РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Дивное 

<

дата> года

Апанасенковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Куцаенко И.С., 

с участием:

представителя истца Министерства имущественных отношений Ставропольского края, ФИО9, действующей по доверенности,

ответчика ФИО1,

представителя ответчика ФИО1 – адвоката АК с. Дивного ФИО10, действующего по ордеру № от 

<

дата>,

ответчика ФИО1,

представителя ответчика ФИО1 – ФИО11, действующей по доверенности,

при секретаре ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Апанасенковского районного суда гражданское дело по исковому заявлению Министерства имущественных отношений 

<

адрес> к ФИО1 и ФИО1, об обязании исполнить обязательства по контракту, проведении работ по текущему ремонту жилого помещения в соответствии с недостатками, взыскании штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных отношений Ставропольского края в лице представителя действующего по доверенности ФИО8, обратилось в Апанасенковский районный суд с исковым заявлением к ФИО1 и ФИО1 об обязании их исполнить обязательства по государственному контракту 

<

данные изъяты> от 

<

дата> и провести работу по текущему ремонту жилого помещения в соответствии с недостатками, выявленными на основании заключения экспертизы от 

<

дата> №, взыскать денежные средства в сумме 

<

данные изъяты> в качестве штрафа по факту неисполнения (ненадлежащего исполнения) обязательств по государственному контракту, мотивируя свои доводы следующим. 

<

дата> между министерством имущественных отношений Ставропольского края (далее - Покупатель, Истец) в лице первого заместителя министра ФИО2 и ФИО1 в лице ФИО1, действующего на основании доверенности от 

<

дата> № (далее - Продавец, Ответчик), заключен государственный контракт № на приобретение жилого помещения: наименование: квартира, площадь 

<

данные изъяты> кв.м., этаж: 

<

данные изъяты>, кадастровый (или условный) номер: № адрес (местоположение): 

<

адрес> (далее - жилое помещение, квартира).

Государственный контракт заключен по итогам аукциона в электронной форме № (протокол рассмотрения единственной заявки на участие в аукционе в электронной форме № от 

<

дата>) и подписан Продавцом с помощью электронной цифровой подписи в соответствии с требованиями Федерального закона от 

<

дата> № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Государственный контракт заключен в соответствии с требованиями статьи 7 Закона Ставропольского края от 16 марта 2006 г. № 7-кз «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» во исполнение обязательств Ставропольского края об обеспечении детей-сирот и лиц из их числа благоустроенными жилыми помещениями.

Цена контракта составляет 

<

данные изъяты> рублей 00 копеек. Истцом осуществлена оплата жилого помещения по государственному контракту в полном объеме. Право государственной собственности Ставропольского края на жилое помещение зарегистрировано в установленном законом порядке 

<

дата>.

Согласно п. 1.1 контракта жилое помещение должно соответствовать качественным и техническим характеристикам, указанным в приложении 1 к контракту, в том числе иметь хорошее техническое состояние, позволяющее нормальную эксплуатацию, не нуждаться в текущем и капитальном ремонте.

В ходе эксплуатации жилого помещения выявлены факты его несоответствия требованиям государственного контракта: жилое помещение нуждается в проведении текущего ремонта. Согласно заключению экспертизы ООО «Региональное бюро судебных экспертиз» от 16.04.2017 № 22/2017 необходимо проведение следующих ремонтных работ: оклейка (с подготовкой основания) обоями стен в жилой комнате, коридоре, кухне; окраска (с подготовкой поверхности) стен в санузле; замена во всех помещениях отдельных плит пола, подклейка линолеума, ремонт плинтуса; ремонт коробки двери в жилую комнату, полная замена заполнения дверных проемов двери в санузел и кухню, а также входной деревянной двери; восстановление эмали ванной, замена кранов и уплотнительных прокладок смесителей в санузле и кухне; уплотнение соединений, ремонт (замена) креплений трубопроводов холодного, горячего водоснабжения и канализации к стенам; крепление электротехнических приборов (розеток, выключателей, люстр) к основаниям; установка наличника оконного проема на балконе, окраска стен и ремонт основания пола балкона с устройством финишного покрытия.

Таким образом, техническое состояние внутренней отделки (в том числе сантехнического оборудования и инженерных сетей) жилого помещения требует проведения ремонтных работ (т.е. нуждается в текущем ремонте), что не соответствует государственному контракту, техническому заданию и поданной участником аукциона заявке.

