Дело № 2-452/2020

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации 

г.Саранск 25 мая 2020 года

Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе судьи Телушкиной Г.Ю.,

при секретаре Безуновой А.М.,

с участием

истца ФИО1, 

представителя истца ФИО2, действующей на основании доверенности от 02.10.2019г.,

представителя ответчика Администрации г.о.Саранск ФИО3, действующей на основании доверенности от 25.02.2020 № 27-д,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Администрации г.о.Саранск о признании права собственности на бокс гаража 

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику с указанными требованиями по тем основаниям, что 05.01.2004 между ФИО1 и Администрацией Озерного сельсовета, в лице главы администрации ФИО4, был заключен договор аренды земельного участка сроком на 25 лет для строительства и эксплуатации кирпичного гаража.

ФИО1 за счет собственных средств на данном земельном участке в соответствии с его целевым назначением возведен кирпичный бокс гаража 

<

...>, общей площадью 24,9 кв.м., который находится во владении ФИО1 с момента его строительства.

ФИО1 является членом ПКГО «Озерный». Паевые взносы за гараж, находящийся по адресу: 

<

адрес>, внесены полностью, что подтверждается справкой от 03.10.2019, выданной председателем ПКГО «Озерный».

Указанный бокс гаража 

<

...>, находящийся в ряду подобных ему гаражей в ПКГО «Озерный» построен с соблюдением требований охранной окружающей природной среды, правил застройки, противопожарных и других обязательных норм и правил, без нарушения прав и охраняемых законом интересов иных лиц, не создает угрозу жизни и здоровью людей.

ПКГО «Озерный» внесен в Единый государственный реестр юридических лиц на основании свидетельства о государственной регистрации юридического лица.

Технический паспорт на указанный бокс гаража подготовлен кадастровым инженером МП «Кадастр» ФИО5 17.10.2019.

ФИО2, действующая от имени ФИО1, на основании доверенности обратилась в Администрацию го Саранск с заявлением о сохранении самовольно построенного бокса гаража 

<

...> в районе ПКГО «Озерный».

Письмом №8028-ОГ от 01.11.2019 Администрация го Саранск сообщила, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом. 

Считает, что владеет указанным боксом гаража открыто и добросовестно, пользуется им бессрочно и на законных основаниях, производит необходимые платежи, полностью несет бремя содержания имущества, соответственно приобрел право собственности на данный гараж. Однако, в установленном законом порядке не зарегистрировал право собственности, в силу юридической неграмотности. Иных лиц, имеющих правопритязания на данное имущество не имеется, бокс гаража 

<

...> под арестом, в залоге не находится, не обременен другим образом.

На основании ст. ст. 218, 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, просит признать за ФИО1 право собственности на бокс гаража 

<

...>, общей площадью 24,9 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, ПКГО «Озерный».

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно суду пояснил, что гараж 

<

...>, расположенный по адресу: 

<

адрес>, ПКГО «Озерный» построил своими силами в 2004 году. 

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержала, просит удовлетворить. Дополнительно суду пояснила, что земля ФИО1 под строительство гаража была предоставлена в 1997-1998 гг., затем был заключен договор аренды и ФИО1 начал строительство спорного гаража.

Представитель ответчика Администрации го Саранск ФИО3 просит в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку у истца отсутствует разрешение на строительство спорного гаража, и разрешение на ввод в эксплуатацию.

Представитель третьего лица без самостоятельных требований на стороне ответчика ПКГО «Озерный» ФИО6, представитель третьего лица без самостоятельных требований на стороне ответчика Администрации Октябрьского района го Саранска в судебное заседание не явились по неизвестной причине, о дне и времени слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом.

В порядке ст.167 ГПК российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Протокола N 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950г., каждое физическое лицо имеет право на уважение своей собственности. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права. Предыдущие положения не умаляют права государства обеспечить выполнение таких законов, какие ему представляются необходимыми для осуществления контроля за использованием собственности в соответствии с общими интересами или для обеспечения уплаты налогов или других сборов и штрафов.

Положениями статьи 36 Конституции Российской Федерации установлено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Гарантированное право каждого гражданина Российской Федерации на владение, пользование и распоряжение принадлежащим имуществом, с учетом требований статьи 18 Конституции Российской Федерации, являются непосредственно действующим и определяет смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации указанное право может быть ограничено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со статьей 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. 

Гараж относится к недвижимому имуществу, то есть к имуществу, имеющему прочную связь с землей, перемещение которого невозможно без значительного ущерба этому имуществу (пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации). Создание новой недвижимой вещи требует соблюдения строительных, градостроительных, санитарных, противопожарных и иных обязательных правил, установленных законом.

В силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции, действующей на момент разрешения спора, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. 

Использование самовольной постройки не допускается. 

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления. 

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; 

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Таким образом, с учетом вышеприведенных норм закона право собственности на гараж за членом гаражного кооператива может быть признано в том случае, если постройка создана в соответствии с требованиями закона, с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, с получением необходимых разрешений и на отведенном для этих целей земельном участке.

