Дело № 2-337/2019

Решение

Именем Российской Федерации

06 декабря 2019 г г. Вышний Волочёк

Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Кяппиева Д.Л.,

при секретаре Семеновой М. С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тверской области, Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Вышневолоцкий» о взыскании денежной компенсации за нарушение срока выплат при увольнении, денежной компенсации морального вреда, 

с участием истца ФИО1, 

представителя ответчиков, Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тверской области и Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Вышневолоцкий», ФИО2,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тверской области (далее по тексту – УМВД России по Тверской области), в котором с учетом уточнений, поданных в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просил взыскать с ответчика денежную компенсацию за несвоевременную выплату единовременного пособия при увольнении за период с 10 июня 2019 г. по 31 июля 2019 г. в сумме 3 268 рублей 08 копеек, денежную компенсацию за несвоевременную выплату денежных средств за предметы форменного обмундирования за период с 10 июня 2019 г. по 2 августа 2019 г. в сумме 3 206 рублей 50 копеек, а также денежную компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

В обоснование исковых требований указал, что он проходил службу в Межмуниципальном отделе Министерства внутренних дел Российской Федерации «Вышневолоцкий» (далее по тексту – МО МВД России «Вышневолоцкий»). 10 июня 2019 г. истец был уволен со службы по основаниям пункта 8 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 342-ФЗ), однако окончательный расчет в день увольнения с ним произведен не был, полагающиеся при увольнении единовременное пособие было выплачено только 31 июля 2019 г., а компенсация за вещевое имущество (предметы форменного обмундирования) – 2 августа 2019 г., в связи с чем истец просит взыскать компенсацию за нарушение срока причитающихся при увольнении выплат. Несвоевременной выплатой причитающихся при увольнении сотруднику органов внутренних дел денежных средств истцу причинен моральный вред, который он оценивает в 50 000 рублей и просит взыскать с ответчика.

Определением судьи от 28 октября 2019 г. о подготовке дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве ответчика привлечен МО МВД России «Вышневолоцкий».

Определением суда от 19 ноября 2019 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное казенное учреждение «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тверской области» (далее по тексту – ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Тверской области»).

Истец ФИО1 в судебном заседании иск поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчиков, УМВД России по Тверской области и МО МВД России «Вышневолоцкий», ФИО2 в судебном заседании иск не признала по основаниям, изложенных в письменных возражениях.

Так в письменных возражениях, представленных УМВД России по Тверской области, в которых содержались следующие доводы. 

Денежная компенсация за форменное обмундирование и единовременное пособие не являются формой оплаты за труд и не входят в состав денежного довольствия сотрудников органов внутренних дел. Выплата компенсации за вещевое довольствие, не полученное в период службы, и единовременного пособия нормами трудового законодательства не предусмотрена, соответственно и предусмотренная статьёй 236 Трудового кодекса Российской Федерации материальная ответственность работодателя не может быть в соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ распространена на орган внутренних дел, выплативший указанные суммы сотруднику не в день увольнения. Требования о компенсации морального вреда не могут быть признаны обоснованными, поскольку вины ответчика в несвоевременной выплаты истцу компенсации за вещевое имущество и единовременного пособия не имеется, поскольку причиной невыплаты является отсутствие финансирования. Заявленный истцом размер компенсации морального вреда представляется завышенным. УМВД России по Тверской области является ненадлежащим ответчиком. Материальная ответственность за задержку выплаты заработной платы и других платежей, причитающихся работнику, возложена на работодателе, которым в отношении ФИО1 является МО МВД России «Вышневолоцкий». Надлежащим ответчиком по делу является МО МВД России «Вышневолоцкий», как работодатель истца, несмотря на то, что ФИО1 был зачислен с 20 декабря 2018 г. в распоряжение УМВД России по Тверской области. 

В письменных возражениях МО МВД России «Вышневолоцкий» содержались доводы, аналогичные доводам, изложенным в письменных возражениях УМВД России по Тверской области.

