Дело № 2-1140/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 декабря 2017 года р.п. Сосновка 

Сосновский районный суд Тамбовской области в составе: 

председательствующего судьи: Синельниковой Н.В. 

при секретаре: Прибытковой Т.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сосновского района Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ламского сельского Совета Сосновского района Тамбовской области о понуждении к разработке и принятию нормативно-правового акта, определяющего порядок заключения с покупателем договора купли-продажи муниципального имущества без объявления цены,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Сосновского района Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Ламского сельского Совета Сосновского района Тамбовской области о понуждении к разработке и принятию нормативно-правового акта, определяющего порядок заключения с покупателем договора купли-продажи муниципального имущества без объявления цены, указывая в заявлении, что в рамках исполнения Приказа Генеральной прокуратуры от 02.10.2007г. №155 « Об организации прокурорского надзора за законностью нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ и местного самоуправления» и Приказа Генеральной прокуратуры России от 17.09.2007г. № 144 « О правотворческой деятельности органов прокуратуры и улучшения взаимодействия с законодательными (представительными) и исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления» прокуратурой района проведен анализ достаточности муниципального нормативного правового регулирования вопросов муниципального имущества, в ходе которого установлено, что в администрации Ламского сельского Совета отсутствуют некоторые муниципальные нормативные правовые акта, наличие которых предусмотрено Федеральным законом от 21.12. 2001 г. № 178- ФЗ « О приватизации государственного и муниципального имущества».

Так пунктом 5 статьи 24 Федерального закона № 178-ФЗ установлено, что подведение итогов продажи муниципального имущества и порядок заключения с покупателем договора купли-продажи муниципального имущества без объявления цены определяются в порядке, установленном органом местного самоуправления.

В нарушение указанного требования Федерального закона № 178- ФЗ порядок заключения с покупателем договора купли-продажи муниципального имущества без объявления цены органами местного самоуправления Ламского сельского совета определен не был.

В целях устранения указанных нарушений прокуратурой района хх.хх.хххх было внесено представление на имя главы Ламского сельского Совета.

Согласно ст.24 Федерального закона « О прокуратуре РФ» в течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих. О результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В нарушение данного положения Федерального закона « О прокуратуре РФ» администрацией Ламского сельского Совета нарушения указанные в представлении не устранены до сего времени. Письменный ответ в прокуратуру не предоставлен, порядок заключения с покупателем договора купли-продажи муниципального имущества без объявления цены не разработан и не принят. 

Просит обязать администрацию Ламского сельского Совета Сосновского района Тамбовской области в течение месяца с момента вступления решения в законную силу разработать и принять нормативно-правовой акт, определяющий порядок заключения с покупателем договора купли-продажи муниципального имущества без объявления цены. 

В судебном заседании зам. прокурора Сосновской районной прокуратуры Чепрасова С.В. исковые требования поддержала. Просит обязать ответчика в течение месяца с момента вступления решения в законную силу разработать и принять нормативно-правовой акт, определяющий порядок заключения с покупателем договора купли-продажи муниципального имущества без объявления цены. 

Представитель ответчика - администрации Ламского сельского Совета Сосновского района Тамбовской области в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит заявленный иск подлежащим удовлетворению.

Статьей 1 Федерального закона от 21.12.2001г. № 178-ФЗ « О приватизации государственного и муниципального имущества» определено, что под приватизацией государственного и муниципального имущества понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности Российской Федерации (далее - федеральное имущество), субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, в собственность физических и (или) юридических лиц.

В рамках исполнения Приказа Генеральной прокуратуры от 02.10.2007г. №155 « Об организации прокурорского надзора за законностью нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ и местного самоуправления» и Приказа Генеральной прокуратуры России от 17.09.2007г. № 144 « О правотворческой деятельности органов прокуратуры и улучшения взаимодействия с законодательными (представительными) и исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления» прокуратурой района проведен анализ достаточности муниципального нормативного правового регулирования вопросов муниципального имущества.

В ходе проведенной проверки установлено, что в администрации Ламского сельского Совета отсутствуют некоторые муниципальные нормативные правовые акты, наличие которых предусмотрено Федеральным законом от 21.12. 2001 г. № 178- ФЗ « О приватизации государственного и муниципального имущества».

Пунктом 5 статьи 24 Федерального закона № 178-ФЗ установлено, что подведение итогов продажи муниципального имущества и порядок заключения с покупателем договора купли-продажи муниципального имущества без объявления цены определяются в порядке, установленном органом местного самоуправления.

В нарушение указанного требования Федерального закона № 178- ФЗ порядок заключения с покупателем договора купли-продажи муниципального имущества без объявления цены органами местного самоуправления Ламского сельского совета определен не был.

В целях устранения указанных нарушений прокуратурой района хх.хх.хххх было внесено представление на имя главы Ламского сельского Совета.

Согласно ст.24 Федерального закона « О прокуратуре РФ» в течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих. О результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В нарушение данного положения Федерального закона « О прокуратуре РФ» администрацией Ламского сельского Совета нарушения указанные в представлении не устранены до сего времени. Письменный ответ в прокуратуру не предоставлен, порядок заключения с покупателем договора купли-продажи муниципального имущества без объявления цены не разработан и не принят. 

При таких обстоятельствах суд считает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Сосновского района Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ламского сельского Совета Сосновского района Тамбовской области о понуждении к разработке и принятию нормативно-правового акта, определяющего порядок заключения с покупателем договора купли-продажи муниципального имущества без объявления цены- удовлетворить. 

Обязать администрацию Ламского сельского Совета Сосновского района Тамбовской области в течение месяца с момента вступления решения в законную силу разработать и принять нормативно-правовой акт, определяющий порядок заключения с покупателем договора купли-продажи муниципального имущества без объявления цены. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения по делу через Сосновский районный суд Тамбовской области.

В кассационную инстанцию решение может быть обжаловано в течение 6 месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что сторонами были исчерпаны иные установленные законом способы обжалования решения до вступления его законную силу.

Судья Н.В. Синельникова 

В окончательной форме решение составлено 20 декабря 2017 года 

Судья Н.В. Синельникова