Дело № 12-18/2017

РЕШЕНИЕ

с. Уват Тюменской области 31 мая 2017 года 

Судья Уватского районного суда Тюменской области Русаков К.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, заявителя ФИО2, рассмотрев в зале судебных заседаний Уватского районного суда Тюменской области по адресу: 

<

...>, жалобу ФИО2 на решение старшего участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Уватскому району Тюменской области ФИО3 от 17.04.2017 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.61 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Рапортом старшего участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Уватскому району Тюменской области ФИО3 от 17.04.2017 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.61 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения по заявлению ФИО2 об оскорблении её ФИО1

С указанным решение ФИО2 не согласилась, в жалобе просит его отменить, считая его необоснованным по мотивам того, что высказанные ФИО1 в ее адрес слова оскорбляют и унижают ее честь и достоинство, все это видели сотрудники полиции, которые находились в помещении, и с помощью которых удалось остановить ФИО1 Кроме того, видеокамера, установленная на входной двери в здание, могла зафиксировать произошедшее.

В судебном заседании ФИО2 жалобу поддержала, полагая, что фактически ФИО1 оскорбил её. Заявила ходатайство о вызове и допросе свидетеля ФИО4, которое оставлено без удовлетворения, поскольку объяснение ФИО4 по существу имеется в материалах настоящего дела. 

ФИО1 в судебном заседании с жалобой не согласился, полагая, что оскорблений ФИО2 не высказывал. 

Представитель ОМВД России по Уватскому району в судебное заседание не явился, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие. 

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, нахожу их обоснованными, а обжалуемое решение подлежащим отмене. 

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 20.03.2017 ФИО2 обратилась в МО МВД России «Тобольский» с заявлением о привлечении к ответственности ФИО1 за применение к ней физической силы и оскорбления.

Согласно имеющемуся в материалах дела объяснению ФИО2, 13.03.2017 в с.Уват Грибанов пытался силой посадить в машину её дочь. Она помогла дочери освободиться, и в свой адрес услышала оскорбления. 

Постановлением старшего участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Уватскому району Тюменской области ФИО3 от 05.04.2017 отказано в возбуждении уголовного дела по факту высказывания угроз убийством в адрес ФИО2 на основании п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ, за отсутствием состава преступления в действиях ФИО1 Материалы по факту высказывания оскорблений ФИО1 постановлено выделить в отдельное производство и направить для принятия решения в прокуратуру Уватского района.

10.04.2017 материал проверки по факту высказывания оскорблений в адрес ФИО2 направлен прокурору Уватского района для принятия решения, а затем возвращен прокурором в ОМВД России по Уватскому району 13.04.2017 для проведения дополнительной проверки.

Принимая решение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ст.5.61 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, старший участковый уполномоченный полиции ОМВД России по Уватскому району Тюменской области ФИО3 указал в своем рапорте от 17.04.2017, что опрошенный ФИО1 отрицает факт оскорбления ФИО2 

Статьей 5.61 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за оскорбление. 

Согласно п.п.3 п.1 ст.28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

В случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении (п.5 ст.28.1 КоАП РФ). 

Согласно ч.ч.1,2 ст.28.4 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 5.61 КоАП РФ, возбуждаются прокурором. 

О возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные ст.28.2 КоАП РФ.

Согласно ч. 5 ст. 28.1 КоАП РФ в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении выносится мотивированное определение.

Согласно п.1 и п.4 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса. Определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными главой 30 КоАП РФ.

Таким образом, указанными правовыми нормами вопрос разрешения заявления об оскорблении отнесен к компетенции прокурора, которым по результатам проверки такого заявления может быть вынесено либо постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, либо определение об отказе в возбуждении такого дела, которые могут быть обжалованы. 

Вместе с тем, в нарушение вышеуказанных правовых положений по заявлению ФИО2 об оскорблении её ФИО1 старшим участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Уватскому району Тюменской области ФИО3 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении рапортом, без вынесения мотивированного определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, которое по делам такой категории уполномочен выносить прокурор. 

При таких обстоятельствах решение старшего участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Уватскому району Тюменской области ФИО3 от 17.04.2017 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.61 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения, является незаконным и подлежит отмене.

Согласно п.п.5 п.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО2 удовлетворить.

Решение старшего участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Уватскому району Тюменской области ФИО3, изложенное в рапорте от 17 апреля 2017 года, об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.61 КоАП РФ, по заявлению ФИО2 об оскорблении её ФИО1, признать незаконным и отменить. 

Материалы дела об административном правонарушении направить по подведомственности в прокуратуру Уватского района Тюменской области для принятия по ним решения в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Настоящее решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд путём подачи жалобы или протеста через Уватский районный суд Тюменской области в течение 10 суток со дня получения копии решения. 

Судья К.А. Русаков

Решение не вступило в законную силу.