Также в письменных возражениях МО МВД России «Вышневолоцкий» дополнительно указано, что при определении размера компенсации морального вреда необходимо учитывать степень вины ответчика в несвоевременном расчёте при увольнении истца (вина отсутствует), непродолжительный период задержки выплат, а также принцип разумности и справедливости. Истцом нарушен срок обращения в суд. Истец уволен 10 июня 2019 г., срок обращения в суд следует исчислять со дня, следующего за днем увольнения, то есть с 11 июня 2019 г., исковое заявление датировано 23 сентября 2019 г., по истечении установленного трёхмесячного срока. 

Третье лицо ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Тверской области», извещенное о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд своего представителя не направило, представив письменный отзыв на заявленные исковые требования с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

В письменном отзыве третьим лицом указано, что МВД России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через органы внутренних дел. В состав органов внутренних дел входят: центральный аппарат МВД России, территориальные органы МВД России, образовательные учреждения, научно-исследовательские, медико-санитарные и санитарно-курортные организации России, окружные управления материально-технического снабжения системы МВД России, представительства МВД России за рубежом, а также иные подразделения, созданные для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел. ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Тверской области» создано 4 июня 2012 г. в целях хозяйственного, вещевого, социально-бытового и транспортного обеспечения УМВД России по Тверской области и подчиненных ему территориальных органов МВД России на районном уровне. Приказом МВД России от 6 марта 2007 г. № 218 установлены размеры денежной компенсации вместо положенных предметов форменного обмундирования сотрудникам, имеющим специальное звание милиции и юстиции. На основании п.1 данного Приказа выплата компенсации производится по месту прикрепления личного состава на вещевое обеспечение на основании оформляемой подразделением вещевого обеспечения органа внутренних дел Российской Федерации справки на выплату денежной компенсации. Однако, указанным нормативным актом, а также Распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. № 2469-р, устанавливающим размеры денежной компенсации, не регламентированы сроки начисления и выплаты денежной компенсации вместо положенных предметов форменного обмундирования. На основании приказа от 10 июня 2019 г. № об увольнении ФИО1 ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Тверской области» была подготовлена справка №19/294 и направлена в МО МВД России «Вышневолоцкий» для осуществления выплаты 26 июня 2019 г. Сумма выплаты денежной компенсации составила 129 650 руб. 80 коп. Сведениями о дате выплаты денежной компенсации истцу по указанной выше справке – третье лицо не располагает.

Заслушав объяснения истца и представителя ответчиков, исследовав материалы дела, в том числе письменные отзывы, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 с 15 февраля 1994 г. проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации.

Приказом № от 10 июня 2019 г. 

<

данные изъяты> ФИО1 уволен со службы из органов внутренних дел на основании пункта 8 части 2 статьи 82 Федерального закона N 342-ФЗ (по состоянию здоровья – на основании заключения военно-врачебной комиссии об ограниченной годности к службе в органах внутренних дел и о невозможности выполнять служебные обязанности в соответствии с замещаемой должностью при отсутствии возможности перемещения по службе).

Единовременное пособие в размере 7 окладов денежного содержания в день увольнения ФИО1 выплачено не было, что подтверждается выпиской по счёту № и не отрицается представителем ответчиков.

14 июня 2019 г. Врио начальника МО МВД России «Вышневолоцкий» обратился к начальнику ЦФО УМВД России по Тверской области с заявлением о выделении дополнительных лимитов бюджетных обязательств для выплаты старшему лейтенанту полиции ФИО1 единовременного пособия при увольнении в размере 192 920 рублей.

31 июля 2019 г. на счет ФИО1 поступили денежные средства в размере 137 166 рублей.

Указанные выше обстоятельства подтверждаются заявлением от 14 июня 2019 г. №, расчетными листками за июнь и июль 2019 г., а также выпиской по счёту №.

