З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

23 июля 2020 года г.Елец

Елецкий районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Юдаковой Л.В.,

при секретаре Семериковой Д.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2-322/2020 по иску прокурора Елецкого района Липецкой области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации сельского поселения Нижневоргольский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области о понуждении устранить нарушения требований законодательства о социальной защите инвалидов, 

у с т а н о в и л :

Прокурор Елецкого района Липецкой области, действующий на основании статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации сельского поселения Нижневоргольский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области о понуждении устранить нарушения требований законодательства о социальной защите инвалидов в части обеспечения условий для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры. 

В обоснование иска указывает, что прокуратурой Елецкого района Липецкой области проведена проверка исполнения требований законодательства о социальной защите инвалидов в части обеспечения условий для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, в ходе которой выявлено, что при входе в здание администрации поселения для инвалидов по зрению не установлена информационная мнемосхема, отображающая информацию о помещениях в здании; перед входом в задние, а также перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, не установлены тактильные таблички для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля. 11 марта 2020 года в адрес главы администрации сельского поселения Нижневоргольский сельсовет прокуратурой внесено представление, однако меры к устранению нарушений законодательства о социальной защите инвалидов до настоящего времени не приняты. 

В судебном заседании помощник прокурора Елецкого района Липецкой области Климанова А.Г. исковые требования поддержала и просила удовлетворить. 

Ответчик администрация сельского поселения Нижневоргольский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области своего представителя в судебное заседание не направили.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика администрация сельского поселения Нижневоргольский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области по имеющимся в нем доказательствам в порядке заочного производства. 

Изучив исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Елецкого района Липецкой области по следующим основаниям. 

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» под социальной защитой инвалидов понимается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В силу ст. 15 данного Федерального закона федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включай те, в которых расположенные физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика. 

В силу п.7 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» доступность зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения должны обеспечивать: 1) досягаемость ими мест посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений; 2) безопасность путей движения (в том числе эвакуационных), а также мест проживания, мест обслуживания и мест приложения труда указанных групп населения. 

Соответствующие требования, предъявляемые к оборудованию входа помещений, закреплены в Своде правил СП 59.13330.2016 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения». Актуализированная редакция СниП 35-01-2001, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 14.11.2016г. № 798/пр. (далее – Свод правил СП 59.13330.2016). 

Так, пунктом 8.1.6 СП 59.13330.2016 установлено, что при входе в здания массового посещения (вокзалы для всех видов транспорта, учреждения социального назначения, торговые предприятия, административно-управленческие учреждения, многофункциональные комплексы и т.п.) для инвалидов по зрению должна быть установлена информационная тактильная или тактильно-звуковая мнемосхема, отображающая информацию о помещениях в здании, не мешающая основному потоку посетителей. Обозначенной нормой закреплены требованию к размещению вышеназванной мнемосхемы. 

Пунктом 6.5.9 СП 59.13330.2016 предусмотрено, что информирующие тактильные таблички для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м: перед входом в здание с указанием наименования учреждения, времени оказания услуг (приемных часов); перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием номера и назначения помещения. 

Из материалов дела следует и не оспорено ответчиком, что при входе в здание администрации сельского поселения Нижневоргольский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области для инвалидов по зрению не установлена информационная мнемосхема, отображающая информацию о помещениях в здании; перед входом в задние, а также перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, не установлены тактильные таблички для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля. 

Невыполнение органом местного самоуправления обязанности по созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов по зрению для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, в частности, к вышеуказанному зданию администрации поселения, нарушает право инвалидов на обеспечение равных с другими гражданами возможностей в реализации прав и свобод, нарушает право граждан с ограниченными возможностями на получение необходимой информации, в связи с чем, прокурор Елецкого района Липецкой области совершенно обоснованно обратился с настоящим иском в суд. 

В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая установленные по делу фактические обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Елецкого района Липецкой области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, и возложении на ответчика администрацию сельского поселения Нижневроголский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области обязанности в течение 10 месяцев со дня вступления решения в законную силу установить: при входе в здание администрации информационную мнемосхему, отображающую информацию о помещениях в здании; перед входом в здание администрации - тактильную табличку с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля с указанием наименования учреждения, времени оказания услуг (приемных часов); перед входами во внутренние помещения здания администрации - тактильные таблички с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля с указанием номера и назначения помещения. 

Данный срок, по мнению суда, является разумным и достаточным для устранения ответчиком нарушения требований законодательства о социальной защите инвалидов в части обеспечения условий для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 235-237 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования прокурора Елецкого района Липецкой области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации сельского поселения Нижневрогольский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области о понуждении устранить нарушения требований законодательства о социальной защите инвалидов удовлетворить. 

Обязать администрацию сельского поселения Нижневоргольский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области в течение 10 месяцев со дня вступления решения в законную силу установить: 

- при входе в здание администрации информационную мнемосхему, отображающую информацию о помещениях в здании; 

- перед входом в здание администрации тактильную табличку с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля с указанием наименования учреждения, времени оказания услуг (приемных часов); 

- перед входами во внутренние помещения здания администрации тактильные таблички с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля с указанием номера и назначения помещения. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий - 

Решение в окончательной форме принято судом 24.07.2020г.

Председательствующий -