Дело №

РЕШЕНИЕ

об отмене постановления о назначении административного наказания 

23 октября 2023 года с. Кыштовка

Судья Венгеровского районного суда Новосибирской области Зеленкова Н.П., с участием прокурора Кыштовского района Новосибирской области Азизова В.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Кыштовского района на постановление мирового судьи 2-го судебного участка Венгеровского судебного района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания ФИО за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кыштовского района Новосибирской области обратился с протестом в суд, указав, что постановлением мирового судьи 2-го судебного участка Венгеровского судебного района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 90 часов, за то, что являясь должником по исполнительному производству №-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа, выданного мировым судьей 5-го Ханты-Мансийского судебного участка от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, будучи обязанным выплачивать алименты в пользу ФИО, на содержание несовершеннолетних детей: ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/4 части всех видов заработка и иных доходов, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия ребенка, зная о своей обязанности по вышеуказанному судебному решению, алименты в нарушение судебного решения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в течение более двух месяцев со дня возбуждения исполнительных производств, не платил. Задолженность ФИО по алиментам за указанный период составила 44249 руб., общая задолженность 1152460 руб. Постановление в порядке ст. ст. 30.1 - 30.6 КоАП РФ не обжаловалось и вступило в законную силу. В протесте прокурор просит восстановить пропущенный срок для обжалования постановления № по тем основания, что о наличии данного постановления прокурору стало известно при изучении материалов исполнительного производства по взысканию алиментов с ФИО При вынесении постановления о назначении административного наказания прокурор не является лицом, участвующим в деле. С учетом пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 апреля 2021 года № 6 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей" на момент рассмотрения дела мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ, неуплата ФИО алиментов за вмененный период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, событие предъявленного правонарушения не образует. Наличие постановления по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ в отношении ФИО, нарушает, как требования п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, так и исключает возможность уголовного преследования ФИО по ст. 157 УК РФ. Просит названное постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании прокурор Кыштовского района Новосибирской области Азизов В.Э. просил восстановить пропущенный по объективным причинам срок для обжалования данного постановления, отменить вышеназванное постановление и прекратить производство по делу.

ФИО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. 

Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, находит протест подлежим удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств в размере, установленном в соответствии с решением суда или нотариально удостоверенным соглашением, на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что постановлением мирового судьи 2-го судебного участка Венгеровского судебного района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, за то, что являясь должником по исполнительному производству №-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа, выданного мировым судьей 5-го Ханты-Мансийского судебного участка от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, будучи обязанным выплачивать алименты в пользу ФИО на содержание несовершеннолетних детей: ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/4 части всех видов заработка и иных доходов, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия ребенка, зная о своей обязанности по вышеуказанному судебному решению, алименты в нарушение судебного решения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в течение более двух месяцев со дня возбуждения исполнительных производств не платил. Задолженность ФИО по алиментам за указанный период составила 44249 руб., общая задолженность 1152460 руб.

Вместе с тем, при вынесении постановления мировым судьей не учтено следующее.

Пунктом 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 апреля 2021 года № 6 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей" определено, что период неуплаты алиментов должен составлять не менее двух месяцев подряд в рамках возбужденного исполнительного производства. Течение указанного двухмесячного срока начинается на следующий день после окончания срока уплаты единовременного или ежемесячного платежа, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 или 2 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, может иметь место со следующего дня после окончания названного двухмесячного срока. Административное правонарушение будет окончено в связи с обнаружением факта неуплаты алиментов в течение двух месяцев подряд либо в связи с добровольным прекращением лицом неуплаты алиментов по истечении указанного двухмесячного срока (часть 2 статьи 4.5, статья 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Например, в случае невыполнения обязанности по уплате ежемесячного платежа по алиментам в январе (невнесение денежных средств в течение января) двухмесячный срок начнет исчисляться с 1 февраля, а событие административного правонарушения может иметь место, начиная с 2 апреля (часть 2 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Исходя из приведенных положений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 апреля 2021 года № 6 следует, начало совершения противоправного действия, выразившегося в неуплате без уважительных причин лицом средств на содержание несовершеннолетнего ребенка, связано с неисполнением соответствующей обязанности и является наказуемым в том случае, когда период неуплаты алиментов составляет не менее двух месяцев в рамках возбужденного исполнительного производства.

Соответственно, при невыполнении должником обязанности по уплате платежа по алиментам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, двухмесячный срок должен исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ, а событие административного правонарушения имеет место, начиная со ДД.ММ.ГГГГ По алиментам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ двухмесячный срок должен исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ, а событие административного правонарушения имеет место, начиная со ДД.ММ.ГГГГ По алиментам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ двухмесячный срок должен исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ, а событие административного правонарушения имеет место, начиная со ДД.ММ.ГГГГ 

Таким образом, на момент рассмотрения дела мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ, неуплата ФИО алиментов за вмененный период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, событие предъявленного правонарушения не образует.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи 2-го судебного участка Венгеровского судебного района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, в отношении ФИО, подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении названного лица подлежит прекращению в связи с отсутствием события вменяемого административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Восстановить прокурору Кыштовского района Новосибирской области срок обжалования постановления мирового судьи 2-го судебного участка Венгеровского судебного района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, в отношении ФИО. 

Протест прокурора Кыштовского района Новосибирской области удовлетворить.

Постановление мирового судьи 2-го судебного участка Венгеровского судебного района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, в отношении ФИО, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение вступает в законную силу немедленно. Решение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.19 КоАП РФ.

Судья Н.П. Зеленкова