Дело № 2-1973/2021

УИД 60RS0001-01-2021-004857-60

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июня 2021 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи М.Н.Лепихиной, 

при секретаре Я.Ю.Синевой,

с участием представителя истца ФИО1, 

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости. 

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО3, **.**. года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п.6 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ). Однако в назначении досрочной пенсии ему было отказано в связи с отсутствием достаточного специального стажа. 

Считая отказ в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, истец в иске просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды работы с 03.06.1985 по 04.09.1985 в должности помощника бурильщика механического вращательного бурения скважин в П; с 01.04.1986 по 24.09.1986 в должности помощника бурильщика в О; с 17.12.1993 по 10.04.2000 в должности бурового мастера в ПС, с 15.08.2000 по 25.01.2001 в должности бурового мастера в ООО «А»; обязать ответчика назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости согласно п.6 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с **.**..2020, а также взыскать с ответчика госпошлину в размере 300 руб.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, извещен о рассмотрении дела.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО4 заявленные исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям. 

В судебном заседании представитель ответчика – ФИО2 иск не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении досрочной страховой пенсии. В ходе рассмотрения дела пояснила, что истцом не представлено доказательств, подтверждающие непосредственную занятость в полевых условиях полный рабочий день. Кроме того, в периоды работы в должности помощника бурильщика с 01.04.1986 по 24.09.1986, в должности бурового мастера с 01.12.1993 по 10.04.2000 истец работал в указанных должностях с совмещением профессии водителя, в связи с чем не подтверждена занятость истца в условиях полного рабочего дня. В связи с чем просила отказать истцу в удовлетворении заявленных требований. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно ч.2 ст.30 Закона №400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 Закона №400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30 Закона №400-ФЗ).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется, в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 (далее-Правила №516).

Согласно пункту 5 Правил №516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу положений п.7 Правил №516 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геолого-разведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.

Судом установлено, что **.**..2020 ФИО3, **.**. года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости согласно п.6 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ в связи с работой в полевых условиях.

Однако решением от **.**..2020 №04-27/596 ответчиком было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия достаточного специального стажа 12 лет 06 месяцев для назначения досрочной страховой пенсии по старости по указанному основанию. 

Согласно принятому пенсионным органом решению специальный стаж истца, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ, на 21.07.2020 составил 10 лет, 11 месяцев, 05 дней, страховой стаж – 31 год 08 месяцев 19 дней.

Спорные периоды не включены в специальный стаж, т.к. не представлены документы, подтверждающие работу истца в льготных условиях. При этом в периоды работы с 01.04.1986 по 24.09.1986 в должности помощника бурильщика, с 01.12.1993 по 10.04.2000 в должности бурового мастера истец работал с совмещением профессии водителя, что, по мнению ответчика, не подтверждает занятость истца полный рабочий день. Кроме того период работы с 26.01.2001 по 01.10.2001 в должности бурового мастера в ООО «А» не включен ответчиком в льготный стаж, т.к. согласно выписке из индивидуального лицевого счета истца организация не подтверждает факт льготной работы.

Разрешая заявленные истцом требования, суд исходит из следующего.

В соответствии с п.10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.10.2014 года №1015 (далее – Правила), периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно п.11 приведенных Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 59 Правил предусмотрено, что документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (п.60 Правил).

В силу ст. 66 ТК РФ основным документом, подтверждающим трудовой стаж, является трудовая книжка.

Согласно ст.39 КЗоТ РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, о выполняемой им работе. 

Как следует из записей трудовой книжки, в период с 03.06.1985 по 04.09.1985 истец работал в должности помощника бурильщика механического вращательного бурения скважин в П; с 01.04.1986 по 24.09.1986 – в должности помощника бурильщика в О; с 01.12.1993 по 10.04.2000 – в должности бурового мастера с совмещением профессии водителя в ПС, с 15.08.2000 по 01.10.2001 – в должности бурового мастера в ООО «А».

