Дело № 12-258/2018

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

05 июня 2018 года г.Комсомольск-на-Амуре

Судья Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Татунь Н.Н., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление старшего инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре ФИО2 (№) от 01 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, (дата) года рождения, уроженца (адрес), зарегистрированного по адресу: (адрес), проживающего по адресу: (адрес), не работающего,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением старшего инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре ФИО2 (№) от 01 апреля 2018 года ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.3 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Указанным постановлением ФИО1 был признан виновным в том, что он 01 апреля 2018 года в 23 часа 20 минут в районе дома № 55 корпус 2 по пр.Интернациональный в г.Комсомольске-на-Амуре, управлял транспортным средством, не имея при себе документов на право управления им, чем нарушил п.2.1.1 Правил дорожного движения РФ.

Полагая незаконным привлечение к административной ответственности, ФИО1 обратился в суд с жалобой об отмене указанного постановления, по тем обстоятельствам, что 01 апреля 2018 года он двигался на автомобиле «Nissan Prairie Joy», государственный регистрационный номер (№) в районе дома № 57 корпус 2 по пр.Интернациональный в г.Комсомольске-на-Амуре. После остановки сотрудниками ДПС ГИБДД, на него был составлен протокол об административном правонарушении и вынесено постановление. Он не отрицал факт отсутствия при нем документов на право управления транспортным средством, вместе с тем указал, что может устранить данное правонарушение на месте в течение пяти минут, поскольку регистрационные документы забыл дома. Однако сотрудниками ДПС ГИБДД не была дана оценка его доводам и объяснениям. Также полагает, что обжалуемое постановление является не мотивированным, что влечет его отмену.

В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы жалобы, по основаниям в ней изложенным, просил суд отменить постановление старшего инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре ФИО2 (№) от 01 апреля 2018 года и прекратить производство по делу, так как нарушение было устранено им на месте, поскольку документы на право управления транспортным средством ему принесли в течение 5 минут после остановки его транспортного средства. 

Опрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля – инспектор ДПС ГИБДД УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре ФИО3 пояснил, что в тот день, точную дату произошедшего не помнит, в ночное время он находился на дежурстве совместно с инспектором ДПС ГИБДД УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре ФИО2 и при патрулировании дороги по пр.Интернациональному ими было замечено транспортное средство, в котором находилась компания людей, которые, по их предположению, употребляли спиртные напитки. Они дождались, пока данный автомобиль начнет движение и поехали за ним, включив проблесковые маячки и несколько раз подав звуковой сигнал об остановке, однако водитель не реагировал на их требование и продолжил движение, остановившись только около дома № 55 корпус 2 по пр.Интернациональному. Данному водителю была разъяснена причина остановки и предъявлено требование о предоставлении документов, в соответствии с п.2.1.1 Правил дорожного движения. Однако водитель пояснил, что у него не имеется при себе регистрационных документов на автомобиль и водительского удостоверения, так как он забыл их дома, в связи с чем, в отношении данного водителя были на месте оформлены административные материалы по ч.1 ст.12.3 КоАП РФ и ч.2 ст.12.3 КоАП РФ, от получения копий которых водитель отказался. 

В судебное заседание старший инспектор ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре ФИО2 – должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление не прибыл, уведомлен надлежащим образом, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела. В соответствии с п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указного лица. 

Выслушав пояснения привлекаемого лица, свидетеля, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему. 

В силу пункта 2.1.1 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года, водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

В соответствии с ч.2 ст.12.3 КоАП РФ, управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им, страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, за исключением случая, предусмотренного частью 2 статьи 12.37 настоящего Кодекса, а в случаях, предусмотренных законодательством, путевого листа или товарно-транспортных документов –влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вина ФИО1 в нарушении пункта 2.1.1 Правил дорожного движения РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении (№) 01 апреля 2018 года, согласно которому он 01 апреля 2018 года в 23 часа 20 минут в районе дома № 55 корпус 2 по пр.Интернациональный в г.Комсомольске-на-Амуре, управлял транспортным средством, не имея при себе документов на право управления им.

