РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

43RS0026-01-2024-000068-92 №-2а-341/2024 

16 мая 2024 года г. Омутнинск, Кировская область

Омутнинский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Лусниковой О.Л., 

при секретаре Рубашкиной О.С., 

с участием представителя административных ответчиков ФИО1, административного ответчика ФИО2, представителя заинтересованного лица ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО4 к федеральному казенному учреждению исправительная колония №6 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Кировской области, Федеральной службе исполнения наказаний России, Управлению федеральной службы исполнения наказаний России по Кировской области, ФИО5, ФИО2 об отмене наложенных взысканий, взыскании компенсации морального вреда в связи с нарушением условий содержания в исправительном учреждении, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с административным иском, в котором, с учетом дополнений, указал, что с 2018 года по май 2023 года отбывал наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Кировской области (далее - ФКУ ИК-6). За этот период в отношении него незаконно было наложено 6 взысканий, в том числе от 10.06.2020, от 02.04.2021, от 09.12.2021, от 20.03.2021, от 22.10.2021. Обжаловал взыскания, когда его перевели из ФКУ ИК-6 в другое исправительное учреждение. 19.10.2023 Кировской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в ИУ было отменено дисциплинарное взыскание от 22.10.2021. Также в ФКУ ИК-6, несмотря на наличие хронических заболеваний (гепатит С, ВИЧ-инфекция, многочисленные пересадки кожи, металлоостеосинтез правой верхней конечности), его привлекали к тяжелому труду на промышленной зоне. В 2020 был трудоустроен станочником на промышленную зону ФКУ ИК-6. 10.01.2022 в связи с ухудшением здоровья по рекомендации врача был переведен на швейный участок. Спустя год, 10.01.2023 вновь был трудоустроен станочником на промышленную зону ИК-6, состояние здоровья и рекомендации врача не брали во внимание. За период с 10.01.2023 по 20.05.2023 состояние здоровья его ухудшилось.

В связи с изложенным административный истец просит отменить незаконно наложенные взыскания от 10.06.2020 (два взыскания), от 02.04.2021, от 09.12.2021, от 20.03.2021, привлечь к ответственности администрацию ФКУ ИК-6 УФСИН России по Кировской области, признать незаконными действия ФКУ ИК-6 УФСИН России по Кировской области по привлечению его к тяжелому труду, взыскать с ФКУ ИК-6 УФСИН России по Кировской области компенсацию морального вреда в размере 90000 рублей. 

К участию в деле привлечены в качестве административных ответчиков ФСИН России, УФСИН России по Кировской области, ФИО5, ФИО2, в качестве заинтересованного лица привлечено ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России. 

От административного ответчика ФКУ ИК-6 УФСИН России по Кировской области поступили возражения, согласно которым просят в иске отказать, указывая, что ФИО4 прибыл в ФКУ ИК-6 08.08.2018 из ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области на основании указания ФСИН России №03-13280 от 27.02.2018, убыл 22.05.2023 в распоряжение ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области г.Копейск на основании указания ФСИН России №02-9435 от 07.02.2023 для дальнейшего отбывания наказания в ИК особого режима. Административный истец в период нахождения в ФКУ ИК-6 подвергался взысканиям в виде выговоров устно шесть раз. Имел три поощрения, из которых два в виде досрочного снятия ранее наложенных взысканий. ФИО4 неоднократно привлекался к труду. Медицинское обеспечение осужденных осуществляется филиалом «Медицинская часть №4» ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России. Ограничения по трудоустройству определяет комиссия МСЭ. Признаков стойкой утраты трудоспособности у осужденного ФИО4 установлено не было. К какой-либо категории, дающей право привлечения к труду по желанию, установленных ст. 103 УИК РФ, ФИО4 не относился. Довод о привлечении его к труду при наличии хронических заболеваний, что привело к ухудшению состояния здоровья, не состоятелен и не основан на законе. Административным истцом не представлено доказательств, безусловно подтверждающих, что ему причинялись лишения и страдания в более высокой степени, чем уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, содержание его в бесчеловеческих и унижающих достоинство человека условиях. Административным истцом пропущен срок для обращения в суд. Доказательств уважительности причин пропуска установленного срока не представлено. 

От административных ответчиков ФСИН России, УФСИН России по Кировской области поступили письменные возражения, просят в удовлетворении иска ФИО4 отказать, указав доводы, аналогичные отзыву административного ответчика ФКУ ИК-6 УФСИН России по Кировской области. 

От административного ответчика ФИО5 поступили письменные возражения, просит отказать в удовлетворении административного искового заявления, указав, что в период отбывания наказания ФИО4 неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности, вину в допущенных нарушениях признавал, писал собственноручно объяснения. Порядок наложения взысканий соблюден, наложенные взыскания соответствуют тяжести и характеру допущенных ФИО4 нарушений. 

От заинтересованного лица ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России поступили письменные возражения, просят в удовлетворении административного иска оказать в полном объеме, указав, что обращений, жалоб от ФИО4 в ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России не поступало. Доказательств наступления каких – либо неблагоприятных последствий для истца, а также вины должностных лиц в нарушении личных неимущественных прав или нематериальных благ административным истцом не представлено. 

Административный истец ФИО4 в судебных заседаниях на удовлетворении иска настаивал, повторил доводы, изложенные в иске. Уточнил, что требования заявляет к ФКУ ИК-6, полагает, что взыскания от 10.06.2020 (два взыскания), 20.03.2021, 02.04.2021, 09.12.2021 наложены на него незаконно. Взыскание от 22.10.2021 не оспаривает, поскольку оно было отменено прокуратурой. Каких – либо нарушений он не допускал, видеофиксация нарушений не представлена, на комиссию не вызывался, вызывался только в кабинет начальника отряда, где расписывался об ознакомлении с наложенным взысканием. Доказательств нарушений административным ответчиком не представлено. Взятые письменные объяснения написаны под диктовку. Писал их, так как опасался наложение взысканий в большем количестве. 10.06.2020 получил выговор за использование нецензурных слов, но в этот день он работал в ночное время, рядом с ним никого не было. Также 10.06.2020 получил выговор за то, что не поздоровался с сотрудником администрацией ИУ в 23 часа ночи. ПВР ИУ не предусмотрено обязанности здороваться, находясь внутри жилого помещения. 20.03.2021 наложено взыскание за то, что не следил за содержанием вещевого мешка, в описи не оказалось кипятильника, однако, у него его никогда не было. За состоянием спального места, тумбочки всегда следил. Также не согласен с взысканиями от 02.04.2021, от 09.12.2021, с сотрудниками администрации здоровался, были очевидцы Ф.И.О.28 и Ф.И.О.29. 02.04.2021 поздоровался с администрацией ИУ, о чем указал в письменных объяснениях. Ранее взыскания не оспаривал, так как опасался давления со стороны сотрудников ФКУ ИК-6, в целях личной безопасности. После 2021 года взыскания не налагались. Были поощрения, в том числе досрочно сняты взыскания от 10.06.2020. Считает незаконным привлечение его к тяжелому труду, а именно, станочником промышленной зоны, при наличии у него хронических заболеваний, а также рекомендации врача о переводе его на швейный участок. При переводе на более тяжелый труд его состояние здоровья не проверялось, рекомендации врача не учитывались, что считает нарушением условий содержания. Заболевание было выявлено в 2016 году, инвалидность не установлена. В 2019 году проходил лечение в ФКУ ЛИУ-12 в связи с обострением ВИЧ-инфекции, были язвы на коже. 