Истцом в адрес Ответчика была направлена претензия от 

<

дата> № с требованием принять меры для устранения выявленных недостатков. Претензия получена ФИО1 

<

дата>; ФИО1 

<

дата>. ФИО1 направил в адрес Истца уведомление о том, что в силу части 1 статьи 971 ГК РФ права и обязанности по сделке, совершенной поверенным, возникают непосредственно у доверителя. Ответа на претензию от ФИО1 до настоящего времени не поступило. Действий по устранению выявленных недостатков Ответчиком не произведено.

Кроме того, пунктом 5.2 государственного контракта установлено, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Продавцом обязательств, предусмотренных контрактом, Покупатель вправе требовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение Продавцом обязательств, предусмотренных контрактом, и составляет 

<

данные изъяты> % в размере цены контракта (

<

данные изъяты> руб.).

В судебном заседании представитель истца ФИО9, поддержал исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить, дав пояснения аналогичные содержанию иска. 

Ответчик ФИО1, в судебном заседании исковые требования Министерства имущественных отношений Ставропольского края не признал, просил отказать в удовлетворении иска.

Представитель ответчика ФИО1 – адвокат ФИО10, в судебном заседании позицию своего доверителя поддержал, пояснив истцом в судебном заседании не предоставлено доказательств того, что квартира, расположенная по адресу 

<

адрес> не соответствует технической документации являющейся неотъемлемой частью Контракта. В квартире на протяжении восьми месяцев проживал наниматель имущества по договору найма. Так же стороной истца не предоставлено доказательств того, что недостатки указанные в заключении экспертизы имели место до заключения договора, поскольку опровергнуты актом и экспертизой проведенной сотрудниками Министерства имущественных отношений. Недостатки на которые указал истец имеют явный характер и могли возникнуть в процессе эксплуатации имущества, незаметить их невозможно, следовательно, данных недостатков при осмотре специалистами министерства, не имелось. 

Ответчик ФИО1, в судебном заседании доводы искового заявления не признал, просил в удовлетворении искового заявления, отказать.

Представитель ответчика ФИО1- ФИО11, в судебном заседании позицию своего доверителя поддержала, пояснив, что в обоснование своих исковых требований Истцом предоставлен государственный контракт № от 

<

дата>. Согласно Приложению 1 контракта приобретаемое жилое помещение по адресу: 

<

адрес> - не признано аварийным, с физическим износом 

<

данные изъяты>%, определенным по техническому паспорту БТИ на момент подачи заявки на участие в настоящем аукционе; находится в границах села 

<

адрес>; в состоянии пригодном для пользования и постоянного проживания, имеет хорошее техническое состояние, позволяющее нормальную эксплуатацию, не нуждается в текущем и капитальном ремонте, готово к заселению и отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации (Жилищному кодексу РФ, Федеральному закону от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «Осанитарно-эпидемиологическом благополучии населения», постановлению Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», «СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденному постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 №64, «СП54.13330.2011. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003», утвержденному приказом Минрегиона РФ от 24.12.2010 № 778, закону Ставропольского края от 16.03.2006 N 7-кз «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»); свободно от каких-либо ограничений (обременений) права собственности, от любых имущественных прав и претензий третьих лиц; не продано кому-либо, не заложено во исполнение чьих-либо обязательств, не состоит в споре и под арестом, не является предметом судебного спора; не имеет перепланировок (реконструкций), проведенных в нарушение требований законодательства Российской Федерации; имеет внутреннею отделку (стены в комнате, кухне, коридоре оклеены обоями, полы имеют напольное покрытие; окна с двойным остеклением; стены и полы санузла отделаны влагостойкими, безопасными материалами; входные и межкомнатные двери в наличии); имеет сантехническое, электротехническое и иное оборудование (в том числе, в санузле – ванна, раковина, унитаз, смесители, в кухне – раковина, смеситель, газовая варочная плита); оснащено электричеством, отоплением, водоснабжением, канализацией, газоснабжением.

Указанные качественные и технические характеристики в полном объеме соответствуют требованиям, предъявленным Истцом в Техническом задании документации об аукционе в электронной форме № на право заключения контракта с министерством имущественных отношений Ставропольского края на приобретение жилого помещения в границах села Дивного Апанасенковского района Ставропольского края для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для обеспечения государственных нужд Ставропольского края, размещенном истцом на Официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок 

<

дата>, имеющемся в деле.

