РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ 

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Ильин М.С. Дело № 12-270/2017

Р Е Ш Е Н И Е

10 августа 2017 г. г. Калининград

Судья Калининградского областного суда Костиков С.И. 

при секретаре Зининой Е.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу ЗАО «Калининградский Райавтодор» на не вступившее в законную силу постановление судьи Зеленоградского районного суда Калининградской области от 26 июня 2017 года, которым ЗАО «Калининградский Райоавтодор» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 300000 рублей.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения законного представителя ЗАО «Калининградский Райоавтодор» ФИО1 и защитника ЗАО «Калининградский Райоавтодор» ФИО2, поддержавших доводы жалобы,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи ЗАО «Калининградский Райавтодор» привлечено к административной ответственности за то, что 20.04.2017 года установлено бездействие, выразившееся в том, что в нарушении п. 13 «Основанных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» ПДД РФ, ст. 12 ФЗ «О безопасности дорожного движения», п.12 ст. 3 ФЗ-257 «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации», в период времени с 16.04.2017 года по 20.04.2017 года на пересечении автомобильных дорог» Переславское-Круглово» и «Романово-Калининград» по ходу следования из пос. Кумачево в сторону г. Калининграда отсутствовал дорожный знак (приоритета) 2.5 «Движение без остановки запрещено».

В жалобе на постановление ставится вопрос о его отмене и указывается, что знак был установлен в день, когда обществу стало известно о его отсутствии. ЗАО «Калининградский Райавтодор» не обязано следить за дорожными знаками.

Нахожу постановление судьи подлежащим отмене с прекращением производства по делу за малозначительностью.

В соответствии со ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

П. 12 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 07.02.2017) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" устанавливает, что содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения;

Согласно п. 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Согласно контракту № ЗАО «Калининградский Райоавтодор» осуществляет работы по содержанию дороги «Переславсоке-Круглово».

С учетом изложенного суд сделал обоснованный вывод, что на ЗАО «Калининградский Райоавтодор» лежит обязанность по содержанию дороги «Переславское-Круглово» в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Как следует из схемы расположения технических средств организации дорожного движения на участке дороги «Переславсоке-Круглово» 0+20 м должен быть установлен знак 2.5 ПДД РФ.

П 4.1.5 «ГОСТ Р 50597-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" (утв. Постановлением Госстандарта России от 11.10.1993 N 221) предусматривает, что замену или восстановление поврежденных дорожных знаков (кроме знаков приоритета 2.1 - 2.7) следует осуществлять в течение 3 сут. после обнаружения, а знаков приоритета - в течение суток.

В соответствии с календарным графиком замена поврежденных и восстановление недостающих дорожных знаков приоритета осуществляется в срок не более суток.

Однако, из протокола об административном правонарушении от 02.06.2017 года следует, что в период времени с 16.04.2017 года по 20.04.2017 года на пересечении автомобильных дорог» Переславское-Круглово» и «Романово-Калининград» по ходу следования из пос. Кумачево в сторону г. Калининграда отсутствовал дорожный знак (приоритета) 2.5 «Движение без остановки запрещено», что свидетельствует о бездействии ЗАО «Калининградский Райоавтодор» при содержании данного участка дороги.

Данные обстоятельства, также подтверждаются объяснениями Ц., У., К. из которых следует, что на данном участке дороги в период с 16 по 20 апреля 2017 года отсутствовал знак 2.5 ПДД РФ. 

Знак 2.5 ПДД РФ - "Движение без остановки запрещено". Запрещается движение без остановки перед стоп-линией, а если ее нет - перед краем пересекаемой проезжей части. Водитель должен уступить дорогу транспортным средствам, движущимся по пересекаемой, а при наличии таблички 8.13 - по главной дороге.

Из изложенного суд сделал обоснованный вывод, что отсутствие данного дорожного знака создавало угрозу для безопасности движения, т.е. бездействие ЗАО «Калининградский Райоавтодор» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ. 

При назначении наказания суд учитывал требованиями ст. ст. 3.1, 3.8 и ст. 4.1 КоАП РФ, обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность суд признал совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств отягчающих наказание не установлено.

Вместе с тем, суд не учел, что обстоятельства дела дают основания для вывода о малозначительности допущенного правонарушения, что в силу ст.2.9.КоАП РФ является основанием для освобождения от административной ответственности и объявления устного замечания.

Так из материалов дела видно, что за 250 метров до перекрестка оставались установленными знаки, предупреждающие о пересечении с главной дорогой и необходимостью остановиться на перекрестке. Кроме этого, хотя знак 2.5 ПДД РФ и отсутствовал, но перед перекрестком оставался знак 8.13 «Направление главной дороги», который также предупреждает водителя, что он выезжает со второстепенной дороги на главную и обязан уступить дорогу транспортным средствам, движущимся по главной дороге.

Руководствуясь ст.30.7. КоАП РФ, 

РЕШИЛ:

Постановление судьи Зеленоградского районного суда Калининградской области от 26 июня 2017 года отменить и производство по делу прекратить за малозначительностью, объявив ЗАО «Калининградский Райоавтодор» устное замечание.

Судья