Представитель административных ответчиков ФИО1 в судебных заседаниях возражала относительно заявленных требований, повторила доводы письменных возражений. Дополнительно пояснила, что у ФИО4 были взяты письменные объяснения, вину он признавал. Имел три поощрения, два из которых в виде досрочного снятия ранее наложенных взысканий. Все материалы привлечения ФИО4 к дисциплинарной ответственности находятся в личном деле по месту его отбывания наказания. ФИО4 в течение года со дня отбытия дисциплинарного взыскания не был подвергнут новому взысканию, тем самым ФИО4 по убытию из ФКУ ИК-6 не имел взысканий. Выговоры были наложены начальником отряда обоснованно. К труду был привлечен при наличии рабочих мест. Инвалидность у ФИО4 не установлена. Какой-либо категории, ограничивающей трудоустройство, которую определяет МСЭ, у ФИО4 установлено не было. 

Ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против заявленных требований, указав, что в период отбывания наказания ФИО4 неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности, вину в допущенных нарушениях признавал, писал собственноручно объяснения. Порядок наложения дисциплинарных взысканий соблюден, наложенные взыскания соответствуют тяжести и характеру допущенных нарушений. Какого - либо воздействия на осужденного ФИО4 не оказывалось, специальные средства, физическая сила не применялись. 

Представитель заинтересованного лица ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России ФИО3 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении административного искового заявления, повторив доводы, указанные в письменных возражениях. 

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, допросив свидетелей, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст.ст. 1, 9 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) одной из целей уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации является исправление осужденных, под которым понимается формирование у осужденных уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения.

Согласно ч. 2 ст. 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.12 УИК РФ, осужденные имеют право на вежливое обращение со стороны персонала учреждения, исполняющего наказания. Они не должны подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или взысканию. При осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний.

В соответствии со ст. 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

Согласно ч.1 ст.12.1 УИК РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

В соответствии с ч.ч.1, 5 ст.227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении. При рассмотрении административного искового заявления суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 3 Постановления от 25.12.2018 №47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека (далее - запрещенные виды обращения).

Из содержания п. 14 данного постановления следует, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

В соответствии с п. 1 ч. 2 с. 227 КАС РФ решение об удовлетворении требования о признании оспариваемого решения, действия (бездействия) незаконным принимается при установлении двух условий одновременно: решение, действие (бездействие) не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

В силу ч.1 ст.17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Согласно ст.21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Согласно ч.1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 осужден по приговору Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 05.02.2018 по ст.30 ч.3, 228.1 ч.5 УК РФ к 14 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

Из справки по личному делу, подготовленной начальником отдела специального учета ФКУ ИК-6 от 04.03.2024, следует, что ФИО4 прибыл в ФКУ ИК-6 08.08.2018 из ФКУ СИЗО-1 г. Екатеринбурга ГУФСИН России по Свердловской области, убыл 06.11.2019 в ФКУ ЛИУ-12 г. Кирово-Чепецк. Прибыл 15.01.2020 в ФКУ ИК-6, убыл 22.05.2023 в распоряжение ФКУ ИК-15 г. Копейска ГУФСИН России по Челябинской области на основании указания ФСИН России № 02-9435 от 07.02.2023 для дальнейшего отбывания наказания в ИК особого режима. До осуждения был зарегистрирован по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ (т.1 л.д. 41).

Из справки по переписке осужденного за период с 08.08.2018 по 22.05.2023 следует, что ФИО4 неоднократно обращался в Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга (05.08.2020, 22.06.2021, 03.08.2021, 28.01.2022) и в судебный участок №5 Трактозаводского района г. Челябинска (26.07.2022, 21.08.2022, 20.10.2022, 07.02.2023, 02.05.2023), также обращался с ходатайством в Омутнинский районный суд - 11.05.2021; в Свердловский областной суд - 25.05.2021; в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции - 18.08.2021; в Министерство обороны РФ 20.10.2022 (т.1 л.д. 42).

Рассматривая требования ФИО4 об отмене наложенных взысканий, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации (ч. 3). 

Правила внутреннего распорядка в исправительных учреждениях, утвержденные Приказом Министерства юстиции Российской Федерации 04.07.2022 №110 (далее – Правила № 110), а также ранее действовавшие (до 16.07.2022) Правила внутреннего распорядка в исправительных учреждениях, утвержденные Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.12.2016 № 295 (далее - Правила № 295), являются основным документом, регламентирующим порядок исполнения и отбывания наказания.

Данные Правила обязательны для администрации ИУ и СИЗО, осужденных к лишению свободы, иных лиц, находящихся на территории ИУ либо посещающих осужденных к лишению свободы в СИЗО.

