Дело № 2-255/2025

44RS0014-01-2025-000433-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Судиславль 24 июня 2025 года 

Островский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего Бухарева А.В., при секретаре Григорьевой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Судиславского муниципального района Костромской области о признании права собственности на земельные участки, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением о прекращении права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, установлении факта существования двух земельных участков, признании права на земельные участки.

Исковые требования обоснованы тем, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 2600 кв.м., категория земли - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Земельный участок предоставлен в собственность 13.09.1992 решением администрации Калинковского сельского совета Судиславского района Костромской области для личного подсобного хозяйств, выдано свидетельство № от 11.08.1992 на право собственности на землю.

В свидетельстве о праве собственности на земельный участок не содержится информация о том, что участок является двухконтурным. Однако, в актах согласования границ земельного участка ФИО2 содержится информация о двух земельных участках, где на схемах обозначена конфигурация двух участков, площадью 1078,4 кв.м.- земли населенных пунктов и 1521,6 кв.м. земли сельхозназначения, оба участка для ведения подсобного хозяйства.

Согласно справке администрации Расловского сельского поселения вышеуказанный земельный участок, состоит из двух контуров.

Для уточнения местоположения границ и площади земельного участка, истец обратился в ООО «Кадастр44» для проведения кадастровых работ.

В результате проведения работ было установлено, что участок, принадлежащий истцу на праве собственности состоит фактически из двух участков (многоконтурный земельный участок), из которых один контур, площадью 1031 кв.м., расположен в границах населенного пункта в зоне жилой застройки, второй участок, площадью 1843 кв.м., находится за пределами населенного пункта, на землях сельхозназначения. Оба участка существуют на местности более 15 лет, координаты их установлены по сложившемуся фактическому землепользованию. Каждый контур земельного участка обеспечен доступом земельных участков общего пользования. Проведено согласование со смежными землепользователями.

Образуемые и уточняемые земельные участки, в том числе многоконтурные, должны соответствовать требованиям действующего законодательства, в частности ст. 11.9 3К РФ.

В связи с данными обстоятельствами, поскольку невозможно провести уточнение местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № был подготовлен межевой план по образованию двух земельных участков :ЗУ1 и :ЗУ2.

Местоположение границы земельных участков, определено исходя из правоустанавливающих документов, актов согласования границ земельных участков с проектом границ, подтверждающих существование границ на местности более 15 лет и справки администрации Расловского сельского поселения, а также справки Расловского сельского поселения о признании технической ошибки о данных на земельный участок Истца.

Таким образом, расположение земельного участка с одним кадастровым номером в разных категориях земель не позволяет внести в государственный кадастр недвижимого имущества сведения о ранее учтенном объекте недвижимости. Постановку земельных участков на кадастровый учет по отдельности в заявительном порядке осуществить невозможно. Поскольку одна из частей земельного участка площадью 1843 кв.м. расположена за границей населенного пункта д. Калинки и отнесена к землям сельскохозяйственного назначения, имеются объективные препятствия для осуществления Истцом правомочий по распоряжению многоконтурным земельным участком, в частности, по уточнению его границ и площади, и последующему внесению изменений в государственный кадастровый учет ранее учтенного объекта недвижимости.

В связи с выявленным фактом, что контуры земельного участка, принадлежащего ФИО1 на праве собственности, относятся к различным категориям земель, является препятствием к осуществлению истцом прав по пользованию и распоряжению многоконтурным земельным участком, в том числе препятствием к установлению границ участка на местности.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация Расловского сельского поселения Судиславского муниципального района Костромской области.

При рассмотрении дела ФИО1 уточнил заявленные исковые требования, просит суд признать факт существования двух земельных участков: земельный участок площадью 1031 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для личного подсобного хозяйства; земельный участок площадью 1843 кв. м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства.

Прекратить право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № площадью 2600 кв.м., категория земли - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>.