Как следует из материалов дела, согласно свидетельству о постановке на учет в налоговом органе и свидетельству о регистрации юридического лица, потребительский кооператив гаражное общество «Озерный» (далее по тексту - ПКГО «Озерный») зарегистрирован в качестве юридического лица 29 июня 2011 года за основным государственным номером 1111328001091 (л.д.137, 138).

Из Устава ПКГО «Озерный», утвержденного общим собранием членов ПКГО «Озерный» 22 июня 2011 года, следует, что кооператив создан, в том числе и для эксплуатации гаражей (л.д.141-148).

Членом ПКГО «Озерный» ФИО1 является с 03.10.2019, членские взносы уплачены полностью (л.д.149,155-157).

05.01.2004 между Администрацией г.Саранска (Арендодатель) и ФИО1 (Арендатор) заключен договор 

<

...> аренды земельного участка, по условиям которого Арендодатель передал, согласно Постановления Главы Озерного сельсовета и письменного заявления, а Арендатор принял в аренду сроком на 25 лет земельный участок, относящийся к землям поселений, общей площадью 24 кв.м., расположенный по адресу: Саранского массива 

<

...> участок 

<

...> для строительства и эксплуатации кирпичного гаража, в границах указанных на прилагаемом к договору плане земельного участка (л.д.38-39).

Согласно техническому плану помещения от 17.10.2019, бокс гаража 

<

...>, расположен в ПКГО "Озерный", находящемся по адресу: 

<

адрес>, имеет площадь 24,9 кв.м. (л.д.19-27).

Администрация городского округа Саранск сообщением от 11.11.2019 отказала истцу в сохранении самовольно построенного бокса гаража 

<

...> в ПКГО «Озерный» п.Озерный г.о.Саранск, поскольку данный бокс гаража построен без разрешительной документации (л.д.37). 

Свидетель Л. суду пояснила, что она пользуется гаражом в ПКГО «Озерный» 

<

...>. Соседний гараж 

<

...> принадлежит ФИО1, который построил свой гараж в 2004 году. Претензий к ФИО1 не имеет.

В соответствии с актом экспертного исследования №056000016 от 25.02.2020 Союз «Торгово-Промышленная палата Республики Мордовия», строительство бокса гаража 

<

...>, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в целом соответствует градостроительным, строительным нормам и правилам, иным нормативным документам в области технического регулирования и строительства, действующим на территории Российской Федерации, а также соответствует требованиям пожарной безопасности и требованиям нормативных документов, регламентирующие условия безопасной эксплуатации зданий и сооружений.

Эксплуатация бокса гаража 

<

...>, расположенного по адресу: 

<

адрес>, ПКГО «Озерный» угрозы жизни и здоровью граждан не создает.

Строительство бокса гаража 

<

...>, расположенного по адресу: 

<

адрес>, ПКГО «Озерный», требованиям «Местных нормативов градостроительного проектирования городского округа Саранск не превышает (л.д.118-129).

Довод представителя ответчика, как основание к отказу в иске, о том, что разрешение на строительство данного гаража истцу не выдавалось, в Администрацию г.о.Саранск истец с вопросом легализации данного строения, не обращался, суд отклоняет.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. 

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 03 июля 2007 года N 595-О разъяснил, что самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство.

Собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки. 

Возражая против признания за ФИО1 права собственности на гараж, Администрация г.о.Саранск в течение длительного времени не предпринимала никаких мер к оспариванию правомерности строительства данного гаража, фактически признавая законность указанного объекта недвижимого имущества.

Действий по сносу спорного строения, расположенного в ПКГО «Озерный» исполнительным органом местного самоуправления предпринято не было. Требований о сносе гаража по основаниям, предусмотренным положениями ст. 222 ГК РФ, не заявлены ответчиком и при разрешении настоящих исковых требований.

В нарушение ст. 56 ГПК Российской Федерации Администрация го Саранск доказательств, свидетельствующих, что состояние и место расположения данного гаража нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не представила.

Возведенный гаражный расположен в границах автогаражного кооператива, соответствует строительным и пожарным требованиям, техническое состояние его конструкции работоспособное. При этом, со стороны ответчика, гараж самовольной постройкой не признавался ни в период его возведения, ни в последующем, в том числе и на момент разрешения данного спора в суде, не ставился вопрос о его сносе, о регистрации на него прав иных лиц. 

При таких обстоятельствах, суд признает право собственности истца на бокс гаража 

<

...>, площадью 24,9 кв.м., находящийся по адресу: 

<

адрес>. 

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательства, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации суд,

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать право собственности за ФИО1 на бокс гаража 

<

...>, площадью 24,9 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, ПГКО «Озерный».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия.

Судья октябрьского районного суда

г.Саранска Республики Мордовия Г.Ю.Телушкина

Мотивированное решение составлено 01.06.2020г.

Дело № 2-452/2020