Правилами №295 предусмотрено, что осужденным запрещается употреблять нецензурные и жаргонные слова, давать, присваивать и использовать в речи клички в отношении людей (п. 17). Осужденные обязаны здороваться при встрече с администрацией ИУ и другими лицами, посещающими ИУ, вставая, обращаться к ним, используя слово "Вы" или имена и отчества. По требованию, а также при входе в служебные помещения (кабинеты) либо при обращении к администрации ИУ осужденные обязаны представиться, назвать свои фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, статьи УК РФ, по которым осуждены, начало и конец срока наказания, номер своего отряда (камеры) (п. 18). Осужденные обязаны в том числе: исполнять требования законов Российской Федерации и Правил; соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ; выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы; содержать в чистоте и опрятности жилые помещения, спальные и рабочие места, прикроватные тумбочки, одежду, по установленному образцу заправлять постель, следить за состоянием спальных мест, тумбочек и вещевых сумок в помещениях отрядов, где хранятся их личные вещи, наличием прикроватных табличек, индивидуальных табличек на вещевых сумках, тумбочках и индивидуальных местах (ячейках) для хранения продуктов питания, соответствием описей личных вещей осужденных в вещевых сумках их содержимому, хранить продукты питания и посуду в комнатах для приема пищи, предметы индивидуального пользования - в помещениях для хранения личных вещей повседневного пользования (умывальные и письменные принадлежности, литературу в количестве до 5 книг, за исключением учебников осужденных, проходящих обучение в образовательных организациях, журналов, газет, табачные изделия, предназначенные для курения, не более 2 пачек сигарет, спички - 1 коробки, средства гигиены могут храниться в прикроватных тумбочках) (п. 16).

Аналогичные требования содержатся и в пунктах 10, 12, 21 Правил № 110.

Согласно справки о взысканиях и поощрениях, составленной на основании данных архива ПТК АКУС начальником ОВРсО 11.03.2024, на ФИО4 в период отбывания наказания в ФКУ ИК-6 были наложены следующие взыскания: от 10.06.2020 выговор устно за употребление не цензурных слов, снято 18.05.2022; от 10.06.2022 выговор устно, за то, что не поздоровался при встрече с администрацией ИУ, снято 11.07.2022; от 20.03.2021 выговор устно, за то, что не следил за состоянием спальных мест, тумбочек и вещевых мешков; от 02.04.2021 выговор устно, за то, что не поздоровался при встрече с администрацией ИУ; от 22.01.2021 выговор устно, за то, что при выполнении работ не соблюдал требования правил охраны труда и техники безопасности, взыскание отменено; от 09.12.2021 выговор устно, за то, что не представился при входе в служебное помещение. Имеются поощрения: 29.11.2018 за хорошее поведение и добросовестное отношение к труду, вид поощрения разрешение получить дополнительную посылку (передачу); 18.05.2022 – за хорошее поведение, а также участие в смотре конкурсе к 77-летию ВОВ, вид поощрения - досрочное снятие ранее наложенного взыскания; 11.07.2022 – за хорошее поведение, добросовестное отношение к труду, вид поощрения - досрочное снятие ранее наложенного взыскания (т.1 л.д. 44).

Согласно рапорту №395 от 04.06.2020 замещающего дежурного помощника начальника колонии Ф.И.О.30. на имя начальника ФКУ ИК-6, во время обхода отряда №9 было выявлено нарушение режима содержания, допущенное осужденным ФИО4, а именно, 04.06.2020 в 20:15 час. осужденный ФИО4, находясь в локальном участке отряда №9, употребил в разговоре с другим осужденным нецензурное слово ни в чей адрес, для связки слов, в присутствии ЗДПНК пр-ка Ф.И.О.30 Таким образом, осужденный ФИО4 допустил нарушение требований гл III п. 17.24 ПВР ИУ – употребил нецензурное слово (т.1 л.д.75).

В объяснительной от 04.06.2020 ФИО4 указал, что он, находясь в локальном участке № 9, 04.06.2020 в 20:15 час. употребил нецензурное слово. В содеянном раскаивается, впредь такого не повторится (т.1 л.д.77).

Из справки от 10.06.2020 следует, что с ФИО4 проведена беседа воспитательного характера по факту написанного рапорта №395. Осужденному известно, что употребление нецензурных слов является нарушением ПВР ИУ. На беседу реагирует, делает для себя выводы. Учитывая личность осужденного, характер допущенного нарушения по факту написанного рапорта, объявлен выговор устно (т.1 л.д.78). 

Из расписки ФИО4 следует, что с выговором устно ознакомлен 10.06.2020 (т.1 л.д.76). 

Согласно рапорту №397 от 06.06.2020 младшего инспектора ГН ОБ Ф.И.О.33 на имя начальника ФКУ ИК-6, во время обхода жилой зоны отряда №9 было выявлено нарушение режима содержания, допущенное осужденным ФИО4, а именно, осужденный ФИО4, трудоустроенный ночным дневальным в отряде №9, находясь на рабочем месте, не поздоровался при встрече с сотрудником администрации ИУ (с младшим инспектором ГН ОБ Ф.И.О.33 составившим рапорт). ФИО4 его видел, ему было предоставлено время для того, чтобы поздороваться. Таким образом, осужденный ФИО4 допустил нарушение требований гл.IV п. 18 ПВР ИУ – не поздоровался при встрече с сотрудником администрации ИУ (т.1 л.д.79). 

В объяснительной от 06.06.2020 ФИО4 указывает, что он 06.06.2020 в 04:00 час., находясь в отряде №9, не поздоровался с сотрудником администрации. В содеянном раскаивается. Больше такого не повторится (т.1 л.д.81).

Из справки от 10.06.2020 следует, что с ФИО4 проведена беседа воспитательного характера по факту написанного рапорта № 397. Осужденный хорошо знает, что при встрече с сотрудником администрации он обязан здороваться. Однако, из-за собственного бескультурья и в надежде, что нарушение останется незамеченным, не стал здороваться с сотрудником ИУ. Сотрудника ИУ осужденный видел хорошо, время и место для того, чтобы поздороваться, ему было предоставлено достаточно. На беседу реагирует, делает выводы. Учитывая личность осужденного, характер допущенного нарушения по факту написанного рапорта, объявлен выговор устно (т.1 л.д.82). 

Из расписки ФИО4 следует, что с выговором устно ознакомлен 10.06.2020 (т.1 л.д.80). 

Согласно рапорту №148 от 17.03.2021 младшего инспектора ГН ОБ Ф.И.О.35 на имя начальника ФКУ ИК-6, во время обхода отряда №6 было выявлено нарушение режима содержания, допущенное осужденным ФИО4, а именно, 17.03.2021 в 15:20 час. в ходе просмотра личных вещей осужденного ФИО4 было выявлено несоответствие описи личных вещей в вещевой сумке ее содержимому, а именно, не указана рубашка установленного образца, кипятильник 0,5 КВт, комплект постельного белья. Таким образом, осужденный ФИО4 допустил нарушение требований гл. III п. 16.10 ПВР ИУ – не соответствие личных вещей осужденного в вещевой сумке ее содержимому (т.1 л.д.83). 