Более того, Истцом в ходе судебного разбирательства предоставлено заключение экспертизы от 

<

дата> результатов, предусмотренных контрактом № от 

<

дата>, предоставленных поставщиком (продавцом) в части их соответствия условиям контракта. В соответствии с которым, эксперты пришли к выводу о соответствии результатов условиям контракта, при проведении экспертизы не выявлены факты ненадлежащего исполнения контракта.

Что также подтверждает добросовестность продавца жилого помещения ФИО1 и его представителя на электронном аукционе ФИО1 при участии в аукционе по продаже жилого помещения по адресу: 

<

адрес>

Истец, согласно условиям заключаемого контракта, имел возможность отказаться от заключения контракта и приемки квартиры в случае, если у него имелись претензии к передаваемому жилому помещению или документам на это помещение. Однако жилое помещение было принято по акту приема-передачи и оплачено.

Истцом предоставлен акт приема-передачи спорного жилого помещения от 

<

дата>, в пункте 1 которого указано, что квартира соответствует качественным и техническим характеристикам, указанным в приложении 1 к контракту.

Согласно Приложению 1 к государственному контракту №, подписанному со стороны МИО СК первым заместителем министра имущественных отношений, приобретаемое жилое помещение (квартира) по состоянию на 

<

дата> находилась в состоянии пригодном для пользования и постоянного проживания, имела хорошее техническое состояние, позволяющее нормальную эксплуатацию, не нуждалась в текущем и капитальном ремонте, была готова к заселению и отвечала установленным санитарным и техническим правилам и нормам.

Это обстоятельство свидетельствует о согласии МИО СК в принятии спорного жилого помещения и отсутствия у него претензий к качественным и техническим характеристикам квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес> на момент заключения контракта.

Фактически МИО СК при подписании контракта и акта приема-передачи квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, подтвердило соответствие приобретаемого жилого помещения требованиям заказчика, предъявленным в извещении о проведении электронного аукциона.

При этом, в соответствии с пунктом 5 статьи 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным финансовым органом в соответствии с положениями указанного Кодекса.Для санкционирования оплаты денежных обязательств по государственным (муниципальным) контрактам дополнительно осуществляется проверка на соответствие сведений о государственном (муниципальном) контракте в реестре контрактов, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, и сведений о принятом на учет бюджетном обязательстве по государственному (муниципальному) контракту условиям данного государственного (муниципального) контракта.

Как она полагает, разрешительная надпись финансового органа Ставропольского края по указанному контракту совершена, что и явилось подтверждением для перечисления министерством имущественных отношений 

<

адрес> денежных средств в сумме 

<

данные изъяты> рублей на счет продавца ФИО1 по государственному контракту № от 

<

дата>. Оплата по контракту также подтверждает соответствие жилого помещения по адресу: 

<

адрес> качественным и техническим требованиям министерства имущественных отношений Ставропольского края. В противном случае в принятии не соответствующего аукционным требованиям жилого помещения и оплате контракта министерством имущественных отношений Ставропольского края ФИО1 было бы отказано.

В связи с чем, в судебном разбирательстве по настоящему иску Истцом не доказано несоблюдение Ответчиками требований к качественным и техническим характеристикам приобретаемого жилого помещения.

Более того, министерством финансов Ставропольского края, наделенным полномочиями контрольного органа в сфере закупок для государственных нужд, 

<

дата> проверена законность и обоснованность установления начальной (максимальной) цены, в числе других контрактов, по контракту № от 

<

дата>, процедура и законность определения поставщика по данному контракту, правильность и полнота проведения экспертизы и законность заключения контракта. Нарушений процедуры определения поставщика и заключения контракта не выявлено.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В данном случае, действующим законодательством и государственным контрактом № от 

<

дата> не предусмотрена обязанность ФИО1, а также его представителя по доверенности ФИО1, по содержанию принадлежащего Ставропольскому краю жилого помещения.

В соответствии с пунктом 9.1. государственного контракта № от 

<

дата> действие контракта закончилось 

<

дата>. До момента окончания действия контракта от Истца в адрес ответчиков не поступало каких-либо претензий о выявлении в ходе эксплуатации скрытых дефектов.

