Дело № 2-622/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 октября 2018 года с. Моргауши

Моргаушский районный суд Чувашской Республики – Чувашии,

в составе председательствующего судьи Алексеевой А.В., 

при секретаре ФИО2,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО5, на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя третьего лица- администрации Большесундырского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики ФИО3, на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации 

<

адрес> Чувашской Республики о признании отказа в предоставлении земельного участка в аренду незаконным и обязании заключить договор аренды земельного участка,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации 

<

адрес> Чувашской Республики о признании отказа администрации 

<

адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № в предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, незаконным и возложении на ответчика обязанности заключить с ней договор аренды земельного участка сроком на 3 года со дня принятия судебного решения. Исковые требования мотивированы тем, что постановлением администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу был предоставлен в аренду земельный участок площадью 2000 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, сроком на 5 лет (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), в тот же день заключен договор аренды земельного участка №. В последующем адрес местоположения земельного участка был изменен на: 

<

адрес>

На основании разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке истцом начато строительство жилого дома. 

В связи с истечением срока аренды земельного участка, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию 

<

адрес> с заявлением о предоставлении ей земельного участка в аренду сроком на 3 года для завершения строительства жилого дома либо продлении срока аренды. 

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № истцу в предоставлении земельного участка отказано ввиду попуска ею двухмесячного срока для обращения с заявлением о продлении срока аренды.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО5 поддержали исковые требования по изложенным в заявлении основаниям, вновь привели их суду, просили удовлетворить.

Представитель третьего лица- администрации Большесундырского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики ФИО3, согласившись с требованиями истца, не возражала против их удовлетворения.

Представитель ответчика- администрации Моргаушского района в суд не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Не явились так же представители третьих лиц: Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Чувашской Республики- Чувашии, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Чувашской Республике- Чувашии, представили отзывы, в которых просили рассмотреть дело без их участия.

Суд, с согласия лиц, участвующих в деле, рассмотрел настоящее гражданское дело при имеющейся явке.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, которых, по их мнению, достаточно для принятия решения по делу и не требуется представления дополнительных доказательств, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

На основании п.п. 1 и 2 ст. 609 ГК РФ договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме.

Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Как установлено судом, на основании постановления администрации Моргаушского района № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка в аренду» и договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между муниципальным образованием- 

<

адрес> Чувашской Республики и ФИО1, последней был предоставлен в аренду земельный участок из категории- земли населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером №, общей площадью 2000 кв. м, местоположение: 

<

адрес>. Срок аренды земельного участка установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ (номер регистрации №).

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Большесундырского сельского поселения Моргаушского района ФИО1 выдано разрешение на строительство № № объекта капитального строительства- жилого дома на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> 

В последующем, постановлением администрации Большесундырского сельского поселения 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об определении местоположения земельного участка» местоположение земельного участка с кадастровым номером №, ранее имевшего адрес: 

<

адрес>, определено по адресу: 

<

адрес> 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию 

<

адрес> с заявлением о продлении срока договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в связи со строительством жилого дома.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №а администрацией 

<

адрес> было разъяснено ей о несоответствии местоположения земельного участка с кадастровым номером № сведениям из государственногг кадастра недвижимости (далее- ГКН), что в соответствии с картой градостроительного зонирования Большесундырского сельского поселения 

<

адрес> земельный участок расположен в зоне СХ-1- сельскохозяйственные угодья из состава земель сельскохозяйственного назначения и данная зона не предусматривает использование участка для ведения личного подсобного хозяйства с правом возведения на нем строений и сооружений. ФИО1 рекомендовано для включения земельного участка в границы населенных пунктов, а также уточнения его местоположения обратиться в администрацию Большесундырского сельского поселения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию 

<

адрес> с заявлением о предоставлении ей в аренду земельного участка с кадастровым номером № сроком на 3 года для завершения строительства жилого дома без проведения торгов, либо продлении срока аренды. 

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № администрацией 

<

адрес> истцу в предоставлении земельного участка истцу было отказано ввиду попуска предусмотренного в п. 4.3.3 договора аренды двухмесячного срока для обращения с заявлением о продлении срока аренды, поскольку заявление от нее поступило за 3 дня до истечения срока аренды (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ).

Случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов установлены в ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее- ЗК РФ).

Предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта (п. 5 ст. 39.6 ЗК РФ).

Согласно пп.10 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи;

В соответствии с п. 21 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Исходя из толкования положений ст.ст. 55, 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации, процесс строительства объекта недвижимости считается завершенным с момента выдачи уполномоченным органом разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, которое в свою очередь является основанием как для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, так и для начала эксплуатации объекта по назначению. 

Из представленного истцом в обоснование заявленных требований технического плана объекта незавершенного строительства, изготовленного ООО «Кадастровый инженер» ДД.ММ.ГГГГ степень готовности объекта незавершенного строительства (жилого дома), составляет 15%.

Объект незавершенного строительства возведен на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, отведенном для этих целей.

Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (п. 1 ст. 218 ГК РФ).

На основании изложенного, истец вправе заключить с органом местного самоуправления договор аренды и завершить строительство жилого дома.

При изложенных обстоятельствах, суд признает требования истца подлежащими удовлетворению.

Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании и принимает решение по заявленным истцом требованиям (ст.ст. 195, 196 ГПК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконным отказ администрации 

<

адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № в предоставлении ФИО1 в аренду земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2000 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования- для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: Чувашская 

<

адрес>.

Возложить на администрации 

<

адрес> Чувашской Республики обязанность заключить с ФИО1 договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2000 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования- для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: Чувашская Республика- Чувашия, 

<

адрес> сроком на 3 года со дня принятия судом решения.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Чувашской Республики через Моргаушский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья А.В. Алексеева

Мотивированное решение составлено 15 октября 2018 года.