Дело № 2а-575/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Котельниковой О.В., помощника прокурора ЦАО г. Омска ФИО1, при секретаре Кадыровой А.Е., помощнике судьи Александровой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 

28 января 2020 года 

административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Омску к ФИО2 о продлении срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец УМВД России по городу Омску обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении срока административного надзора, установленного решением Куйбышевского районного суда г. Омска от 22.01.2018 г., указав, что решениями Куйбышевского районного суда города Омска от 22.01.2018 г. (об установлении административного надзора), 03.12.2018 г., 05.04.2019 г., 19.08.019 г. (о дополнении административных ограничений) в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года, с административными ограничениями в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23:00 до 06:00 часов, запрета посещения кафе, баров, ресторанов и торговых объектов, в которых возможно одновременно продажа и распитие спиртных напитков, запрета выезда за пределы г. Омска без уведомления ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

За время нахождения под административным надзором ФИО2 в течение одного года с момента совершения первого административного правонарушения был дважды привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно.

Таким образом, возникли основания для подачи административного искового заявления для решения вопроса о продлении срока установленного административного надзора. Административный истец просит продлить срок административного надзора в отношении ФИО2 на 6 месяцев. 

В судебном заседании представитель административного истца участия не принимал, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассматривать дело в его отсутствие, против удовлетворения иска не возражал. 

Заслушав заключение помощника прокурора ЦАО г. Омска, полагавшей необходимым удовлетворить административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Согласно статье 6 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч. 2, ч. 6 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

На основании ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В судебном заседании установлено, что приговором Центрального районного суда г. Омска от 27.12.2007 г. ФИО2 был осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ к 9 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

21.09.2016 г. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Омской области по отбытии срока наказания. Указанная судимость не снята и не погашена в установленном законном порядке. 

Решением Куйбышевского районного суда города Омска от 22.01.2018 г. по делу № 2а-653/2018 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года, с административными ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23:00 до 06:00 часов, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решением Куйбышевского районного суда города Омска от 03.12.2018 г. по делу № 2а-5080/2018 установлено дополнительное административное ограничение в виде еще одной обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел.

Решением Куйбышевского районного суда города Омска от 05.04.2019 г. по делу № 2а-1766/2019 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы города Омска без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решением Куйбышевского районного суда города Омска от 19.08.2019 г. по делу № 2а-3524/2019 установлено дополнительное административное ограничение в виде еще одной обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел, всего 4 раза.

За время нахождения под административным надзором ФИО2 совершил в течение года два административных правонарушения против порядка управления. За это был дважды привлечен к административной ответственности. По месту проживания ФИО2 характеризуется отрицательно.

Так, постановлением заместителя начальника ОП №9 УМВД России по г. Омску от 06.09.2019 г. ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа 500 руб. Постановление вступило в законную силу. 

Постановлением мирового судьи судебного участка № 113 в Куйбышевском судебном районе в г. Омске от 11.12.2019 г. ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов. Постановление вступило в законную силу.

Таким образом, ФИО2 имея непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления, отбыв уголовное наказание в виде лишения свободы и находясь под административным надзором, срок которого не истёк, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на порядок управления.

Анализируя приведенные нормы, материалы дела, суд пришёл к выводу, что административный истец доказал наличие оснований для удовлетворения заявления. 

В силу части 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

С учетом личности ФИО2, данных, характеризующих его поведение после освобождения (отрицательная характеристика с места жительства), его поведения в период после освобождения из мест лишения свободы, характера и количества совершенных административных правонарушений, суд полагает необходимым продлить в отношении ФИО2 административный надзор, установленный решением Куйбышевского районного суда г. Омска по делу № 2а-653/2018 от 22.01.2018 г., сроком на 6 месяцев, с учетом ранее установленных ограничений.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 23 постановления Пленума ВС РФ от 16 мая 2017 г. N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Данные меры, по мнению суда, соответствуют необходимой степени индивидуального профилактического воздействия на ФИО2 в целях защиты государственных и общественных интересов, не нарушают принцип равенства всех перед законом и судом, право заявителя свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на отдых, свободу литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания, право на участие в культурной жизни. 

Руководствуясь ст.ст. 175–177, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., срок административного надзора, установленного решением Куйбышевского районного суда г. Омска № 2а-653/2018 от 22.01.2018 г., с учетом решений Куйбышевского районного суда г. Омска № 2а-5080/2018 от 03.12.2018 г., № 2а-1766/2019 от 05.04.2019 г., № 2а-3524/2019 от 19.08.2019 г., с сохранением всех ранее установленных административных ограничений, сроком на 6 (шесть) месяцев, с исчисление его со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Куйбышевский районный суд города Омска.

Судья О.В. Котельникова