Более того, Истец после приобретения спорной квартиры распорядился ею по своему усмотрению – 

<

дата> передал на баланс государственного казенного учреждения 

<

адрес> «Имущественный фонд 

<

адрес>», а 

<

дата> квартира министерством передана по договору найма лицу из числа детей-сирот. Согласно акту приема-передачи от 

<

дата> нанимателю квартиры по адресу: 

<

адрес> квартира не нуждалась в ремонте, имела исправное оборудование, была готова к заселению.

Кроме того, в соответствии с пунктом 4 статьи 7 Закона Ставропольского края от 16.03.2006 N 7-кз "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" - орган исполнительной власти Ставропольского края, осуществляющий государственное управление в сфере образования, совместно с уполномоченным органом исполнительной власти Ставропольского края, осуществляющим государственное управление в сфере имущественных отношений, обязаны осуществлять контроль за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений.

Во исполнение указанной нормы закона работниками ГКУ СК «Имущественный фонд Ставропольского края» дважды в год осматривались все жилые помещения, переданные на баланс ГКУ СК ИФ СК и нанимателям, в которые имелся доступ. По результатам осмотра составлялись акты осмотра жилых помещений, с указанием выявленных в ходе осмотра недостатков или скрытых дефектов. Согласно акту от 

<

дата>, составленному специалистами ГКУ СК ИФ СК в присутствии нанимателя никаких нарушений в ходе эксплуатации выявлено не было. В связи с чем, вызывает сомнение достоверность экспертизы ООО «Региональное бюро судебных экспертиз» от 

<

дата> №, согласно которому в спорной квартире необходимо проведение ремонтных работ, касающихся внешних видимых дефектов, которые не могли быть скрыты продавцом при проведении экспертизы качества приобретаемого жилого помещения в июне 2016 года. В связи с чем, необоснованно требование Истцом об устранении недостатков товара, которые возникли уже в период эксплуатации квартиры министерством имущественных отношений Ставропольского края.

Ответчиком ФИО1 в суд предоставлены сообщения оператора Единой электронной торговой площадки о ходе подачи заявки, ее рассмотрении, поступлении от министерства имущественных отношений Ставропольского края (электронная подпись ФИО12) проекта контракта, внесение на счет министерства ФИО1 собственных денежных средств в обеспечение исполнения контракта и поступлении подписанного министерством контракта № 

<

дата> (электронная подпись ФИО2).

Также, ответчиком ФИО1 предоставлен отчет министерства имущественных отношений Ставропольского края от 

<

дата>, размещенного на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок, об исполнении контракта № Никаких замечаний или оснований для расторжения контракта не имелось.

В связи с чем, требование Истца о взыскании с ФИО1 штрафа за просрочку исполнения Продавцом обязательств является незаконным и необоснованным. 

ФИО1, являющимся доверенным лицом Продавца ФИО1, все сроки, предусмотренные Законом № 44-ФЗ для участников электронных аукционов, соблюдены в полном объеме под контролем оператора электронной площадки, и он не может нести ответственность по обязательствам продавца жилого помещения ФИО1

В соответствии со статьей 971 Гражданского кодекса Российской Федерации права и обязанности по сделке, совершенной поверенным, возникают непосредственно у доверителя.

ФИО1 не являлся собственником спорного жилого помещения, выгодоприобретателем или иным лицом, для которого в соответствии со статьей 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, допускается процессуальное соучастие:

1) предметом спора являются общие права или обязанности нескольких истцов или ответчиков; 

2) права и обязанности нескольких истцов или ответчиков имеют одно основание; 

3) предметом спора являются однородные права и обязанности.

Денежные средства за квартиру по адресу: 

<

адрес> выплачены министерством имущественных отношений Ставропольского края непосредственно продавцу ФИО1, который распорядился ими по своему усмотрению. Каких-либо денежных средств ФИО1 ФИО1 не выплачивал.

Подводя итоги сказанного, сторона ответчика ФИО1 считает, что иск министерства имущественных отношений Ставропольского края подан при отсутствии у Истца доказательств вины ответчиков и не подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом. 

В данном случае ответчики документально подтвердили свою добросовестность при продаже квартиры по адресу

<

адрес> соответствие квартиры качественным и техническим требованиям заказчика, а также соблюдение всех требований законодательства о закупках при участии в электронном аукционе.

