Дело № 12-80/2018 мировой судья Борисова Н.Б.

РЕШЕНИЕ

г. Тверь 15 февраля 2018 года

Судья Заволжского районного суда г. Твери Дёмина Н.В.,

рассмотрев жалобу директора ООО «Респект» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Заволжского района г. Твери Борисовой Н.Б. от 24 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Респект»,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Заволжского района г. Твери Борисовой Н.Б. от 24 октября 2017 года ООО «Респект» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 300 000 рублей.

Как указано в постановлении, правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: ООО «Респект», место нахождения: 

<

...>, помещение 6А, не исполнило обязанности по уплате административного штрафа в размере 650000 рублей в срок до 31.07.2017. Постановление по делу об административно правонарушении от 12.01.2017 №022 в отношении ООО «Респект» было обжаловано в Арбитражный суд Тверской области. Решением Арбитражного суда Тверской области от 04.04.2017 по делу №А66-1543/2017 в удовлетворении заявленных требований о признании незаконным и отмене постановления от 12.01.2017 №022 отказано. Решение Арбитражного суда Тверской области от 04.04.2017 обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд. Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.06.2017 решение Арбитражного суда Тверской области от 04.04.2017 №А66-1543/2017 оставлено без изменения, апелляционная жалоба ООО «Респект» - без удовлетворения. Постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу 01.06.2017. Отсрочка или рассрочка исполнения постановления не предоставлялись. Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, в установленный законом срок в УГАДН по Тверской области не предоставлялась. В добровольном порядке штраф, назначенный постановлением по делу об административном правонарушении в срок до 31.07.2017 не оплачен (отсутствует документ, подтверждающий уплату штрафа, а также информация об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах).

На постановление мирового судьи директором ООО «Респект» принесена жалоба, в которой ставится вопрос об отмене постановления. Указано, что в нарушение требований ч. 4 ст. 28.2, ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Респект» составлен в отсутствие его представителя, при этом извещение о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ООО «Респект» не получало. Более того, в силу ст. 28.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения. Исходя из материалов дела, правонарушение совершено 01.08.2017. Следовательно, протокол об административном правонарушении составлен 10.10.2017 с нарушением установленного законом срока. Имеющийся в материалах дела протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством. Просил постановление отменить.

В судебное заседание законный представитель ООО «Респект» при надлежащем извещении не явился. Полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие законного представителя юридического лица.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст. 20.25 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 и ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней либо со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, либо со дня истечения срока предоставленной отсрочки (рассрочки) исполнения постановления о назначении административного наказания.

В судебном заседании установлено, что ООО «Респект» постановлением заместителя начальника отдела автотранспортного и автодорожного надзора Управления государственного автодорожного надзора по Тверской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 12.01.2017 № 022 признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.31 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в сумме 650000 рублей. 

Указанное постановление было обжаловано в судебном порядке. Решением Арбитражного суда Тверской области от 04.04.2017 по делу №А66-1543/2017 в удовлетворении заявленных требований о признании незаконным и отмене постановления от 12.01.2017 № 022 отказано. Решение Арбитражного суда Тверской области от 04.04.2017 обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд. Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.06.2017 решение Арбитражного суда Тверской области от 04.04.2017 по делу №А66-1543/2017 оставлено без изменения, апелляционная жалоба ООО «Респект» - без удовлетворения. 

Следовательно, постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу 01.06.2017.

В установленный законом 60-дневный срок, до 31.07.2017 административный штраф ООО «Респект» в довольном порядке уплачен не был.

Факт совершения ООО «Респект» административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 10.10.2017, в котором указано событие административного правонарушения; копией постановления заместителя начальника отдела автотранспортного и автодорожного надзора Управления государственного автодорожного надзора по Тверской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 12.01.2017 № 022, копией решения Арбитражного суда Тверской области от 04.04.2017 №А66-1253/2017, копией постановления Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.06.2017, другими исследованными мировым судьей доказательствами, которые оценены судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, он содержит все необходимые сведения для разрешения дела об административном правонарушении.

О времени и месте составления протокола об административном правонарушении ООО «Респект» извещалось заказным письмом с простым уведомлением по месту нахождения юридического лица. Как следует из имеющейся в материалах дела копии уведомления о вручении заказного почтового отправления (ф. 119), извещение о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении вручено представителю ООО «Респект» по доверенности 02.10.2017. Данное обстоятельство подтверждается сообщением УФПС Тверской области филиала ФГУП «Почта России» ОСП Тверской почтамт от 05.02.2017 № 4.1.18.16-8/131. Поскольку имелись данные о надлежащем извещении ООО «Респект» о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, в силу п. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ протокол составлен должностным лицом в отсутствие законного представителя ООО «Респект», копия протокола об административном правонарушении 10.10.2017 направлена в адрес юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, что подтверждается списком № 540 внутренних почтовых отправлений.

Ссылка жалобы на составление протокола об административном правонарушении с нарушением установленного законом срока, отклоняется с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которым несущественным является нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными. Поэтому такое нарушение не является основанием к отмене постановления по делу об административном правонарушении.

Таким образом, в ходе судебного заседания установлено, что ООО «Респект» не уплатило административный штраф в срок, предусмотренный КоАП РФ, действия юридического лица правильно квалифицированы по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей не было допущено нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело либо являлись основанием для отмены обжалуемого постановления.

Наказание назначено в пределах санкции статьи с учетом всех обстоятельств дела. 

Таким образом, доводы жалобы не могут служить основанием для отмены вынесенного постановления.

На основании изложенного, и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд,

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Заволжского района г. Твери Борисовой Н.Б. от 24 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Респект», жалобу директора ООО «Респект» ФИО1 - без удовлетворения.

Судья Н.В. Дёмина