В объяснительной от 17.03.2021 ФИО4 указывает, что 17.03.2021 при досмотре личных вещей в комнате хранения у него обнаружили не соответствие описи. Не все вещи были внесены в опись. Вину признает. Именно (рубашка, кипятильник, постельное белье) (т.1 л.д.85). 

Из справки от 20.03.2021 начальника отряда следует, что по факту нарушения проведена беседа воспитательного характера с осужденным ФИО4, который 17.03.2021 в 15:20 час. во время обхода младшим инспектором ГН ОБ жилых секций и других помещений отряда №6 была досмотрена личная сумка осужденного ФИО4 в комнате для хранения личных вещей осужденных и было выявлено, что не соответствует опись личных вещей и содержимого в сумке. Осужденный ФИО4 имеет возможность ежедневно посещать комнату хранения вещей, с графиком посещения комнаты хранения вещей знаком, хорошо знал, что личные вещи должны соответствовать описи. Мог во время посещения комнаты хранения личных вещей записать в опись, однако надеялся, что нарушение останется незамеченным. По факту допущенного нарушения дополнительно доведены требования гл. 3 ПВР ИУ. Учитывая личность осужденного ФИО4, а также характер допущенного нарушения УПОН объявлен выговор устно (т.1 л.д.86). 

Из расписки ФИО4 следует, что с выговором устно ознакомлен 20.03.2021 (т.1 л.д.84). 

Согласно рапорту №174 от 29.03.2021 младшего инспектора ГН ОБ Ф.И.О.36 на имя начальника ФКУ ИК-6, во время обхода производственной зоны ИУ было выявлено нарушение режима содержания, допущенное осужденным ФИО4, а именно, осужденный ФИО4, трудоустроенный станочником в бригаде №60, находясь на производственной зоне ИУ не поздоровался с младшим инспектором Ф.И.О.36составившим рапорт). Осужденный его видел, время для того, чтобы поздороваться было предоставлено. Таким образом, осужденный ФИО4 допустил нарушение требований гл. IV п. 18 ПВР ИУ – не поздоровался с сотрудником администрации ИУ (т.1 л.д.87). 

В объяснительной от 29.03.2021 ФИО4 указывает, что 29.03.2021, находясь на производственной зоне в 13:25 час. не поздоровался с сотрудником администрации. Вину признал. Указал, что впредь такое не повторится (т.1 л.д.89).

Из справки от 02.04.2021 начальника отряда следует, что по факту нарушения проведена беседа воспитательного характера с осужденным ФИО4, который 29.03.2021 в 13:25 час., трудоустроенный станочником в бригаде № 60, находясь производственной зоне ИУ, не поздоровался при встрече с сотрудником администрации ИУ. Осужденный ФИО4 имел время и возможность поздороваться. Время для того, чтобы поздороваться с сотрудником ИУ у осужденного ФИО4 было предоставлено достаточно, видел сотрудника ИУ хорошо. С обязанностью здороваться при встрече с работником ИУ знаком. Знал, что допускает нарушения, однако, надеялся, что нарушение останется незамеченным. Вину в допущенном нарушении признает. На проводимую с ним индивидуально-воспитательную работу реагирует слабо, положительные выводы для себя не делает. По факту допущенного нарушения дополнительно доведены требования ПВР ИУ гл. 4. Учитывая вышеизложенное, личность осужденного, характер допущенных нарушений, за допущенное нарушение УПОН объявлен выговор устно (т.1 л.д.90). 

Из расписки ФИО4 следует, что с выговором устно ознакомлен 02.04.2021 (т.1 л.д.88). 

Согласно рапорту №728 от 05.12.2021 младшего инспектора ГН ОБ Ф.И.О.38 на имя начальника ФКУ ИК-6, во время обхода отряда №6 было выявлено нарушение режима содержания, допущенное осужденным ФИО4, а именно, 05.12.2021 в 18:02 час. осужденный ФИО4, находясь в коридоре первого этажа, обращаясь к младшему инспектору Ф.И.О.38 (составившему рапорт), поздоровался, но не представился. Осужденные при обращении к администрации ИУ обязаны представляться, назвать Ф.И.О., дату рождения, статьи УК РФ, начало и конец срока, номер отряда. Таким образом, осужденный ФИО4 допустил нарушение требований гл. IV п. 18 ПВР ИУ – при обращении к администрации ИУ осужденные обязаны представляться, назвать Ф.И.О., дату рождения, статьи УК РФ, начало и конец срока, номер отряда (т.1 л.д.91). 

В объяснительной от 05.12.2021 ФИО4 указывает, что 05.12.2021, находясь в общежитии отряда №6 в 18:02 час. обратился к сотруднику администрации. Поздоровался, но не представился (т.1 л.д.93). 

Из справки от 09.12.2021 начальника отряда следует, что по факту нарушения проведена беседа воспитательного характера с осужденным ФИО4, который 05.12.2021 в 18:02 час., обращаясь к сотруднику администрации ИУ во время обхода отряда №6 младшим инспектором ГН ОБ, находясь в коридоре первого этажа, поздоровался, но не представился, не назвал фамилию, имя, отчество, дату рождения, статьи УК РФ, по которым осужден, начало и конец срока наказания, номер отряда в котором проживает. Осужденный ФИО4 сотрудника администрации хорошо видел. С обязанностью осужденных представиться, здороваться, назвать свои Ф.И.О., статью УК РФ, по которой осужден и отбывает наказание, начало и конец срока наказания, номер своего отряда, ФИО4 хорошо знаком. Осужденный ФИО4 свою вину признает. Заявляет, что поздоровался, но забыл представиться, не назвал свои Ф.И.О., забыл назвать статью УК РФ, по которой отбывает срок наказания, начало и конец срока наказания, номер своего отряда. Время представиться, назвать свои Ф.И.О., статью УК РФ, по которой отбывает срок наказания, начало и конец срока наказания, номер отряда, в котором проживает, было предоставлено. По факту допущенного нарушения дополнительно доведены требования ПВР ИУ гл. 4. Учитывая личность осужденного, который своим поступком подавал отрицательный пример другим осужденным, и характер допущенного нарушения установленного порядка отбывания наказания, 09.12.2021 объявлен выговор устно (т.1 л.д.94). Из расписки ФИО4 следует, что с выговором устно ознакомлен 09.12.2021 (т.1 л.д.92). 