Исключить из сведений ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № площадью 2600 кв.м., категория земли - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Признать за ФИО1 право собственности на два земельных участка:

земельный участок площадью 1031 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для личного подсобного хозяйства с координатами характерных точек, установленных в межевом плане, выполненном ООО «Кадастр44»;

земельный участок площадью 1843 кв. м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства с координатами характерных точек, установленных в межевом плане, выполненном ООО «Кадастр44».

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен надлежаще, представил ходатайство, просил рассмотреть дело без его участия, уточненные заявленные требования поддерживает в полном объёме, просит их удовлетворить по изложенным в уточненном исковом заявлении обстоятельствам. 

Ответчик администрация Судиславского муниципального района о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, просили рассмотреть гражданское дело без участия представителя, возражений по иску не заявили, об отложении дела не ходатайствовали. В целом требования истца считают обоснованными и подтвержденными необходимыми документами, поскольку два земельных участка в составе земельного участка с кадастровым номером № площадью 2600 кв.м, действительно относится к разным категориям земель: земли населенных пунктов и земли сельскохозяйственного назначения. Правовой и материальной заинтересованности относительно предмета спора администрация не имеет, вопрос удовлетворения исковых требовании оставляют на усмотрение суда.

Представитель третьего лица администрации Расловского сельского поселения Судиславского муниципального района Костромской области в судебное заседание не явился. О дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом и своевременно. Просили рассмотреть гражданское дело без участия представителя. Возражений по иску не заявили, об отложении дела не ходатайствовали. 

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области, извещенное о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направили, просили рассмотреть без их участия.

С учётом изложенного, ходатайства третьего лица, положений ст.ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело без участия неявившихся сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями ст. ст. 128, 130, 212, 213 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), к объектам гражданских прав относится недвижимое имущество: земельные участки, жилые и нежилые помещения, которые могут находиться в собственности граждан, юридических лиц, муниципальных образований. Права всех собственников защищаются равным образом.

Согласно ст. ст. 11, 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права и восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу п. 1 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) собственностью граждан и юридических лиц являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 6 ЗК РФ определено, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. 

Как следует из пункта 3 статьи 11.2 ЗК РФ, из земельного участка, поставленного на государственный кадастровый учет с определенным разрешенным использованием, может быть образован земельный участок только с тем же разрешенным использованием, то есть за счет площади спорного земельного участка могут быть образованы земельные участки только с тем же разрешенным использованием, что и первоначальный.

Исходя из смысла приведенных норм права, образование земельного участка путем выдела, раздела земельного участка возможно при соблюдении установленных значений минимальной площади земельного участка и сохранении определенного вида разрешенного использования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» - государственным кадастровым учетом недвижимого имущества является внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ) основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Согласно статье 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, земельный участок предоставлен ФИО1 в собственность 13.09.1992 решением администрации Калинковского сельского совета 

<

адрес> для личного подсобного хозяйств, выдано свидетельство № от 11.08.1992 на право собственности на землю.

На основании выписки из ЕГРН истец ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 2600 кв.м., территория земли - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: 

<

адрес>

В соответствии с информационным письмом администрации Расловского сельского поселения № от 25.03.2024, администрация Расловского сельского поселения Судиславского муниципального района 

<

адрес> признает технической ошибкой данные о земельном участке кадастровый №, принадлежащем на праве собственности ФИО1 на основании свидетельства о государственной регистрации права № от 19.10.2010 общей площадью 2600 кв.м. 

В 2010 году ошибочно при оформлении документов в общую площадь данного земельного участка были внесены площади двух земельных участков: земельный участок по адресу: 

<

адрес> общей площадью 1078,4 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов и земельный участок по адресу: 

<

адрес> общей площадью 1521,6 кв.м., категория - земли сельскохозяйственного назначения. С 1987 года ФИО1 фактически пользовался двумя земельными участками, но в свидетельство на право собственности на землю № от 11.08.1992 года внесена общая площадь всех используемых участков 

В соответствие с пунктами 1-3 части 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем, в частности, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как следует из положений ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 218-ФЗ каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.