В исковом заявлении истец в качестве ответчика указывает УМВД России по Тверской области.

Однако УМВД России по Тверской области не являются работодателем истца. Факт зачисления истца 20 декабря 2018 г. в распоряжение УМВД России по Тверской области не наделяет данного ответчика статусом работодателя по отношению к истцу. 

Согласно пункту 1 статьи 20 Федерального закона № 342-ФЗ, правоотношения на службе в органах внутренних дел между Российской Федерацией и гражданином возникают и осуществляются на основании контракта, заключенного в соответствии с настоящим Федеральным законом. 

В силу пункта 1 статьи 21 Федерального закона № 342-ФЗ контракт - соглашение между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем и гражданином, поступающим на службу в органы внутренних дел, или сотрудником органов внутренних дел о прохождении службы в органах внутренних дел и (или) замещении должности в органах внутренних дел. Контрактом устанавливаются права и обязанности сторон.

Контракт между УМВД России по Тверской области и ФИО1 не заключался.

В этой связи суд считает необходимым оказать ФИО1 в удовлетворении иска о взыскании денежной компенсации за нарушение срока выплат при увольнении в виде выходного пособия и денежной компенсации за форменное обмундирование, денежной компенсации морального вреда в части требования к УМВД России по Тверской области 

Истец просит взыскать денежную компенсацию за нарушение установленного срока выплаты единовременного пособия и денежную компенсацию за форменное обмундирование, ссылаясь на положения статьи 140 Трудового кодекса Российской Федерации, устанавливающей сроки расчёта при увольнении, и статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации, устанавливающей материальную ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику.

Согласно положениям статьи 34 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» служба в полиции осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, с учетом положений настоящего Федерального закона (часть 1).

Действие трудового законодательства Российской Федерации распространяется на сотрудников полиции в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, и настоящим Федеральным законом (часть 2).

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона № 342-ФЗ, предметом регулирования настоящего Федерального закона являются правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел.

В силу положений статьи 3 Федерального закона № 342-ФЗ регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с: 1) Конституцией Российской Федерации; 2) настоящим Федеральным законом; 3) Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ «О полиции»; Федеральным законом от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел; 4) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации; 5) нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации; 6) нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел (часть 1).

В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.

Пунктом 4 части 1 статьи 28 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» предусмотрено право сотрудника полиции на оплату труда и другие выплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации и контрактом о прохождении службы в полиции.

Отношения, связанные с денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, регулирует Федеральный закон от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 547-ФЗ)

В силу пункта 1 статьи 1 Федерального закона № 247-ФЗ денежное довольствие сотрудников является основным средством их материального обеспечения и стимулирования выполнения ими служебных обязанностей.

В силу части 7 статьи 3 Федерального закона № 247-ФЗ сотрудникам, общая продолжительность службы в органах внутренних дел которых составляет 20 лет и более, при увольнении со службы в органах внутренних дел выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания, а сотрудникам, общая продолжительность службы в органах внутренних дел которых составляет менее 20 лет, при увольнении со службы в органах внутренних дел выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания.

Из содержания приведенных норм следует, что сотрудникам органов внутренних дел при увольнении выплачивается единовременное пособие, размер которого зависит от продолжительности службы сотрудника в органах внутренних дел.

Частью 1 статьи 38 Федерального закона № 342-ФЗ предусматривает единый порядок исчисления стажа (выслуги лет) в органах внутренних дел для различных целей, связанных как с прохождением службы в органах внутренних дел, увольнением со службы, так и при назначении пенсии за выслугу лет и представление иных социальных пособий.

Применение Федерального закона № 342-ФЗ к правоотношениям, возникшим до дня вступления его в силу 1 января 2012 г., регламентировано статьёй 96 названного Федерального закона.

Периоды, подлежащие зачету в стаж службы (выслуга лет) в органах внутренних дел для выплаты единовременного пособия при увольнении, определены Федеральным законом N 342-ФЗ.