Из ответа Кировской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от 20.10.2023 следует, что рассмотрено обращение ФИО4 о несогласии с наложенными ФКУ ИК-6 взысканиями. Указано, что 10.06.2020, 20.03.2021, 02.04.2021, 09.12.2021 правами начальника отряда наложены дисциплинарные взыскания в виде выговоров устно за нарушение ПВР ИУ. Меры взыскания применены в соответствии с положениями ст.ст. 115-117 УИК РФ, факты допущенных нарушений подтверждаются материалами проверок, предшествующих наложению взысканий, в том числе рапортами сотрудников ИУ, объяснениями ФИО4 и другими материалами. Основания к отмене указанных дисциплинарных взысканий отсутствуют. Взыскание от 22.10.2021 спецпрокуратурой отменено 19.10.2023, о чем вынесено соответствующее постановление. Оснований для принятия мер прокурорского реагирования не установлено (т.1 л.д. 16).

В ответе Кировской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от 11.12.2023 обращение ФИО4 о несогласии с ответом от 20.10.2023 по вопросу обжалования взысканий, наложенных ФКУ ИК-6 указаны аналогичные доводы и обстоятельства. Дополнительно указано, что отсутствие в материалах по взысканию от 10.06.2020 сведений о других осужденных, находящихся рядом в момент нарушения ФИО4 ПВР ИУ, не является основанием к его безусловной отмене. Вопрос привлечения других осужденных к ответственности в рамках положений УИК РФ его прав не нарушает. Оснований для их отмены не установлено. Ответ заместителя Кировского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ от 20.10.2023 является объективным и мотивированным, требованиям инструкции о порядке рассмотрения обращения и приема граждан в органах прокуратуры РФ, утвержденной приказом Генерального прокурора РФ от 30.01.2013 № 45 соответствует. Оснований для принятия мер прокурорского реагирования не установлено. Разъяснено право обжалования данного ответа (т.1 л. д.15).

Из показаний свидетеля Ф.И.О.28 следует, что в период с мая 2018 по апрель 2022 года он отбывал наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Кировской области, был знаком с осужденным ФИО4, который в этот период также отбывал наказание в ФКУ ИК-6. По фактам получения осужденным ФИО4 дисциплинарных взысканий по событиям от 05.12.2021, от 29.03.2021 подробностей не знает, помнит, что в один из дней, когда они, работая на промышленной зоне, бригадой шли на обед, все, в том числе и ФИО4, поздоровались с сотрудником администрации учреждения. Они с ФИО4 немного отстали от всей бригады, шли вдвоем. С кем именно из сотрудников поздоровались не помнит. По данному факту ФИО4 писал объяснительную, на ФИО4 было наложено взыскание в виде выговора устно. На состояние здоровья ФИО4 лично ему не жаловался. То, какое отношение было у администрации исправительного учреждения ФКУ ИК-6 к осужденному ФИО4, пояснить не может, ему не известно. 

Статья 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания предусматривает применение к осужденным к лишению свободы меры взыскания, в том числе в виде; выговора, который в соответствии с частью 2 ст.117 УИК РФ может быть объявлен как в письменной, так и в устной форме. К осужденным мужчинам, являющимся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащимся в исправительных колониях общего и строгого режимов, за нарушение установленного порядка отбывания наказания может применяться перевод в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима и тюрьмах - в одиночные камеры на срок до шести месяцев. 

В соответствии со ст. 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего. 

Положениями частями 1, 3 статьи 119 УИК РФ установлено, что правом применения перечисленных в ст. 115 указанного Кодекса мер взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие. Начальники отрядов имеют право налагать выговор устно.

В соответствии со ст. 8 УПК РФ уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации основывается на принципах законности, гуманизма, демократизма, равенства осужденных перед законом, дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний, рационального применения мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирования их правопослушного поведения, соединения наказания с исправительным воздействием.

Указанным принципам примененные к осужденному мер взыскания не противоречит, администрацией учреждения учтены обстоятельства совершенных нарушений, личность осужденного и его предыдущее поведение, налагаемые взыскания соответствуют тяжести и характеру нарушения. 

На основании указанных правовых норм, совокупности исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что оснований для признания незаконными оспариваемых взысканий в отношении ФИО4 от 10.06.2020 (2 взыскания), от 20.03.2021, от 02.04.2021, от 09.12.2021, на основании которого административный истец привлечен к дисциплинарной ответственности, не имеется. 

Административными ответчиками соблюден предусмотренный законодательством порядок привлечения осужденного к дисциплинарной ответственности, с осужденного взяты письменные объяснения по фактам нарушений, дисциплинарные взыскания наложены в соответствии с предоставленной компетенцией начальниками отряда, решения приняты уполномоченными должностными лицами, с соблюдением предусмотренной законом процедуры, при применении мер дисциплинарного взыскания учтены обстоятельства совершения ФИО4 нарушений, его личность и предыдущее поведение. Наложенные взыскания в виде выговоров устно соответствуют тяжести и характеру нарушений. Вид и размер назначенных взысканий соответствуют положениям ст.115 УИК РФ. Срок наложения взысканий соблюден. При этом факты допущенных административным истцом нарушений 04.06.2020 (употребление нецензурных слов), 06.06.2020 (не поздоровался при встрече с сотрудником администрации ИУ), 17.03.2021 (несоответствие описи личных вещей содержимому вещевой сумки), 29.03.2021 (не поздоровался при встрече с сотрудником администрации ИУ), 05.12.2021 (не представился при входе в служебное помещение) подтверждены совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, в том числе, рапортами сотрудников учреждения, объяснениями ФИО4 

Доводы административного истца о том, что оспариваемые взыскания наложены незаконно, что не представлено видеозаписей нарушений, опровергаются представленными по делу доказательствами. 

Оснований не доверять вышеизложенным актам, объяснениям начальников отряда ФИО2, ФИО5, действиям сотрудников ФКУ ИК-6 при наложении оспариваемых взысканий в отношении ФИО4, у суда не имеется. При этом сам ФИО4 в ходе проводимых проверок факты допущенных нарушений не отрицал, вину признавал, указывая, что подобных нарушений не повторится. 

