Дело № 2-417/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснослободск 24 сентября 2018 г.

Краснослободский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Антоновой А.В.,

при секретаре Ушаковой Г.В.,

с участием помощника прокурора Краснослободского района Республики Мордовия Родиной Н.М.,

ответчика администрации Мордовско-Паркинского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Краснослободского района Республики Мордовия, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Мордовско-Паркинского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности по принятию мер для обеспечения доступности маломобильных групп населения к объекту социальной инфраструктуры,

установил:

прокурор Краснослободского района Республики Мордовия, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд указанным иском к администрации Мордовско-Паркинского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия. Свои требования мотивировал тем, чтопрокуратурой Краснослободского района в рамках осуществления надзора за соблюдением законодательства о социальной защите инвалидов и других маломобильных групп населения 28 августа 2018 года проведена проверка, в ходе которой выявлены нарушения указанного законодательства.

Статьей 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон) установлено, что организации независимо от организационно - правовых форм создают; условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла - коляски и собак - проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно - зрелищным и другим учреждениям) и к предоставляемым в них услугам. К объектам инженерной и социальной, инфраструктур относятся: жилые, административные, производственные, общественные здания, строения, спортивные сооружения, места отдыха, культурно - зрелищные организации и учреждения, жилищно- коммунальные организации, а также иные организации и учреждения, оказывающие гражданам социальные и бытовые услуги.

Требования к обеспечению доступности объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур для инвалидов приняты в Указе Президента РФ от 02 октября 1992 г. №1156 «О мерах по формированию доступной для инвалидов, среды жизнедеятельности» и в постановлении Правительства РФ от 07 декабря 1996 г. №1449 «О мерах по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры».

Нормы о доступности маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры содержатся в Строительных нормах и правилах Российской Федерации «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (далее - СНиП 35-01-2001), которые относят к маломобильным группам население людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации или при ориентировании в пространстве: инвалиды, люди с временным нарушением здоровья, беременные женщины, люди старших возрастов, люди с детскими колясками и т.п. I

Вышеуказанный СНиП 35-01-2001 предусматривает, в том числе, требования к лестницам и пандусам (разделы 4.1, 5.1, 5.2).

Согласно положения п.4.1.14 СНиП 35-01-2001 лестницы должны дублироваться пандусами или подъёмными устройствами. Наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261 (п.5.1.2 СНиП 35-01-2001).

Вдоль обеих сторон всех пандусов и лестниц, а также у всех перепадов высот горизонтальных поверхностей более 0,45 м. необходимо устанавливать ограждения с поручнями (п.5.2.15 СНиП 35-01-2001).

Проведенной проверкой установлено, что вход в администрацию Мордовско-Паркинского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия, расположенного по адресу: 

<

адрес>, не оборудован устройством для беспрепятственного доступа маломобильных групп населения, в том числе инвалидов - пандусом. В указанное помещение ведут несколько ступеней, через которые коляска инвалида в помещение администрации поселения въехать не сможет.

Отсутствие при входе специальных приспособлений, облегчающих доступ инвалидов и маломобильных групп населения, нарушает права неопределенного круга лиц, поскольку определить количество граждан, желающих воспользоваться услугами учреждения не возможно.

Согласно требованиям статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. 

Защита гражданских прав, в соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, осуществляется путем принуждения к исполнению обязанности в натуре.

Учитывая, что в данном случае нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц со стойким расстройством организма, прокурором принято решение о предъявлении в суд иска в их интересах.

На основании изложенного прокурор Краснослободского района Республики Мордовия просит суд обязать администрацию Мордовско-Паркинского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия устранить нарушения федерального законодательства путем выполнения работ по обеспечению беспрепятственного входа маломобильных групп населения в здание администрации Мордовско-Паркинского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия, расположенного по адресу: 

<

адрес> 

В судебном заседании помощник прокурора Краснослободского района Республики Мордовия Родина Н.М. иск поддержала по основаниям, изложенным в иске.

В судебное заседание представитель ответчика - администрации Мордовско-Паркинского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом. Главой администрации Мордовско-Паркинского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия ФИО1 суду представлено письменное заявление о рассмотрении данного иска в отсутствие представителя ответчика. В своем заявлении она указала, что, ответчик исковые требования признает в полном объеме. Последствия признания иска, предусмотренные частью 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации разъяснены и понятны.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения процессуального истца, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика.

Выслушав помощника прокурора Краснослободского района Республики Мордовия Родину Н.М., рассмотрев заявление представителя ответчика о признании иска, исследовав письменные документы, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к выводу, что следует принять признание иска ответчиком - администрацией Мордовско-Паркинского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия, удовлетворив исковые требования прокурора.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно статье 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск и суд принимает признание иска, если это не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц.

По части 1 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, признание ответчиком иска может быть выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме.

В соответствии с частью 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу части 2 статьи 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. 

Учитывая фактические обстоятельства дела, исследованные доказательства, суд приходит к выводу, что признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи, с чем считает необходимым принять признание иска и вынести решение об удовлетворении исковых требований.

В силу части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Руководствуясь статьями 39, 173, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Краснослободского района Республики Мордовия, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Мордовско-Паркинского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности по принятию мер для обеспечения доступности маломобильных групп населения к объекту социальной инфраструктуры удовлетворить.

Обязать администрацию Мордовско-Паркинского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия устранить нарушения федерального законодательства путем выполнения работ по обеспечению беспрепятственного входа маломобильных групп населения (оборудовать пандусом вход) в здание администрации Мордовско-Паркинского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня его вынесения путем подачи жалобы через Краснослободский районный суд Республики Мордовия.

Судья А.В. Антонова