Согласно пункту 3 части 4 статьи 38 Федерального закона N 342-ФЗ в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел включаются для выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника органов внутренних дел – периоды, указанные в части 2 настоящей статьи (в календарном исчислении).

На основании части 2 статьи 38 Федерального закона N 342-ФЗ в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел включаются: период замещения сотрудником органов внутренних дел должностей в органах внутренних дел; период нахождения сотрудника органов внутренних дел в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; период прикомандирования сотрудника органов внутренних дел в соответствии со статьёй 32 настоящего Федерального закона; период приостановления сотрудником органов внутренних дел службы в органах внутренних дел в соответствии с частью 1 статьи 37 настоящего Федерального закона; период прохождения гражданином военной службы, службы в федеральной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы; период замещения гражданином государственных должностей Российской Федерации; период замещения гражданином должностей в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации, по которым предусмотрено присвоение классных чинов; период замещения гражданином должностей в таможенных органах Российской Федерации, следственных органах и учреждениях Следственного комитета Российской Федерации, по которым предусмотрено присвоение специальных званий; период работы судьей; время (не более пяти лет) обучения сотрудника до поступления на службу в органы внутренних дел по основным образовательным программам среднего профессионального или высшего образования по очной форме при условии завершения освоения данных образовательных программ и получения соответствующего уровня образования, исчисляемое из расчета два месяца обучения за один месяц службы; срок испытания при поступлении гражданина на службу в органы внутренних дел.

Таким образом, из системного толкования приведенных норм следует, что в выслугу лет для выплаты единовременного пособия при увольнении лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел по возрасту, болезни, сокращению штатов или ограниченному состоянию здоровья включается весь период, независимо от наличия специального звания, замещения должности в органах внутренних дел.

Согласно Положению о межмуниципальном отделе Министерства внутренних дел Российской Федерации «Вышневолоцкий», МО МВД России «Вышневолоцкий» является территориальным органом МВД России на районном уровне, входит в состав органов внутренних дел, подчиняется УМВД России по Тверской области и осуществляет свою деятельность в пределах границ города Вышний Волочек, Вышневолоцкого, Спировского и Фировского районов Тверской области согласно утвержденным МВД России схемам размещения территориальных органов.

В соответствии с частью 8 статьи 89 Федерального закона № 342-ФЗ в последний день службы сотрудника органов внутренних дел уполномоченный руководитель или по его поручению иное должностное лицо обязаны выдать этому сотруднику трудовую книжку и осуществить с ним окончательный расчет.

Аналогичное положение закреплено в пункте 22 Приказа МВД России от 30 ноября 2012 года № 1065 (в редакции от 30 сентября 2016 года) «О некоторых вопросах назначения на должности в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации», согласно которому в последний день службы сотрудника финансовое подразделение производит с сотрудником окончательный расчет.

Выплата заработной платы и иных выплат сотрудникам органов внутренних дел производится в соответствии с требованиями Приказа МВД России от 31 января 2013 г. N 65 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» (далее – Порядок).

В соответствии с пунктом 2 Порядка, основанием для выплаты денежного довольствия является приказ руководителя департамента, главного управления, управления МВД России, Национального центрального бюро Интерпола, территориального органа МВД России, образовательной, научной, медико-санитарной, санаторно-курортной организации, окружного управления материально-технического снабжения системы МВД России, иной организации и подразделения, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации, о назначении на должность, зачислении в распоряжение, прикомандировании к федеральному органу государственной власти, иному государственному органу или к организации с оставлением в кадрах МВД России.

Обязанность по оформлению документов, необходимых для назначения выплаты истцу единовременного пособия в размере 7 окладов денежного содержания выполнена работодателем надлежащим образом, соответствующие документы оформлены и направлены в УМВД России по Тверской области 14 июня 2019 г.

