Дело № 2-309/2025 изготовлено 10.02.2025 года

УИД 76RS0016-01-2024-005148-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2025 года г. Ярославль

Дзержинский районный суд г. Ярославля 

в составе председательствующего судьи Смирновой Т.В.,

при секретаре Осиповой А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии, включении периодов работы в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области, в котором просил признать незаконным решение ответчика № 41184/24 от 30.05.2024 года об отказе в назначении пенсии, в части не включения в страховой стаж периодов работы, отраженных в выписке из ИЛС без кода льготной работы: с 20.08.1990 года по 07.09.1990 года в должности мастера в Тутаевской ПМК-15, с 26.11.1992 года по 25.06.1994 года в должности мастера в Городском дорожном управлении и ТОО «Городское дорожное управление», с 27.01.1997 года по 05.03.2000 года в должности мастера асфальто-бетонного завода МУП «Городское дорожное управление», а также в части отказа в назначении пенсии, обязать ответчика включить в страховой стаж истца указанные периоды работы и назначить ему пенсию с 08.03.2024 года.

Требования мотивированы тем, что истец обратился в Отделение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». С целью подтверждения оснований для назначения страховой пенсии по старости им была предоставлена трудовая книжка. 

Решением Отделения № 41184/24 от 30.05.2024 года истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Полагает, что данное решение является незаконным, поскольку периоды его работы подтверждены записями в трудовой книжке.

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержал, пояснения дал согласно тексту искового заявления.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО2 требования, изложенные в исковом заявлении, не признала, пояснила, что решение является законным и обоснованным, просила в иске отказать, представила письменные возражения (л.д. 32-34).

Представитель третьего лица ГИТ по ЯО в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав стороны, показания свидетелей ФИО3, ФИО4, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из трудовой книжки ФИО1, истец в период с 20.08.1990 года по 07.09.1990 года работал в должности мастера в Тутаевской ПМК-15, с 26.11.1992 года по 25.06.1994 года в должности мастера в Городском дорожном управлении, которое реорганизовано в ТОО «Городское дорожное управление», с 27.01.1997 года по 05.03.2000 года в должности мастера асфальто-бетонного завода в МУП «Городское дорожное управление».

28.02.2024 года истец обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика № 41184/24 от 30.05.2024 года истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Из решения следует, что специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», у ФИО1 отсутствует при требуемом специальном стаже для мужчин в возрасте 58 лет – 6 лет 3 месяца. Страховой стаж истца составляет 41 год 11 месяцев 6 дней (при требуемом стаже 25 лет).

При этом периоды работы с 20.08.1990 года по 03.09.1992 года в должности мастера в Тутаевской ПМК №15, с 29.09.1992 года по 13.05.1993 года в должности мастера производственного участка в Городском дорожном управлении, с 14.05.1993 года по 25.02.1996 года в должности старшего прораба в ТОО ГДУ, с 26.02.1996 года по 05.03.2000 года в должности мастера асфальто-бетонного завода в МУП ГДУ ответчиком не были включены в связи с отсутствием документального подтверждения занятости истца полный рабочий день в профессиях, предусмотренных Списком №2, в выписке ИЛС отражены без кода льготной работы.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительство Российской Федерации приняло Постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

-Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах";

-Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости установлено мастерам строительных и монтажных работ, производителям работ, занятым на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.В соответствии с п.5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 №5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Частью 1 ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Истец в системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирован 26.02.1999 года.

ФИО1 в материалы дела для подтверждения льготного характера работы в Тутаевской ПМК-15 с 20.08.1990 по 03.09.1992 представлена архивная справка, согласно которой ФИО1 работал в Тутаевской ПМК-15 с 20.08.1990 по 03.09.1992, сведения о простоях, учебных отпусках, прогулах, отпусках за свой счет не значатся, табели учета рабочего времени не поступали, в расчетных ведомостях должность не указана, отвлечение от работы ФИО1 не прослеживается (л.д. 43).

Суд принимает во внимание, что в названной справке отсутствуют сведения о наличии (отсутствии) периодов отвлечения от работы, а также о первичных документах, на основании которых представлены сведения о полной занятости ФИО1 в спорный период работы в Тутаевской ПМК-15. Иных справок в подтверждение стажа истцом не представлено.

С учетом изложенного суд критически оценивает представленную архивную справку, приходит к выводу о том, что данный документ не может быть признан надлежащим доказательством факта льготных условий работы истца в спорный период при полной занятости в Тутаевской ПМК-15.

Из материалов дела также следует, что согласно ответу ГКУ ЯО «Государственный архив Ярославской области» документы ПМК-15 асфальтобетонного завода, МУП «ГДУ» на хранение не поступали.

Иных доказательств в подтверждение льготного периода работы в вышеназванных организациях истцом в материалы дела не представлено.

При этом суд учитывает разъяснения Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно которым к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Таким образом, включение каких-либо периодов в специальный стаж иных работников организации при определении их права на досрочное назначение страховой пенсии, не может быть отнесено к доказательствам, отвечающим требованиям относимости и допустимости при разрешении настоящего спора. Доказательств полной занятости истца на перечисленных выше работах также в материалы дела не представлено. 

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 (паспорт №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ИНН №) о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии, включении периодов работы в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Дзержинский районный суд г. Ярославля в течение одного месяца.

Судья Т.В. Смирнова

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>