Указанный протокол соответствует требованиям, предъявляемым ч.2 ст.28.2 КоАП РФ. У судьи отсутствуют основания не доверять информации, указанной в протоколе, оформленном в установленном законом порядке сотрудником государственного контролирующего органа, на которого в соответствии с пунктом 1 Положения «О Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации», утвержденного, Указом Президента РФ от 15 июня 1998 года № 711 «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения», возложены специальные контрольные, надзорные и разрешительные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Обстоятельства совершения вменяемого ФИО1 правонарушения также подтверждаются показаниями опрошенного в судебном заседании инспектора ДПС ГИБДД УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре ФИО3, визуально зафиксировавшего данное правонарушение, что в соответствии с пунктом 59 «Административного регламента исполнения МВД РФ государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства РФ в области безопасности дорожного движения», утвержденного Приказом МВД № 664 от 23 августа 2017 года, позволяет фиксировать подобным способом факт вменяемого правонарушения. Оснований не доверять показаниям указанного должностного лица судьей не установлено.

Кроме того, факт управления транспортным средством без водительского удостоверения не оспаривался и самим ФИО1 в судебном заседании.

Доводы жалобы ФИО1 о том, что указанное в постановлении нарушение было устранено непосредственно в течении 5 минут после остановки его транспортного средства, не освобождают привлекаемое лицо от ответственности, поскольку в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ данное обстоятельство может быть учтено только в качестве смягчающего ответственность.

Вместе с тем, при рассмотрении настоящего дела установлено, что 01 апреля 2018 года в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.3 КоАП РФ, кроме того, 01 апреля 2018 года был составлен еще один протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.3 КоАП РФ ((№) от 01 апреля 2018 года), на основании которых в отношении ФИО1 было вынесено два постановления о назначении административного наказания:

- постановление старшего инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре ФИО2 (№) от 01 апреля 2018года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.3 КоАП РФ за управление ФИО1 транспортным средством 01 апреля 2018 года в 23 часа 20 минут в районе дома № 55 корпус 2 по пр.Интернациональный в г.Комсомольске-на-Амуре, не имея при себе документов на право управления им, чем были нарушены положения п.2.1.1 Правил дорожного движения РФ;

- постановление старшего инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре ФИО2 (№) от 01 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.3 КоАП РФ за управление ФИО1 транспортным средством 01 апреля 2018 года в 23 часа 20 минут в районе дома № 55 корпус 2 по пр.Интернациональный в г.Комсомольске-на-Амуре, не имея при себе регистрационных документов на транспортное средство (свидетельство о регистрации транспортного средства), чем были нарушены положения п.2.1.1 Правил дорожного движения РФ.

Каждым постановлением должностного лица ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размерах: 500 рублей и 500 рублей соответственно

Однако, в соответствии с ч.2 ст.4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Из материалов дела следует, что нарушения вытекают из одного действия ФИО1, выразившегося в управлении транспортным средством в один период времени, не имея при себе необходимых документов (свидетельства о регистрации транспортного средства и водительского удостоверения), чем им были нарушены требования одного пункта – 2.1.1 Правил дорожного движения, ответственность за эти нарушения предусмотрена различными частями одной статьи КоАП РФ, рассмотрение всех дел подведомственно одному и тому же должностному лицу, санкции ч.1 ст.12.3 КоАП РФ и ч.2 ст.12.3 КоАП РФ являются аналогичными, что свидетельствует о необходимости применения положений ч.2 ст.4.4 КоАП РФ, что осталось без внимания должностного лица.

Решением судьи Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре 04.06.2018г. оставлено без изменения постановление старшего инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре ФИО2 (№) от 01 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.3 КоАП РФ за управление ФИО1 транспортным средством 01 апреля 2018 года в 23 часа 20 минут в районе дома № 55 корпус 2 по пр.Интернациональный в г.Комсомольске-на-Амуре, не имея при себе регистрационных документов на транспортное средство (свидетельство о регистрации транспортного средства).

Таким образом, данные обстоятельства является основанием для изменения вынесенного по данному делу постановления старшего инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре ФИО2 (№) от 01 апреля 2018года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.3 КоАП РФ, путем исключения из него указания о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей.

При указанных обстоятельствах, постановление по делу об административном правонарушении отвечает требованиям ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, оснований к его отмене, предусмотренных п.3, п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ не имеется, однако имеются вышеуказанные основания для его изменения, предусмотренные п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ.

Руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ судья

Р Е Ш И Л:

Постановление старшего инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре ФИО2 (№) от 01 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 – изменить.

Исключить из постановления старшего инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре ФИО2 (№) от 01 апреля 2018 года указание о назначении ФИО1 административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей.

В остальной части постановление старшего инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре ФИО2 (№) от 01 апреля 2018 года –оставить без изменения. 

Жалобу ФИО1 – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения. 

Судья Н.Н. Татунь