Дело № 2-973/2024

УИД 59RS0014-01-2024-001641-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 декабря 2024 года с.Сива

Верещагинский районный суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в с. Сива) в составе судьи Веселковой Ю.А., 

при секретаре судебного заседания Подюкове А.И.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю об отмене решения об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ г., возложении обязанности включить периоды учебы в педагогически стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (далее – ОСФР по Пермскому краю) об отмене решения об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ г., возложении обязанности включить периоды учебы в педагогически стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование иска указывает, что с 1996 года начал работать учителем в Кизьвенской средней школе и на данный момент продолжает работать в Сивинской школе-интернате. Считает, что его педагогический стаж на 2021 год составляет 25 лет. В связи с этим, ДД.ММ.ГГГГ через Госуслуги истец обратился с заявлением в ОСФР по Пермскому краю о назначении досрочной пенсии. ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной пенсии, так как не были включены в стаж следующие периоды учебы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – дополнительный отпуск, связанный с обучением в высшем учебном заведении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - дополнительный отпуск, связанный с обучением в высшем учебном заведении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - дополнительный отпуск, связанный с обучением в высшем учебном заведении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - дополнительный отпуск, связанный с обучением в высшем учебном заведении. Просит включить указанные периоды в стаж дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, решение № от ДД.ММ.ГГГГ отменить и назначить досрочную страховую пенсию с даты обращения. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, пояснил, что в спорные периоды дополнительных отпусков, связанных с обучением в высшем учебном заведении за ним сохранялось рабочее место, отпуска были оплачиваемые, производились отчисления в пенсионный фонд.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала по заявленным требования, по доводам указанным в письменных возражениях. 

Суд, заслушав истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии устанавливаются законом.

Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в данный Федеральный закон.

Пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено досрочное назначение пенсий лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 данной статьи.

Согласно части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к данному Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 статьи 30, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Указанным приложением 7 установлены сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста). Если год возникновения права на страховую пенсию по старости - 2019, срок назначения страховой пенсии по старости - не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости. Если год возникновения права на страховую пенсию по старости - 2020, срок назначения страховой пенсии по старости - не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости. Если год возникновения права на страховую пенсию по старости - 2021, срок назначения страховой пенсии по старости - не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости. Если год возникновения права на страховую пенсию по старости - 2022, срок назначения страховой пенсии по старости - не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости. Если год возникновения права на страховую пенсию по старости - 2023 и последующие годы, срок назначения страховой пенсии по старости - не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» предусмотрено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01.01.2019 года по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а до 01.01.1991 - на государственное социальное страхование единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случаях направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Статьей 196 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно статье 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимого от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка (в редакции, действовавшей на период обучения истца).

Из материалов дела следует и судом установлено, что истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОСФР по Пермскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Согласно решению ОСФР по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, специальный стаж истца по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ составил по состоянию на 31.12.2023 - 25 лет, дата права выхода на досрочную пенсию увеличивается 48 месяцев.

В специальный стаж не включены, в том числе, периоды заочного обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В назначении пенсии отказано в связи с отсутствием стажа по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013. Величина ИПК составляет 94,554 (л.д. 13-14).

Как следует из трудовой книжки, приказов о приеме и об увольнении, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал учителем Кизьвенской школе.

В соответствии с дипломом, ФИО1 обучался заочно в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Пермский государственный педагогический университет» с 2007 г. по ДД.ММ.ГГГГ, присуждена квалификация «Учитель истории».

В период обучения по месту работы ФИО1 предоставлены дополнительные оплачиваемые учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в данных о стаже, периоды учебных отпусков исключены из специального стажа, указаны как обычные условия работы.

Согласно сведений ОСФР по Пермскому краю, представленному на запрос суда, ФИО1 подал заявление о назначении досрочной пенсии №. Стаж педагогической деятельности на ДД.ММ.ГГГГ составил 25 лет. В специальный стаж не были учтены спорные периоды: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С учетом возможного включения в специальный стаж спорных периодов заочного обучения стаж для определения права на досрочное назначение пенсии на ДД.ММ.ГГГГ составит 25 лет 9 дней. Следовательно стаж 25 лет выработан. С учетом повышения сроков назначения страховой пенсии по старости право возникает ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ + 36 месяцев). 

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периодов заочного обучения, суд исходит из того, что получение высшего образования - необходимое условие для качественного преподавания и осуществления своей профессиональной деятельности. В спорные периоды истец обучался по специальности и направлялся на обучение на основании приказов, изданных работодателем. За время учебы за ним сохранялись заработная плата, должность, место работы, уплачивались страховые взносы в ПФР, что ответчиком не опровергнуто и подтверждено расчетными листами, выпиской из индивидуального лицевого счета.

Установленные обстоятельства, а также действующее пенсионное законодательство Российской Федерации опровергают возражения стороны ответчика о том, что действующими правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, не включаются учебные отпуска в период работы учителем.

Таким образом, учебный отпуск с сохранением заработной платы, предоставленный работнику в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежит включению в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости. Периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодателем отчисляются страховые взносы в ПФР.

С учетом изложенного имеются основания для удовлетворения исковых требований о возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов заочного обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 28.02.2010.

Также имеются основания для Возложения на ответчика обязанности назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости со дня его обращения – ДД.ММ.ГГГГ, поскольку как установлено в судебном заседании истцом на дату обращения с заявлением о назначении пенсии выработан необходимый стаж. 

Оснований для отмены решения об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ г., не имеется поскольку данным решением также затрагиваются иные периоды работы не являющиеся предметом рассмотрения данного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю об отмене решения об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ г., возложении обязанности включить периоды учебы в педагогически стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости – удовлетворить частично.

Включить периоды учебы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – дополнительный отпуск, связанный с обучением в высшем учебном заведении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - дополнительный отпуск, связанный с обучением в высшем учебном заведении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - дополнительный отпуск, связанный с обучением в высшем учебном заведении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - дополнительный отпуск, связанный с обучением в высшем учебном заведении в периоды в стаж дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости со дня его обращения – ДД.ММ.ГГГГ. 

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Верещагинский районный суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в с.Сива) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья 

<

данные изъяты> Ю.А. Веселкова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>).