Сроки оформления данных документов вышеуказанным Порядком не установлены.

В соответствии со статьей 69 Федерального закона № 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел обеспечивается вещевым имуществом в зависимости от условий прохождения службы по нормам, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок учета, хранения, выдачи и списания вещевого имущества устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. Общие положения о вещевом обеспечении сотрудников органов внутренних дел устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 Порядка выплаты денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и возмещения увольняемыми сотрудниками стоимости выданных им предметов вещевого имущества личного пользования, утвержденного Приказом МВД России от 10 января 2013 года № 8, выплата денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, которые в связи с характером служебной деятельности не пользуются форменной одеждой, производится ежегодно по месту прикрепления личного состава на вещевое обеспечение на основании оформляемой подразделением вещевого обеспечения органа внутренних дел Российской Федерации справки на выплату денежной компенсации вместо положенных предметов вещевого имущества личного пользования.

В силу пункта 6.2 данного Порядка денежная компенсация выплачивается сотрудникам, увольняемым без права ношения форменной одежды.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года № 2469-р «О денежной компенсации, выплачиваемой сотрудникам органов внутренних дел, которые в связи с характером служебной деятельности не пользуются форменной одеждой, вместо предметов вещевого имущества личного пользования, положенных по нормам снабжения» установлены размеры денежной компенсации, выплачиваемой сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, которые в связи с характером служебной деятельности не пользуются форменной одеждой, вместо предметов вещевого имущества личного пользования, положенных по нормам снабжения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2011 года № 835 «О форменной одежде, знаках различия и нормах снабжения вещевым имуществом сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации».

Из материалов дела следует, что денежная компенсация вместо положенных предметов форменного обмундирования в общей сумме 129 650 рублей 80 копеек выплачена ФИО1 2 августа 2019 г., что следует из выписки по счету № и не оспаривается участвующими в деле лицами.

Суд учитывает, что обязанность по оформлению документов, необходимых для назначения выплаты истцу денежной компенсации вместо положенных по формам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования, ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Тверской области» выполнена надлежащим образом, соответствующие справки оформлены и направлены работодателем истца, на которого законом возложена обязанность выплаты истцу денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования. 

Сроки оформления соответствующих документов вышеуказанным Порядком, утвержденным Приказом МВД России от 10 января 2013 года № 8, не установлены.

Таким образом, правоотношения, связанные с порядком и условиями выплаты денежного довольствия и иных выплат, гарантированных сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, в том числе при увольнении их со службы в органах внутренних дел, урегулированы специальными нормативными актами, в том числе Федеральными законами № 342-ФЗ и № 247-ФЗ, Порядком обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, которыми не предусмотрена выплата денежной компенсации за нарушение срока выплат при увольнении в виде выходного пособия, а также денежной компенсации за форменное обмундирование.

В этой связи положения статей 140 и 236 Трудового кодекса Российской Федерации к не применимы в правоотношениям, связанным с выплатой денежного довольствия и иных выплат, гарантированных сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, в том числе при увольнении их со службы в органах внутренних дел.

Суд рассматривает заявление МО МВД России «Вышневолоцкий» о применении срока давности обращения в суд. 

Согласно пункту 4 статьи 72 Федерального закона № 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в органах внутренних дел, в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.

Суд полагает, что срок обращения в суд должен исчисляться с 31 июля 2019 г., когда на счёт истца поступили денежные средства. С учётом даты предъявления иска в суд 8 октября 2019 г. В этой связи срок для обращения в суд для разрешения спора не истёк.

С учётом установленных обстоятельств, суд считает необходимым отказать истцу в удовлетворении иска к МО МВД России «Вышневолоцкий» в части требования о взыскании денежной компенсации за нарушение срока выплат при увольнении в виде выходного пособия и взыскании денежной компенсации за форменное обмундирование.