Согласно ответам ГКУ ПО «ГАПО», Архивного отдела Администрации Псковского района на запросы ответчика документы по личному составу ПС, ООО "А" в архив на хранение не поступали.

В соответствии со служебной запиской ответчика от 31.07.2020 ПС снят с учета 02.11.2011, ООО «А» - 19.12.2016. Согласно пояснениям представителя ответчика наблюдательные дела указанных организаций не заводились.

Согласно справке ПС, уточняющей особый характер работы, ФИО3 с 17.12.1993 по 10.04.2000 работал полный рабочий день на полевых изыскательских работах в производстве бурения в качестве бурового мастера (л.д.14).

В соответствии со справкой, уточняющей особый характер работы, ООО «А» истец полный рабочий день принимал непосредственное участие в буровых, полевых работах при бурении скважин на воду в период с 15.08.2000 по 01.10.2001 (л.д.13).

Проанализировав представленные суду документы, учитывая, что в архив документы по личному составу организаций не сдавались, суд принимает в качестве допустимых доказательств указанные справки, уточняющие льготный характер работы истца, поскольку отсутствие в них указания работодателем даты и оснований их выдачи не может в данном случае повлечь нарушение пенсионных прав истца. 

Согласно архивной справке от 29.09.2020 истец работал в особых условиях труда в период с 03.06.1985 по 05.09.1985 в должности помощника бурильщика механического вращательного бурения скважин в П; из справки, уточняющей особый характер работы, от 28.02.2017 следует, что истец работал в должности помощника бурового мастера с совмещением обязанностей водителя полный рабочий день с 01.04.1986 по 24.09.1986 в О (л.д. 23, 24, 25).

В соответствии со ст.87 КЗоТ РСФСР, КЗоТ РФ работникам, выполняющим на одном и том же предприятии, в учреждении, организации наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором (контрактом), дополнительную работу по другой профессии (должности) или обязанности временно отсутствующего работника без освобождения от своей основной работы, производится доплата за совмещение профессий (должностей) или выполнение обязанностей временно отсутствующего работника. Размеры доплат за совмещение профессий (должностей) или выполнение обязанностей временно отсутствующего работника устанавливаются администрацией предприятия, учреждения, организации по соглашению сторон.

Таким образом, выполнение работником работы по совмещению не влечет освобождение его от выполнения основной работы, а также снижение за ее выполнение заработной платы.

В связи с чем суд приходит к выводу, что в периоды выполнения истцом льготной работы с 01.04.1986 по 24.09.1986 в О, с 01.12.1993 по 10.04.2000 в должности бурового мастера в ПС с совмещением профессии водителя истец работал неполный рабочий день по льготной профессии.

При изложенных обстоятельствах периоды работы: с 03.06.1985 по 04.09.1985 в должности помощника бурильщика механического вращательного бурения скважин в П; с 01.04.1986 по 24.09.1986 в должности помощника бурильщика в О; с 17.12.1993 по 10.04.2000 в должности бурового мастера в ПС, с 15.08.2000 по 25.01.2001 в должности бурового мастера в ООО «А» подлежит включению в специальный стаж истца согласно п.6 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из материалов дела следует, что 21.07.2020 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. При условии удовлетворения заявленных истцом требований о включении в специальный стаж спорных периодов работы, у него возникнет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии. В связи с чем требования истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п.6 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ с 21.07.2020 подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. С учетом данной нормы, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные по делу судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости, - удовлетворить.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области включить ФИО3 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы: с 03.06.1985 по 04.09.1985 в должности помощника бурильщика механического вращательного бурения скважин в П; с 01.04.1986 по 24.09.1986 в должности помощника бурильщика в О; с 17.12.1993 по 10.04.2000 в должности бурового мастера в ПС, с 15.08.2000 по 25.01.2001 в должности бурового мастера в ООО «А».

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости согласно п.6 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 27.07.2020.

Взыскать с Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области в пользу ФИО3 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.Н.Лепихина

Мотивированное решение изготовлено 15 июня 2021 года