Наряду с этим, суд учитывает, что в силу ч.1 ст.83 УИК РФ использование аудиовизуальных, электронных и иных технических средств надзора и контроля, является правом администрации исправительного учреждения, а не обязанностью. Само по себе отсутствие видеозаписи не является нарушением установленного порядка применения мер взыскания к осужденным. Наряду с этим, согласно требованиям приказа Министерства юстиции РФ от 04.09.2006 №279 «Об утверждении наставления по оборудованию инженерно – техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно – исполнительной системы» записи с камер видеонаблюдения сохраняются циклично и хранятся в течение 30 суток, после чего автоматически перезаписываются. 

Доводы ФИО4 о том, что взыскания наложены на него с целью оказания психологического воздействия и искусственного создания характеризующих сведений негативного характера, своего подтверждения в ходе рассмотрения дела не нашли. Из представленных суду материалов следует, что к администрации ФКУ ИК-6 с заявлениями об обеспечении личной безопасности, оказании давления, в том числе морально – психологического, осужденный ФИО4 не обращался, информации о наличии конфликтных ситуаций среди осужденных и с сотрудниками ИК в период отбывания им наказания в ФКУ ИК-6 также не имеется. Доводы о том, что объяснительные написаны по диктовку сотрудников ФКУ ИК-6 подтверждения не нашли. Проведение 17.03.2021 сотрудниками ФКУ ИК-6 досмотра сумки с личными вещами без участия осужденного под сомнение законность наложенного взыскания от 20.03.2021 не ставит. Допрошенный в судебном заседании свидетель Ф.И.О.28. о каких – либо конкретных обстоятельствах привлечения ФИО4 02.04.2021, 09.12.2021 к ответственности за нарушение установленного порядка отбывания наказания суду не сообщил. 

Применение дисциплинарных взысканий от 10.06.2020 (2 взыскания), от 20.03.2021, от 02.04.2021, от 09.12.2021 к осужденному ФИО4 было обусловлено исключительно противоправным поведением осужденного в исправительном учреждении, а потому не свидетельствуют о нарушении прав административного истца. 

Кроме того, суд учитывает, что взыскания в виде устного выговора, наложенные 10.06.2020, сняты 18.05.2022 и 11.07.2022. Согласно представленной справке о поощрениях и взысканиях, после 09.12.2021 осужденный ФИО4 нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, имеет 8 поощрений. В силу положений ч.8 ст.117 УИК РФ, осужденный считается не имеющим взыскания, если в течение года со дня отбытия дисциплинарного взыскания осужденный не будет подвергнут новому взысканию. 

Рассматривая требования ФИО4 о признании незаконными действий ФКУ ИК-6 УФСИН России по Кировской области по привлечению его к тяжелому труду, взыскании в связи с этим с ФКУ ИК-6 УФСИН России по Кировской области компенсации морального вреда в размере 90000 рублей, суд приходит к следующему. 

Согласно ч.2 ст. 10 УИК РФ, основанной на положениях ч.3 ст.55 Конституции РФ, при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан РФ с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством РФ.

Положениями ст. 9 УИК РФ закреплены основные средства исправления осужденных, к числу которых относится общественно полезный труд.

Привлечение осужденных к лишению свободы в период отбывания наказания в исправительных учреждениях к оплачиваемому труду предусмотрено ст. 103 УИК РФ, ст. 17 Закона РФ от 21.07.1993 №5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы». 

Осужденные привлекаются к труду не по своему волеизъявлению, а в соответствии с требованиями уголовно-исполнительного законодательства. 

В соответствии с ч. 1 ст. 103 УИК РФ каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительного учреждения. Администрация исправительного учреждения обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и (по возможности) специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных.

Поскольку общественно полезный труд как средство исправления (ст.9 УИК РФ) и обязанность (ст.ст.11,103 УИК РФ) осужденных является одной из составляющих процесса отбывания наказания, их трудовые отношения с администрацией исправительного учреждения носят специфический характер. 

Таким образом, трудоустройство осужденных в местах отбытия ими наказания по приговору суда не является результатом свободного волеизъявления осужденного и обусловлено его обязанностью трудиться в период отбытия наказания, является одной из составляющих процесса отбывания наказания, в связи с чем трудовые отношения с администрацией исправительного учреждения носят специфический характер, основанный на недоговорных отношениях между работником и работодателем.

Указывая на незаконность привлечения к труду, административный истец ссылается на состояние здоровья, а именно, не смотря на наличие хронических заболеваний и рекомендации врача, 10.01.2023 был трудоустроен станочником, из-за чего ухудшилось состояния его здоровья.

В материалы дела представлено заявление ФИО4 от 05.01.2022, адресованное начальнику ФКУ ИК-6 УФСИН России по Кировской области, где он просит перевести его на швейный участок в связи с ухудшением здоровья из-за металлоскопии правой верхней конечности. Имеется запись врача Ф.И.О.21 от 05.01.2022: Диагноз: МОС пр.локтевой кости. Рекомендован перевод на швейный участок по состоянию здоровья (т.1 л.д. 8).

Как следует из искового заявления, ФИО4 заявлены требования о взыскании компенсации морального вреда.

Следовательно, при разрешении настоящего дела необходимо руководствоваться требованиями ст. 151 и главы 59 «Обязательства вследствие причинения вреда» Гражданского кодекса РФ, включающей помимо общих положений параграф 4 «Компенсация морального вреда».

Гражданский кодекс РФ определяет моральный вред как физические или нравственные страдания гражданина, причиненные действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага, который подлежит возмещению путем возложения судом на нарушителя обязанности денежной компенсации указанного вреда; устанавливает обязанность суда при определении размеров компенсации морального вреда принимать во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства, учитывать характер, степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред, степень вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда, а также исходить из требований разумности и справедливости. При этом характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред (ст.151, п. 2 ст.1101 ГК РФ).

В силу статьи 13 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 №5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными Приказом Минюста России от 04.07.2022 N 110, установлено, что осужденные к лишению свободы обязаны трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией ИУ с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест (п. 418). Осужденным к лишению свободы запрещается прекращать работу для разрешения трудовых конфликтов. Отказ от работы или прекращение работы являются злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания и могут повлечь применение мер взыскания и материальную ответственность (п. 429).