Представитель третьего лица ГУ СК «ИФСК» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен вовремя и надлежащим образом, предоставив в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя с изложением позиции по делу, согласно доводам которого вопрос об удовлетворении искового заявления оставлен на усмотрение суда, вместе с тем указав, что жилое помещение, расположенное по адресу; 

<

адрес> передано на баланс ГКУ СК «ИФ СК» 

<

дата> по распоряжению министерства имущественных отношений Ставропольского края (далее - министерство) от 

<

дата>

В соответствии с приказом министерства от 

<

дата> № с ФИО4, был заключен договор найма специализированного жилого помещения для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 

<

дата> №.

Жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> передано ФИО4 по акту приема - передачи 

<

дата>

Жалобы от нанимателя ФИО4 на жилое помещение не поступали.

<

дата> согласно акта осмотра помещения сотрудниками ГКУ СК «ИФСК» был проведен осмотр жилого помещения, расположенного по адресу 

<

адрес> По результатам осмотра нарушений не установлено, наниматель ФИО4, претензий не имел.

Суд с учетом мнения лиц участвующих в деле, полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя третьего лица ГУ СК «ИФ СК», руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ.

Свидетель ФИО4 в судебном заседании пояснила, что ей в 

<

данные изъяты> году как ребенку сироте передана квартира по договору социального найма расположенная по адресу: 

<

адрес>. В настоящее время она в квартире не проживает, в связи с тем, что вышла замуж, сменила фамилию на «Бахолдина» и переехала к мужу. Квартиру при заключении с ней договора она не видела, сотрудники ГУ СК «ИФСК», показали ей фотографии, она согласилась. Каких-либо заявлений, о том, что она имеет претензии по квартире, она не заявляла. В квартире проживать возможно, однако она требует косметического ремонта. В ванной на стенах пятна, входная дверь старая ее необходимо заменить, межкомнатная дверь плохо закрывается, газовая печь старая. По фотографиям приобщенных к материалам дела, подтвердила, что это ее квартира на фотографиях, она соответствует тому состоянию в котором была, когда свидетель ее получила. Так же пояснила, что практически в квартире не проживала, ключи от квартиры имеются так же у ее брата, который участвовал при составлении акта осмотра в январе 

<

данные изъяты> года. Никаких претензий по состоянию квартиры у нее на момент осмотра, не имелось, что и отражено в акте.

Суд, выслушав представителя истца, ответчиков ФИО1, ФИО1 их представителей ФИО10, ФИО11 свидетеля, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст.195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу пункта 5 статьи 454 Гражданского кодекса Российской Федерации к отдельным видам договора купли-продажи (розничная купля-продажа, поставка товаров, поставка товаров для государственных нужд, контрактация, энергоснабжение, продажа недвижимости, продажа предприятия) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров.

В соответствии с пунктом 1 статьи 469 Гражданского кодекса Российской Федерации продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи.

В соответствии со статьей 549 ГК РФ, по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130 ГК РФ).

Согласно статье 557 ГК РФ, в случае передачи продавцом покупателю недвижимости, не соответствующей условиям договора продажи недвижимости о ее качестве, применяются правила статьи 475 настоящего Кодекса, за исключением положений о праве покупателя потребовать замены товара ненадлежащего качества на товар, соответствующий договору.

В силу части 1 статьи 475 ГК РФ, если недостатки товара не были оговорены продавцом, покупатель, которому передан товар ненадлежащего качества, вправе по своему выбору потребовать от продавца: соразмерного уменьшения покупной цены; безвозмездного устранения недостатков товара в разумный срок; возмещения своих расходов на устранение недостатков товара.

Продавец отвечает за недостатки товара, если покупатель докажет, что недостатки товара возникли до его передачи покупателю или по причинам, возникшим до этого момента (пункт 1 статьи 476 ГК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 477 ГК РФ, если иное не установлено законом или договором купли-продажи, покупатель вправе предъявить требования, связанные с недостатками товара, при условии, что они обнаружены в сроки, установленные настоящей статьей.

В силу ч. 2 ст. 477 ГК РФ, если на товар не установлен гарантийный срок или срок годности, требования, связанные с недостатками товара, могут быть предъявлены покупателем при условии, что недостатки проданного товара были обнаружены в разумный срок, но в пределах двух лет со дня передачи товара покупателю, либо в пределах более длительного срока, когда такой срок установлен законом или договором купли-продажи.

Ни законом, ни государственным контрактом № от 

<

дата>, по результатам которого приобретена истцом в собственность недвижимое имущество квартира, расположенная по адресу 

<

адрес> не оговорены сроки, в течение которых покупатель может предъявить требования по качеству приобретенного недвижимого имущества.

