Дело № 2-168/2018 

Решение

 

Именем Российской Федерации

г.п. Северо-Енисейский 13 июня 2018 года

Северо-Енисейский районный суд Красноярского края в составе судьи Ивановой Л.В. 

при секретаре Григорьевой Н.В. 

с участием 

прокурора Яркова И.А. 

представителя ответчика МБДОУ «Северо-Енисейский детский сад №3 » и третьего лица Управления образования администрации ФИО1, 

представителя третьего лица Финансового Управления ФИО2 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Северо-Енисейского района Красноярского края в интересах ФИО3 к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Северо-Енисейский детский сад №3» о взыскании недополученной заработной платы, 

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Северо-Енисейского района, действуя в интересах работника ФИО3 обратился с иском к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Северо-Енисейский детский сад № 3» о взыскании недополученной заработной платы, в котором просит взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную заработную плату работнику за июнь 2017 года в размере 1735 руб, и за январь 2018 г. – 2906,98 руб, а всего – 4641,98 руб., ссылаясь на то, что ФИО3 работает в МБДОУ «Северо-Енисейский детский сад №3» в должности сторожа уборщика служебных помещений на 1 ставку, заработная плата выплачивается ей ниже минимального размера оплаты труда (далее по тексту МРОТ), который с ДД.ММ.ГГГГ установлен в размере 7500 руб., с ДД.ММ.ГГГГ -7800 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ установлен в сумме 9489 рублей и с применением районного коэффициента 50% и северной надбавки 80% ее заработная плата ежемесячно должна составлять за июнь 2017 года – 17250 руб., за январь 2018 года – 21824,7 руб. Однако она фактически за указанный период времени получала меньше, недоплата составляет 4641,98 рублей.

В судебном заседании процессуальный истец прокурор Ярков И.А. поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, по основаниям изложенным в исковом заявлении 

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени месте рассмотрения дела была извещена судом, сведений о причине неявки, какие либо ходатайства в суд не предоставила. 

Представитель ответчика и третьего лица Управления образования ФИО1 с иском не согласилась, пояснила в судебном заседании, что истцу заработная плата выплачивается в пределах МРОТ с соблюдением требований трудового законодательства, размер минимальной заработной платы в субъекте РФ устанавливается с учетом социально-Экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте РФ. На территории Красноярского края принято Региональное соглашение о минимальной заработной платы в Красноярском крае, Заработная плата ФИО3 при полностью отработанной норме рабочего времени составляет не менее размера минимальной заработной платы, установленной региональным соглашением, 

Представитель третьего лица Финансового Управления, ФИО2 в судебном заседании также не согласилась с иском прокурора, поддержала письменные возражения, в котором ссылается на то, что работнику были выплачена заработная плата в полном объеме, Уборщики служебных помещений, сторожа, машинисты по стирке белья и гардеробщики включены в штатные расписания образовательных организаций района, фонд оплаты труда которых утверждается в пределах лимитов бюджетных обязательств главного распорядителя бюджетных средств бюджета Северо-Енисейского района - Управления образования администрации Северо-Енисейского района. Расчёт фонда оплаты труда образовательных организаций осуществляется на основе действующих нормативов финансирования, при расчёте фонда оплаты труда Управление образования администрации Северо-Енисейского района проверяет включение северной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и районного коэффициента в фонд оплаты труда в размерах и порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации. 23.12.2016 между Правительством Красноярского края, Красноярским краевым союзом организаций профсоюзов «Федерация профсоюзов Красноярского края» и краевыми объединениями работодателей на 2017 год было заключено Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Красноярском крае, размер которой в 2017 году составил 15 515 рублей. Финансовое обеспечение исполнения указанного Соглашения являлось расходным обязательством бюджета Красноярского края в 2017 году. Размер региональной выплаты в 2018 году для Северо-Енисейского района установлен в размере 16 136 рублей. Работник ФИО3 не получала заработную плату ниже размера региональной выплаты, установленной в Красноярском крае 

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (часть 2 статьи 7); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (часть 3 статьи 37).

По смыслу приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.

Часть третья статьи 133 ТК РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

При этом согласно статье 2 ТК РФ обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (статья 7).

Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями ТК РФ, предусматривающими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22), зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132); основные государственные гарантии по оплате труда работника (статья 130); повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (статья 146).

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части первая и вторая статьи 135 ТК РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда.

При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316 и 317 ТК РФ).

Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

Нормы главы 50 ТК РФ устанавливают особенности оплаты труда работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, направленные на обеспечение государственных гарантий повышенной по сравнению со всеми остальными категориями работников оплаты труда, и не были изменены законодателем при внесении изменений в статьи 129 и 133 ТК РФ.

Согласно статье 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

В соответствии с частью 1 статьи 317 ТК РФ лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 данного Кодекса для установления размера районного коэффициента и порядка его применения, то есть устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 ТК РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате.

Из материалов дела видно следующее. 

ФИО3 работает в МБДОУ «Северо-Енисейский детский сад №3» в должности сторожа уборщика служебных помещений на 1 ставку. 

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 года N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" с 01 июля 2016 года на территории Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в размере 7500 рублей в месяц, с 1 июля 2017 года -7800 рублей в месяц, с 01 января 2018 года установлен в сумме 9489 рублей в месяц.

Следовательно, минимальная ежемесячная заработная плата ФИО3 за июнь 2017 года с учетом применения районного коэффициента в размере 50 % и надбавки за работу в районах Крайнего Севера в размере 80%, должна была составить: (7500х2,3=17250 рублей.

Минимальная ежемесячная заработная плата ФИО3 за январь 2018 года с учетом применения районного коэффициента в размере 50 % и надбавки за работу в районах Крайнего Севера в размере 80%, должна была составить: (9489х2,3)=21824,7 руб.

Как следует из расчетного листка за июнь 2017 года работнику ФИО3 начислена и выплачена заработная плата в размере 15515 руб. Таким образом сумма недоначисленной заработной платы составляет 17250- 15515 =1735 руб.

За январь 2018 года работнику ФИО3 начислена и выплачена заработная плата в размере 18917,72 руб. Таким образом,сумма недоначисленной заработной платы составляет 21824,7- 18917,72 = 2906,98 руб.

Общая сумма недоначисленной заработной платы ФИО3 составила 4641,98 рублей.

Доводы представителей ответчика и Финансового Управления о том, что работнику выплачена заработная плата с учетом требований Трудового законодательства, суд признает несостоятельными и противоречащими вышеизложенным требованиям закона. Суд при определении минимального размера оплаты труда работника исходит из требований Федерального законодательства, и не может применить размер, установленный Региональным соглашением, так как этот размер противоречит федеральному закону. Такой вывод также следует из Постановления Конституционного Суда РФ от 07.12.2017 N 38-П. 

На основании ч.1 ст.103 ГПК РФ и п.п.1 и 3 п.1 ст.333.19 НК РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме 400 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

Иск прокурора Северо-Енисейского района Красноярского края в интересах ФИО3 к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Северо-Енисейский детский сад №3» удовлетворить.

Взыскать Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Северо-Енисейский детский сад № 3» в пользу ФИО3 недополученную заработную плату за июнь 2017 года, и январь 2018 года, в размере 4641 рубль 98 копеек. 

Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Северо-Енисейский детский сад №3» в доход местного бюджета госпошлину в размере 400 рублей

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Северо-Енисейский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 18 июня 2018 года.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Северо-Енисейского районного суда Л.В.Иванова