Истец просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

Свои требования о компенсации морального вреда ФИО1 обосновывает нарушением своих трудовых прав несвоевременной выплатой причитающихся ему при увольнении денежных средств, ухудшении состояния здоровья.

Разрешая требование о компенсации морального вреда, суд учитывает следующие обстоятельства. 

По своей правовой природе под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права либо нарушающими имущественные права гражданина.

Основой института компенсации морального вреда являются конституционные принципы, изложенные в Конституции Российской Федерации, в том числе равноправия граждан (статья 19), защиты имущественных и неимущественных прав граждан (статья 17), государственной гарантированности защиты прав и возмещения причиненного ущерба (статьи 45, 46).

Принцип равного права на компенсацию морального вреда, вытекающий из положения статьи 19 Конституции Российской Федерации, для трудового права принцип означает равные возможности работников требовать компенсацию морального вреда, независимо, не только от их субъективных характеристик, но и объективных факторов, таких как особенности трудовой деятельности, условий труда. 

Также принципами является компенсация морального вреда при нарушении любых - имущественных и неимущественных - прав работников, а также соразмерность компенсации морального вреда. 

Специальными нормативными актами не урегулированы правоотношения относительно ответственности за нарушение не имущественных прав сотрудника органов внутренних дел в случае нарушения срока выплат при увольнении в виде выходного пособия, а также денежной компенсации за форменное обмундирование.

В абзаце третьем пункта 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 г. № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда даны следующие разъяснения.

Отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не всегда означает, что потерпевший не имеет права на возмещение морального вреда; суд вправе обязать работодателя компенсировать причиненные работнику нравственные, физические страдания в связи с незаконными увольнением, переводом на другую работу, необоснованным применением дисциплинарного взыскания, отказом в переводе на другую работу в соответствии с медицинскими рекомендациями и т.п.

Указанное положение применимо и к трудовым отношениям, возникшим после 1 января 1995 г., так как названными выше незаконными действиями работодателя нарушаются личные неимущественные права работника и другие нематериальные блага. 

В силу положений статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

Согласно статье 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

В абзаце втором пункта 63 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» даны следующие разъяснения.

Учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).

В трудовом праве предусмотрен деликт, то есть работник вправе требовать компенсацию морального вреда и в тех случаях, когда нарушены его имущественные права. 

Таким образом, одним из принципов компенсации морального вреда в трудовом праве является его презумпция, содержание которого означает, что работник, право которого нарушено, считается претерпевшим моральный вред, если работодатель не докажет обратное.

В этой связи, учитывая установленный факт нарушения прав истца, связанный с невыплатой в день увольнения выходного пособия и денежной компенсации за форменное обмундирование, исходя из представленных в дело доказательств, степени вины ответчика, принципа разумности и справедливости, суд считает необходимым требование истца о компенсации морального вреда удовлетворить частично, взыскав с МО МВД России «Вышневолоцкий» в пользу ФИО1 3 000 рублей в счет компенсации морального вреда.

В остальной части иска к МО МВД Росси «Вышневолоцкий» о компенсации морального вреда суд считает необходимым отказать ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

иск ФИО1 к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Вышневолоцкий» о взыскании денежной компенсации за нарушение срока выплат при увольнении в виде выходного пособия и денежной компенсации за форменное обмундирование, денежной компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Вышневолоцкий» в пользу ФИО1 3000 (три тысячи) рублей в счёт компенсации морального вреда.

Отказать ФИО1 в удовлетворении иска к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Вышневолоцкий» в части требования о взыскании денежной компенсации за нарушение срока выплат при увольнении в виде выходного пособия и денежную компенсацию за форменное обмундирование, в остальной части требования о компенсации морального вреда.

Отказать ФИО1 в удовлетворении иска о взыскании денежной компенсации за нарушение срока выплат при увольнении в виде выходного пособия и денежной компенсации за форменное обмундирование, денежной компенсации морального вреда в части требования Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тверской области 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Д.Л. Кяппиев