Таким образом, в данном случае необходимо руководствоваться ч. 2 ст. 477 ГК РФ, в соответствии с которой данный срок составляет два года с момента передачи товара покупателю.

В соответствии с п. 1 ст. 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд.

Государственный или муниципальный контракт заключается на основе заказа на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, размещаемого в порядке, предусмотренном законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (п. 1 ст. 527 Гражданского кодекса РФ).

Согласно п. 1 ст. 72 Бюджетного кодекса РФ закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд с учетом положений настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту - Федеральный закон N 44-ФЗ; Федеральный закон о контрактной системе) начальная (максимальная) цена контракта определяется и обосновывается заказчиком посредством применения следующего метода или нескольких следующих методов: метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка); нормативный метод; тарифный метод; проектно-сметный метод; затратный метод.

На основании положений ч. ч. 1, 2 ст. 34 Федерального закона N 44-ФЗ контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены. При заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта. При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и ст. 95 настоящего Федерального закона.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками, в числе прочего, понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Таким образом, одним из обязательных условий возмещения причиненного вреда является наличие вины причинителя, а также факт причинения вреда его действиями (бездействием). 

Согласно сведениям, размещенным в общем доступе «Единой электронной площадки» 

<

данные изъяты> 

<

дата> ФИО1, через своего представителя ФИО1 действующего по доверенности размещена заявка на участие в электронном аукционе (Приобретение жилого помещения для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей), которая на основании решения протокола единственной заявки № от 

<

дата>, аукционной комиссии заказчика, признана соответствующей требованиям, предусмотренным аукционной документацией. 

По итогам аукциона 

<

дата> между Министерством имущественных отношений СК в лице первого заместителя министра ФИО2 и ФИО1 в лице представителя действующего по доверенности ФИО1, заключен государственный контракт № от 

<

дата>.

Из п. 1 государственного контракта № от 

<

дата> (далее Контракт), следует, что предметом является квартира, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, на втором этаже расположенной по адресу 

<

адрес>, кадастровый номер: №

Согласно п. 2.1 Контракта в обязанности продавца входит передача жилого помещения покупателю по акту приема-передачи в состоянии пригодном для проживания (с учетом требований Приложения 1) с документацией, производить ремонт, в том числе текущий и капитальный, оплачивать коммунальные услуги, текущие платежи по содержанию имущества до государственной регистрации права государственной (краевой) собственности на жилое помещение.

Согласно п. 2.2. Контракта в обязанности Покупателя входит принятие жилого помещения на условиях оговоренных Контрактом, его оплата, а так же в соответствии с п.п. 2.2.4 Контракта проведение экспертизы при проверке предоставленных Продавцом результатов, предусмотренных контрактом в части их соответствия условия Контракта. Проведение экспертизы, предполагается в том числе как силами Покупателя, так и привлечение экспертов, экспертных организаций, срок которой ограничен 10 календарными днями с момента получения от Продавца акта приема-передачи жилого помещения.

Цена Контракта и порядок расчетов, определены в п. 3 и составляет 

<

данные изъяты> рублей, и сторонами не оспаривается.

Контракт считается заключенным с момента его подписания Сторонами в единой информационной системе и вступает в силу с момента регистрации в соответствие с п. 9 Контракта.

Из Приложения 1 (неотъемлемая часть Контракта), следует, что квартира, расположенная по адресу 

<

адрес> являющаяся предметом Контракта, находится в состоянии пригодном для пользования и проживания, имеет хорошее техническое состояние, позволяющее нормальную эксплуатацию, не нуждается в текущем и капитальном ремонте, готова к заселению и отвечает санитарно – техническим нормам и правилам.

В целях реализации своего права, обусловленного п.п. 2.2.4. Контракта на проверку соответствия квартиры, расположенной по адресу 

<

адрес> условиям контракта. Покупатель в лице Министерства имущественных отношений Ставропольского края провел экспертизу 

<

дата>, до регистрации права собственности, в составе сотрудников: консультанта отдела по управлению имуществом министерства имущественных отношений ФИО13 (Приказ № и старшего экономиста отдела по управлению имуществом ФИО18 (Приказ № согласно которого жилое помещение соответствует требованиям, установленным в Контракте, фактов ненадлежащего исполнения Контракта Продавцом, не выявлены.