Аналогичные требования были установлены и Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными Приказом Минюста России от 16.12.2016 № 295. 

В силу ч. 2 ст. 103 УИК РФ осужденные, достигшие возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также осужденные, являющиеся инвалидами первой или второй группы, привлекаются к труду по их желанию в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде и законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов. Несовершеннолетние осужденные привлекаются к труду в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде.

Отказ о работы без уважительных причин согласно требованиям ч. 1 ст. 116 УИК РФ отнесен к злостным нарушениям установленного порядка отбывания наказания.

Порядок организации оказания медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в виде лишения свободы утвержден приказом Министерства юстиции РФ от 28.12.2017 №285 (далее – Порядок).

В период содержания осужденного в учреждении УИС осуществляется динамическое наблюдение за состоянием его здоровья, включающее ежегодное лабораторное исследование (общий анализ крови, мочи), осмотр врача-терапевта (врача общей практики) или фельдшера, которые проводятся один раз в год, а также флюорографию легких или рентгенографию органов грудной клетки (легких), которые проводятся не реже одного раза в шесть месяцев в рамках проведения профилактических медицинских осмотров в целях выявления туберкулеза (п. 31 Порядка). Медицинские осмотры и диспансерное наблюдение осужденных осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере охраны здоровья (п. 32 Порядка). В случае временной потери трудоспособности у осужденного, привлеченного к оплачиваемому труду, в связи с заболеванием, травмой, отравлением и иным состоянием, связанным с временной потерей трудоспособности, карантином, на время протезирования в стационарных условиях, в связи с беременностью и родами медицинским работником оформляется листок нетрудоспособности (п. 35 Порядка).

Согласно справке №212 от 16.05.2023 (т.1 л.д. 45) ФИО4 имеет среднее-специальное образование, специальности: станочник, швея, был трудоустроен в учреждении:

16.08.2018 привлечен к оплачиваемому труду швеей швейного участка бригады № 90 (приказ № 612-ос от 15.08.2018);

11.10.2018 – переведен дневальным участка обслуживающего персонала бригады № 111 (хозяйственная обслуга) (приказ № 773-ос от 10.10.2018); 

02.08.2019 - переведен швеей швейного цеха ЦТАО бригады № 90 (приказ № 618-ос от 01.08.2019);

05.11.2019 - освобожден от исполнения трудовых обязанностей швеи швейного цеха ЦТАО бригады № 90 (приказ № 872-ос от 05.11.2019);

22.01.2020 - привлечен к оплачиваемому труду швеей швейного цеха бригады № 30 (приказ № 32-ос от 21.01.2020);

01.04.2020 – переведен уборщиком служебных помещений бригады № 111 (хозяйственная обслуга); (приказ № 170-ос от 31.03.2020);

02.07.2020 - переведен подсобным рабочим деревообрабатывающего участка ЦТАО бригады № 60 (приказ № 333-ос от 30.06.2020);

03.08.2020 - переведен станочником деревообрабатывающих станков деревообрабатывающего участка ЦТАО бригады № 60 «А» (приказ № 374-ос от 31.07.2020);

01.09.2020 переведен швеей швейного цеха ЦТАО бригады № 63 (приказ № 437-ос от 28.08.2020);

29.12.2020 освобожден от исполнения трудовых обязанностей швеи швейного цеха ЦТАО бригады № 63 (приказ № 692-ос от 23.12.2020);

04.01.2021 привлечен к оплачиваемому труду швеей швейного цеха ЦТАО бригады № 63 (приказ № 726-ос от 30.12.2020);

01.02.2021 переведен станочником деревообрабатывающих станков деревообрабатывающего участка ЦТАО бригады № 60 «А» (приказ № 51-ос от 29.01.2021);

01.11.2021 переведен подсобным рабочим швейного цеха ЦТАО бригады № 85 (приказ № 553-ос от 29.10.2021);

30.12.2021 освобожден от исполнения трудовых обязанностей подсобного рабочего швейного цеха ЦТАО бригады № 85 (приказ № 659-ос от 22.12.2021);

03.01.2022 привлечен к оплачиваемому труду подсобным рабочим швейного цеха ЦТАО бригады № 85 (приказ № 704-ос от 28.12.2021);

01.03.2022 переведен подсобным рабочим швейного цеха ЦТАО бригады № 64 «Б» (приказ № 118-ос от 28.02.2022);

01.06.2022 переведен подсобным рабочим швейного цеха ЦТАО бригады № 90 «Б» (приказ № 309-ос от 30.05.2022);

01.08.2022 переведен швеей швейного цеха ЦТАО бригады № 90 «Б» (приказ № 457-ос от 28.07.2022);

30.12.2022 освобожден от исполнения трудовых обязанностей швеи швейного цеха ЦТАО бригады № 90 «Б» (приказ № 784-ос от 20.12.2022);

03.01.2023 привлечен к оплачиваемому труду швеей швейного цеха ЦТАО бригады № 90 «Б» (приказ № 818-ос от 23.12.2022);

10.01.2023 переведен станочником деревообрабатывающих станков учебно-производственного участка деревообработки ЦТАО бригады № 60 «А» (приказ № 7-ос от 09.01.2023);

19.05.2023 освобожден от исполнения трудовых обязанностей станочника деревообрабатывающих станков учебно-производственного участка деревообработки ЦТАО бригады № 60 «А» (приказ № 259-ос от 16.05.2023).

Из справки ФКП образовательное учреждение №181 ФСИН России от 20.03.2024 и заявления ФИО4 следует, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в период отбывания наказания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Кировской области на основании личного заявления был принят в состав обучающихся группы, прошел обучение в ФКП образовательного учреждения № 181 по специальности «швея». Ему было выдано свидетельство по специальности «швея» третьего разряда (протокол № 115 от 24.06.2022), которое было вложено в личное дело осужденного ФИО4 (т.1 л.д. 46, 47).

Из справки заместителя начальника учреждения от 21.03.2024 следует, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в период отбывания наказания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Кировской области не проходил обучение в филиале № 2 ФКП образовательное учреждение № 181 по специальности «станочник-распиловщик», так как у осужденного ФИО4 в личном деле было свидетельство от 27.05.2008 по специальности «станочник» (т.1 л.д. 48).