Каждая запись о праве на объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, об ограничении права или обременении объекта недвижимости идентифицируется неизменяемым, не повторяющимся во времени и на территории Российской Федерации номером регистрации (часть 2 статьи 5).

Согласно п. 2 ст. 8 настоящего Федерального закона № 218-ФЗ, к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. Данные сведения вносятся в кадастр недвижимости на основании документов, указанных в пунктах 7, 7.2 - 7.4 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно п. 1 ст. 43 Федерального закона № 218-ФЗ, государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, сведения о котором, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков или в содержащемся в Едином государственном реестре недвижимости описании местоположения границ которого выявлена ошибка, указанная в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона (далее - уточнение границ земельного участка).

Если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей. Правила настоящей части применяются также в случае, если в связи с образованием земельных участков одновременно осуществлено уточнение местоположения части (частей) границ других земельных участков, которая является общей частью (которые являются общими частями) границ образуемого земельного участка. (п. 2 ст. 43)

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ч. 1 ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с п. 10 ст. 22 Федерального закона № 218-ФЗ, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В силу ст. 22 Федерального закона № 218-ФЗ, межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В текстовой части межевого плана указываются новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков, в том числе в целях исправления указанной в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона ошибки в описании местоположения границ земельного участка (подпункт 3 части 2 статьи 22).

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (часть 8 ст. 22).

В связи с тем, что границы указанного земельного участка не были установлены в соответствии с действующим законодательством, по заказу истца были проведены кадастровые работы в ООО «Кадастр 44» по уточнению границ указанного земельного участка.

Согласно заключению кадастрового инженера, приведенному в межевом плане от 21.02.2025, выполненном ООО «Кадастр44», установлено, что участок, принадлежащий истцу на праве собственности состоит из двух контуров (многоконтурный земельный участок), из которых один участок, площадью 1031 кв.м., расположен в границах населенного пункта в зоне жилой застройки, второй участок, площадью 1843 кв.м., находится за пределами населенного пункта, на землях сельскохозяйственного назначения. Каждый контур многоконтурного земельного участка обеспечен доступом земельных участков общего пользования. 

Подготовленный кадастровым инженером межевой план соответствует требованиям, установленным статьей 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Заключение кадастрового инженера составлено без нарушений закона и соответствует предъявляемым к его содержанию требованиям.

Согласно справке администрации Расловского сельского поселения № от 18.03.2025 земельный участок, принадлежащий ФИО1 на основании права собственности, в размере 2600 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, является многоконтурным, состоящим из двух контуров.

Указанные обстоятельства также подтверждаются отзывом администрации Судиславского муниципального района на исковое заявление по настоящему делу.

Таким образом, поскольку двухконтурный земельный участок площадью 2600 кв. метров, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, находится в собственности истца ФИО1 и его раздел на два самостоятельных земельных участка, возможен согласно заключению кадастрового инженера ООО «Кадастр44» суд считает, что уточненные исковые требования ФИО3 подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования ФИО1, 18

<

данные изъяты>, к администрации Судиславского муниципального района 

<

адрес> удовлетворить.

Признать факт существования двух земельных участков: 

- земельный участок площадью 1031 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для личного подсобного хозяйства;

- земельный участок площадью 1843 кв. м., расположенный по адресу: 

<

адрес> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства.

Прекратить право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2600 кв.м. категория земли - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>

Исключить из сведений ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № площадью 2600 кв.м. категория земли - земли населенных пунктов, азрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Признать за ФИО1 право собственности на два земельных участка:

земельный участок площадью 1031 кв.м. расположенный по адресу: 

<

адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для личного подсобного хозяйства с координатами характерных точек, установленных в межевом плане, выполненном ООО «Кадастр44»;

земельный участок площадью 1843 кв. м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства с координатами характерных точек, установленных в межевом плане, выполненном ООО «Кадастр44».

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Островский районный суд Костромской области в течение месяца с момента принятия в окончательной форме. 

Председательствующий А.В. Бухарев