Согласно акта приема передачи недвижимого имущества от 

<

дата> подписанного Министерством имущественных отношений 

<

адрес> в лице зам.министра ФИО14 и ФИО1 в лице ФИО1, по государственному контракту № от 

<

дата>, квартира, расположенная по адресу 

<

адрес>, передана Покупателю, претензий по ее техническому состоянию, не имеется.

Право собственности на объект недвижимого имущества зарегистрировано 

<

дата>, что следует из выписки ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним. Собственник – Субъект Российской Федерации – Ставропольский край.

На основании распоряжения от 

<

дата> № (с Приложением) передана на баланс ГКУ СК «Имущественный фонд СК» на праве оперативного управления и включена в специализированный фонд Ставропольского края с отнесением к виду «жилые помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в том числе и квартира, расположенная по адресу с. 

<

адрес>

<

дата> на основании Приказа №, зам.министра министерства имущественных отношений ФИО14, предоставлено жилое помещение квартира, расположенная по адресу 

<

адрес>, ФИО4, по ее заявлению от 

<

дата> №, в соответствии с ч. 2 ст. 7 Закона Ставропольского края от 16.03.2006 года №7-кз «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей»

<

дата>, между ФИО4 и ГКУ СК «ИФ СК» в лице директора ФИО15 заключен договор найма специализированного помещения для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №, которое передано ей на основании акта приема-передачи от 

<

дата>.

Из ответа ГКУ СК «ИФ СК», следует, что наниматель ФИО4, претензий по поводу состояния предоставляемого ей жилого помещения не предъявляла. В судебном заседании ФИО23 так же пояснила, что с жалобами по поводу состояния предоставленного ей жилого помещения никуда не обращалась. Жилое помещение в настоящий момент требует косметического ремонта, но к проживанию пригодно.

Согласно акта осмотра помещений от 

<

дата>, квартира, расположенная по адресу с. 

<

адрес> была осмотрена главным специалистом отдела по управлению, содержанию и контролю за использованием ИФСК ФИО16 в присутствии представителя нанимателя брата ФИО24 – ФИО17, из которого следует, что жилое помещение находится в удовлетворительном состоянии, что так же подтверждено нанимателем ФИО25

Актом выездной внеплановой проверки министерства имущественных отношений Ставропольского края министерством финансов Ставропольского края от 

<

дата>, установлено, что нарушений при заключении государственного контракта № от 

<

дата>, не выявлено.

Из акта № от 

<

дата> министерства финансов Ставропольского края, следует, что комиссией в деятельности министерства имущественных отношений Ставропольского края при осуществлении закупок жилья для детей-сирот по результатам электронных аукционов, нарушений при проведении экспертизы объектов недвижимости за период с 

<

дата> по 

<

дата>, не установлено. Выявлены нарушения в части не размещения отчетов по четырем контрактам, об их исполнении, которые предметом настоящего иска, не являются.

Вместе с тем, как на обоснование исковых требований представитель истца ФИО9 ссылается на заключение экспертизы № от 

<

дата>, согласно которого установлено, что квартира, расположенная по адресу с. 

<

адрес> Аптечный 1 

<

адрес>, не соответствует государственному контракту № техническому заданию и поданной заявке участника аукциона и нуждается в текущем ремонте.

Оценивая вышеуказанное заключение, суд приходит к следующему.

Из заключения экспертизы от 

<

дата> №, следует, что перед экспертом поставлен на разрешение один вопрос соответствует ли квартира, расположенная по адресу с. 

<

адрес> государственному контракту №, техническому заданию и поданной заявке участника аукциона. Экспертиза начата 

<

дата> и окончена 

<

дата>, т.е по истечении восьми месяцев после передачи недвижимого имущества нанимателю. Перед экспертом не ставился вопрос о периоде возникновения выявленных недостатков и об их характере, носят они ли они скрытый характер. Фактически, эксперт в своем заключении на момент проведения экспертизы выявил все недостатки, которые имелись на момент обследования.

Таким образом, стороной истца не представлено суду достоверных доказательств того, что данные недостатки жилого помещения имели место на момент заключения государственного контракта № от 

<

дата> и носили скрытый характер в виду чего, небыли своевременно выявлены, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ. От предоставления иных доказательств подтверждающих характер и период возникновения недостатков жилого помещения, истец отказался.