Согласно справки старшего специалиста по социальной работе ГСЗ и УТСо от 21.03.2024, осужденный ФИО4 прибыл для отбывания наказания в виде лишения свободы в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Кировской области 08.08.2018 из ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по свердловской области. Начало срока 05.02.2018. Конец срока 23.02.2031. За период отбывания наказания осужденный ФИО4 получателем пенсии по инвалидности не являлся (т.1 л.д. 49).

Из ответа ФКУЗ МСЧ-74 ФСИН России следует, что на основании представленной медицинской документации, в период его содержания в ФКУ ИК-6 с 08.08.2018 по 07.02.2023 ФИО4 при поступлении в данное учреждение осмотрен медицинским работником, установлен диагноз: ВИЧ-инфекция, стадия IV А на фоне АРВТ. Получал лечение в соответствии с установленным диагнозом. 16.08.2018 осмотрен врачом – фтизиатром, заключение: данных за активный туберкулез не выявлено. В дальнейшем ФИО4 обращался с жалобами на состояние здоровья, устанавливались следующие диагнозы: бронхит, дерматит, баланопостит, двусторонняя пневмония, хронический тонзиллит, хронический гастрит, остеохондроз шейного отдела позвоночника, правосторонний отит, поидермия, хронический вирусный гепатит С, МОС правой левой кости, трахеит. Получал лечение в соответствии с установленными диагнозами. ФИО4 проходил медицинский осмотр перед трудоустройством на работу: 11.10.2018 заключение: трудоспособен дневальным; 30.07.2019 заключение: трудоспособен с ограничением на швейный цех, 20.01.2020 заключение: трудоспособен в качестве швея; 12.08.2020 имеется запись врача о том, что ФИО4 трудоустроен в отряде № 6 бригады №60 станочником; 05.01.2022 обратился на прием по вопросу перевода на швейный участок. Рекомендован перевод на швейный участок промзоны; 30.05.2022 заключение медицинского осмотра перед трудоустройством: трудоспособен. В период с 14.11.2019 по 16.12.2019 находился на стационарном лечении в филиале ТБ ФКУЗ МСЧ-43 УФСИН России по Кировской области с диагнозом: ВИЧ-инфекция, IV А ст., фаза прогрессирования на фоне АРВТ (не трудоустроен). По данным медицинской документации ФИО4 неоднократно отказывался от стационарного обследования, о чем собственноручно писал отказы (01.11.2018, 16.01.2019, 08.08.2019, 10.02.2020, 13.05.2020). Других данных, отражающих информацию по существу запроса, в медицинской документации ФИО4, не имеется.

Допрошенная в судебном заседании свидетель Ф.И.О.21 показала, что является врачом фтизиатром ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России по Кировской области филиала №4 в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Кировской области, в ее должностные обязанности входит, в том числе, осмотр осужденных перед трудоустройством. В рамках должностных обязанностей она осматривала ФИО4 перед его трудоустройством в швейный цех 05.01.2022, по состоянию здоровья перевод на швейный участок был рекомендован. Перевод с одной работы на другую проводится на основании заявления осужденного, решение о переводе принимается администрацией исправительного учреждения, медицинский осмотр проводится в целях подтверждения факта трудоспособности. ФИО4 являлся трудоспособным, данных о временной нетрудоспособности не установлено, от трудовой деятельности осужденный освобожден не был, в связи с чем 05.01.2022 был сделан вывод о том, что ФИО4 мог быть трудоустроен в швейный цех, каких – либо противопоказаний в трудоустройстве не было. 

Учитывая, что осужденный ФИО4 в период отбывания наказания ФКУ ИК-6 УФСИН России по Кировской области инвалидом первой или второй группы не являлся, возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости не достиг, имел свидетельство от 27.05.2008 по специальности «Станочник», он был обязан трудиться на работах, определенных администрацией исправительного учреждения, в связи с чем обоснованно был трудоустроен (переведен) станочником на основании приказа № 7-ос от 09.01.2023 (т.1 л.д. 45).

Доводы ФИО4 о нарушении его прав администрацией учреждения привлечением его к труду станочником в деревообрабатывающий цех, суд находит необоснованными.

По данным медицинской карты, выпискам из нее, ФИО4 перед привлечением его в оплачиваемому труду неоднократно осматривался медицинскими работниками ФКУЗ МСЧ-43 на предмет возможности его привлечения к труду, каких-либо противопоказаний, ограничений, данных, свидетельствующих о невозможности его трудоустройства, либо отнесение его к лицам, подлежащим освобождению от труда, не имелось, в связи с чем давались заключения о его трудоспособности, сделанная на заявлении от 05.01.2022 года запись носила рекомендательный характер, о невозможности перевода в дальнейшем и трудоустройстве станочником деревообрабатывающих станков не свидетельствовала. 

ФИО4 в период отбывания наказания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Кировской области с жалобами в Кировскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в ИУ, в администрацию исправительного учреждения, по вопросу незаконного перевода на должность станочника, не обращался. 

Оснований для освобождения административного истца от трудовой деятельности у администрации учреждения не имелось, каких-либо нарушений прав истца со стороны административного ответчика, незаконных действий, в данной части, не допущено.

Исходя из вышеуказанных правовых норм, на основании совокупности исследованных доказательств суд приходит к выводу, что факт нарушения условий содержания административного истца в период отбытия им наказания в ФКУ ИК-6 не нашел своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, оснований для удовлетворения административных исковых требований о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении не имеется.

Суд отклоняет довод административных ответчиков о пропуске предусмотренного ч. 1 ст. 219 КАС РФ трехмесячного срока обращения в суд, поскольку в соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 №47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», проверяя соблюдение предусмотренного ч. 1 ст. 219 КАС РФ трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.

Административный истец ФИО4 продолжает отбывать наказание в виде лишения свободы, предполагаемые нарушения условий его содержания носят длящийся характер, то есть срок обращения в суд не пропущен.

Исходя из положений ст.227 КАС РФ для признания незаконными решений, действий (бездействия) органов, наделенных публичными полномочиями, и их должностных лиц необходимо установить несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. 

Поскольку совокупность таких условий при рассмотрении административного дела не установлена, меры дисциплинарных взысканий применены к заявителю законно и обосновано, с соблюдением установленных законом требований, нарушений прав административного истца со стороны административных ответчиков не установлено, в удовлетворении административного искового заявления ФИО4 следует отказать.

Руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО4 в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Омутнинский районный суд.

Судья О.Л.Лусникова

Мотивированное решение составлено 30.05.2024.