 по ул. Заводская г.Заречный, установлено, что уровень шума от работы оборудования газовой котельной и индивидуального теплого пункта, по эквивалентному уровню звука не соответствует требованиям нормативной документации: СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, СН 2.2.4/2.1.8.562-96 Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки. Санитарные нормы" и составил в ночное время:

- в квартире (Номер) по вышеуказанному адресу, при включенном оборудовании газовой котельной и индивидуального теплого пункта – 27дБА, при выключенном оборудовании котельной и включенном оборудовании ИТП – 30 дБА, при норме 25 дБА;

- в квартире (Номер) при включенном оборудовании газовой котельной и индивидуального теплового пункта (далее ИТП) – 29 дБА, при выключенном оборудовании котельной и включенном оборудовании ИТП – 27 дБА, при норме 25 дБА;

- в квартире (Номер) при включенном оборудовании газовой котельной и индивидуального теплового пункта (далее ИТП) – 33 дБА, при выключенном оборудовании котельной и включенном оборудовании ИТП – 33 дБА, при норме 25 дБА.

Выявленные нарушения подтверждаются протоколами №№37фф, 38фф, 39фф от 30.01.2020 измерений уровней физических факторов, а также экспертными заключениями №№ 18, 19, 20 от 07.02.2020, составленными экспертом – врачом по общей гигиене отдела организации санэпидэкспертизы К.К.И.

Помимо протоколов №№37фф, 38фф, 39фф от 30.01.2020 измерений уровней физических факторов, экспертных заключений №№ 18, 19, 20 от 07.02.2020, факт совершения ООО «УправДом» правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, также подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 12.02.2019, в котором изложены обстоятельства дела; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №59-02/20 от 22.01.2020; определением об истребовании сведений № №59-02/20 от 22.01.2020; протоколом отбора (изъятия) проб и образцов №59-02/20 от 27.01.2020; определением о назначении санитарно-эпидемиологической экспертизы №02 от 27.01.2020; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документам от 24.01.2020; договором управления многоквартирным домом от 27.06.2019 с приложениями №№1,2,3; разрешением на ввод объекта в эксплуатацию от 01.11.2018; уставом ООО «УправДом». 

Таким образом, из дела усматривается, что материалы составлены в соответствии с нормами КоАП РФ и уполномоченным на то должностным лицом. Нарушений требований законодательства при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в документах отражены.

На основании совокупности объективных доказательств, суд полагает, что вина ООО «УправДом» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, доказана.

В соответствии со статьей 6.4 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц, - от десяти до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Доводы представителя ООО «УправДом» ФИО2 об отсутствии вины Общества со ссылкой на то обстоятельство, что выявленные недостатки являются гарантийным обязательством ООО «СУ-2», в связи с чем выявленные нарушения должны быть устранены застройщиком жилого дома – ООО «СУ-2», суд во внимание не принимает.

В соответствии с пунктом 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В силу части 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно договору на управление многоквартирным домом, заключенному 27.06.2019 между собственником помещения, расположенного по адресу: Пензенская область, г.Заречный, ул. Заводская, д.8, кв. (Номер) и ООО «УправДом», последнее обязалось оказывать услуги и выполнять работы по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства, в том числе с соблюдением санитарно-эпидемиологических требований.

Доказательства объективной невозможности соблюдения Обществом санитарно-эпидемиологических требований в материалах дела отсутствуют, и какие-либо иные обстоятельства, исключающие его виновность в совершении вменяемого противоправного деяния, не установлены.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Таким образом, суд полагает законным и обоснованным, за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ, назначить ООО «УправДом» наказание в виде штрафа в пределах санкции статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.3.5, ст. 6.4, п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст.29.10 КоАП РФ, -

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «УПРАВДОМ», ИНН 

<

***>, ОГРИП 1165835051040, р/сч 

<

***> в ФАКБ «Российский капитал» (ПАО) Тарханы г.Пенза, к/с 30101810000000000716, БИК 045655716, юридический адрес: 

<

...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Подвергнуть общество с ограниченной ответственностью «УПРАВДОМ» административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Штраф необходимо оплатить по реквизитам: УФК по Пензенской области (Межрегиональное управление № 59 ФМБА России), л/с 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 583801001, ОКАТО 56534000000, ОКТМО 56734000, р/с 

<

***>, отделение Пенза, БИК 045655001, КБК 388 1 16 01061 01 0004 140. 

Разъяснить, что штраф подлежит оплате в 60-ти дневный срок, со дня вступления постановления в законную силу, в противном случае наступает ответственность по ст. 20.25 КоАП РФ, квитанция об оплате штрафа подлежит предоставлению в Зареченский городской суд Пензенской области.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Зареченский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения мотивированной копии постановления. 

Мотивированное постановление изготовлено 17 марта 2020 года.

Судья Р.В. Кошлевский