Вместе с тем, из акта осмотра помещений от 

<

дата>, экспертизы от 

<

дата>, акта приема передачи недвижимого имущества от 

<

дата>, актом осмотра помещений от 

<

дата>, актом выездной внеплановой проверки министерства имущественных отношений Ставропольского края, министерством финансов Ставропольского края от 

<

дата>, акта № от 

<

дата> министерства финансов Ставропольского края, следует, что на момент заключения государственного контракта № от 

<

дата>, жилое помещение соответствовало всем нормам и правилам, данные выводы истцом, не опровергнуты. Доказательств того, что при проведении первичной экспертизы должностными лицами министерства имущественных отношений Ставропольского края ФИО13 и ФИО18, в рамках предоставленных им полномочий в соответствии с условиями Контракта, были допущены нарушения, не добыто, что подтверждается и актом выездной внеплановой проверки министерства имущественных отношений Ставропольского края, министерством финансов Ставропольского края от 

<

дата>.

Таким образом, оснований сомневаться в том, что квартира, расположенная по адресу 

<

адрес> на момент подачи заявки на участие в конкурсе, не нуждалось в текущем или капитальном ремонте, не имеется, доказательств обратного, в судебном заседании, не представлено. То обстоятельство, что по прошествии восьми месяцев эксплуатации жилого помещения нанимателем, оно стало нуждаться в текущем ремонте, не является основанием для возложения обязанности на ответчика ФИО1 по проведению текущего ремонта и возложении на него штрафных санкций предусмотренных Контрактом. В настоящий момент собственником жилого помещения является министерство имущественных отношений, нанимателем ФИО26. Согласно разд. II п. 7 п.п. 5 договора найма от 

<

дата> №, обязанность по проведению текущего ремонта возложена на нанимателя жилого помещения. В соответствии с п.п. 2.1.3 Контракта продавец, в том числе обязан производить текущий ремонт помещения, до момента регистрации права государственной (краевой) собственности на жилое помещение.

Таким образом, в судебном заседании не нашли подтверждения доводы представителя истца о виновных действиях ФИО1 выразившихся в предоставлении имущества ненадлежащего качества. В судебном заседании стороной истца, не подтверждено, что именно в результате действий ФИО1 возникли недостатки квартиры, расположенной по адресу 

<

адрес> указанных истцом в обоснование заявленных требований.

Относительно доводов истца об обязании ФИО1 исполнить обязательства по контракту, проведении работ по текущему ремонту жилого помещения в соответствии с недостатками, взыскании штрафа, суд приходит к следующему.

<

дата> ФИО1, выдал доверенность на имя ФИО1, зарегистрированной в реестре № нотариусом по Апанасенковскому нотариальному округу ФИО19, на право участия в аукционах по продаже квартиры, расположенной по адресу 

<

адрес>

В соответствии с пунктом 1 статьи 971 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору поручения одна сторона (поверенный) обязуется совершить от имени и за счет другой стороны (доверителя) определенные юридические действия. Права и обязанности по сделке, совершенной поверенным, возникают непосредственно у доверителя. Доверитель обязан уплатить поверенному вознаграждение, если это предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором поручения (пункт 1 статьи 972 ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 182 ГК РФ сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого. Порядок предоставления полномочий и их осуществления установлен главой 10 ГК РФ. Доверитель действует в рамках предоставленных ему полномочий оговоренных в доверенности.

Принимая во внимание, что обязательства по исполнению государственного контракта № от 

<

дата> заключенного ФИО1 у его представителя по доверенности ФИО1, не возникло, поскольку он стороной сделки не являлся, действовал от имени своего доверителя на основании доверенности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истца заявленных к ответчику ФИО1.

Руководствуясь ст. ст. 454-557,1064ГК РФ, 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Министерства имущественных отношений Ставропольского края к ФИО1 и ФИО1, об обязании продавца в лице ФИО1 и ФИО1 исполнить обязательства по государственному контракту № от 

<

дата> и провести работу по текущему ремонту жилого помещения в соответствии с недостатками, выявленными на основании заключения экспертизы от 

<

дата> №; взыскании с продавца в лице ФИО1 и ФИО1 денежных средств в сумме 

<

данные изъяты> рублей в качестве штрафа по факту неисполнения (ненадлежащего исполнения) обязательств по государственному контракту № от 

<

дата> – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 

<

дата>.

Председательствующий судья И.С. Куцаенко