УИД 63RS0019-01-2024-000955-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 февраля 2025 г. г. Нефтегорск

Судья Нефтегорского районного суда Самарской области Пигарёва Н.В., при секретаре Чернецких Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-36/2025 по иску ФИО1 к Отделу пенсионного фонда Нефтегорского района Самарской области, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области о назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском о назначении досрочной страховой пенсии. В обоснование иска указал, что 06.05.2024 года им было подано заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости. 06.08.2024 года решением ему отказано в назначении страховой пенсии по старости в возрасте 

<

данные изъяты> из-за отсутствия требуемого стажа не менее 42 лет. 16.08.2024 года им было подано повторное заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости. 10.10.2024 года решением ему также отказано в назначении страховой пенсии по старости в возрасте 

<

данные изъяты> из-за отсутствия требуемого стажа не менее 42 лет. С решениями он не согласен по тем основаниям, что в страховой стаж не включены периоды работы в августе 1975 года, июне, июле, августе 1976 года, июле, августе 1977 года, мае, июне, июле, августе 1978 года в колхозе «Родина», поскольку не представляется возможным установить принадлежность архивной справки. Не включен период обучения в Безенчукском совхозном техникуме с 01.09.1979 года по 27.02.1982 года, поскольку данный период не поименован в числе иных периодов деятельности, засчитываемых в страховой стаж в соответствии с ч.9 ст.13 Законы №400-ФЗ. Не включены в страховой стаж периоды с 01.11.1984 года по 30.11.1984 года, с 01.05.1985 года по 31.05.1985 года, с 01.01.1987 года по 31.01.1987 года, с 01.02.1988 года по 28.02.1988 года, с 01.02.1990 года по 28.02.1990 года, с 01.01.1991 года по 31.01.1991 года, с 01.01.1992 года по 28.02.1992 года, с 01.01.1993 года по 31.01.1993 года, с 01.01.1996 года по 31.01.1996 года в колхозе «Родина», поскольку отсутствуют начисления заработной платы и количество отработанных дней. Не включен в страховой стаж период с 01.01.2024 года по 18.08.2024 года в качестве индивидуального предпринимателя, поскольку отсутствуют сведения об уплате страховых взносов. Просит обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области включить в страховой стаж в целях определения права на назначение досрочной страховой пенсии по старости вышеуказанные периоды и назначить досрочную пенсию по старости с момента обращения с 06.05.2024 года.

В судебном заседании истец и его представитель исковые требования поддержали по основаниям, указанным в уточненном исковом заявлении. Истец ФИО1 уточнил, что в летние месяцы в период 1975-1978 г.г. в школьном возрасте он работал в колхозе «Родина», за работу выплачивали заработную плату, в декабре не работал, получал премию в конце года. Уточнил, что он один работал в колхозе под такой фамилией, именем и отчеством. В периоды работы в колхозе «Родина» 

<

данные изъяты> с 01.11.1984 года по 30.11.1984 года, с 01.05.1985 года по 31.05.1985 года, с 01.01.1987 года по 31.01.1987 года, с 01.02.1988 года по 28.02.1988 года, с 01.02.1990 года по 28.02.1990 года, с 01.01.1991 года по 31.01.1991 года, с 01.01.1992 года по 28.02.1992 года, с 01.01.1993 года по 31.01.1993 года, с 01.01.1996 года по 31.01.1996 года он находился в ежегодном оплачиваемом отпуске, в эти периоды не увольнялся, простоев не было, отпуск без сохранения заработной платы не брал. В период очного обучения в Безенчукском совхозном техникуме с 01.09.1979 года по 27.02.1982 года он работу не совмещал, заработную плату в период обучения не получал. До настоящего времени зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, страховые взносы за 2024 год им уплачены.

Представители ответчиков - Отдел пенсионного фонда Нефтегорского района Самарской областии Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области в судебное заседание не явились, извещены о судебном заседании надлежащим образом. Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области в отзыве просит о рассмотрении дела в его отсутствие, против иска возражает. 

Выслушав объяснения истца, его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии определены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Частью 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В судебном заседании установлено, что 06.05.2024 года ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением Отделения ему отказано в назначении указанной пенсии по достижении возраста 

<

данные изъяты>, поскольку страховой стаж истца в целях определения права на пенсию по ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ на дату обращения 06.05.2024 года составил 40 лет 3 месяца 26 дней вместо требуемых 42 лет. 16.08.2024 года ФИО1 в возрасте 

<

данные изъяты> вновь обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по вышеназванному основанию по результатам рассмотрения которого вынесено решение от 10.10.2024 об отказе в назначении ему пенсии (также по причине отсутствия необходимого страхового стажа не менее 42 лет). Решением отказано во включении в страховой стаж периодов работы: в августе 1975 года, июне, августе, сентябре 1976 года, июле, августе 1977 года, мае, июне, июле, августе 1978 года в колхозе «Родина», поскольку не представляется возможным установить принадлежность архивных справок (дата рождения лица не указана). Не включен период обучения в Безенчукском совхозном техникуме с 01.09.1979 года по 27.02.1982 года, поскольку данный период не поименован в числе иных периодов деятельности, засчитываемых в страховой стаж в соответствии с ч.9 ст.13 Закона №400-ФЗ. Не включены в страховой стаж периоды с 01.11.1984 года по 30.11.1984 года, с 01.05.1985 года по 31.05.1985 года, с 01.01.1987 года по 31.01.1987 года, с 01.02.1988 года по 28.02.1988 года, с 01.02.1990 года по 28.02.1990 года, с 01.01.1991 года по 31.01.1991 года, с 01.01.1992 года по 28.02.1992 года, с 01.01.1993 года по 31.01.1993 года, с 01.01.1996 года по 31.01.1996 года в колхозе «Родина», поскольку отсутствуют начисления заработной платы и количество отработанных дней. Не включен в страховой стаж период с 01.01.2024 года по 15.08.2024 года в качестве индивидуального предпринимателя, поскольку отсутствуют сведения об уплате страховых взносов.

Указанные выше обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд.

Согласно справке №524 от 15.08.2024 года Архивного отдела администрации муниципального района Нефтегорский Самарской области имеются сведения о заработной плате ФИО1 в колхозе «Родина» за 1975-1978 г. В примечании же указано с такой фамилией, именем, отчеством другие работники не значатся. 

При этом суд учитывает, что для включения спорных периодов в страховой стаж не требуется подтверждения характера выполняемой работы в должности, дающей право для назначения пенсии, и полной занятости истца на соответствующих видах работ.

Факт работы ФИО1 в колхозе «Родина» в 1975 г. (август-5 дней), в 1976 г. (июнь-1 день, август -12 дней, сентябрь-7 дней), в 1977 г. (июль - 29 дней, август - 13 дней), в 1978 г. (май - 1 день, июнь - 19 дней, июль - 27 дней, август - 31 день). Всего 4 месяца 25 дней, установлен и не вызывает сомнений. При установлении данного факта судом проверены документы (паспорт), подтверждающий личность ФИО1

Таким образом, факт работы истца в колхозе «Родина», несмотря на несовершеннолетний возраст, в спорные периоды достоверно установлен судом, а также принадлежности ему архивной справки №524 от 15.08.2024 года выданной архивным отделом Администрации муниципального района Нефтегорский Самарской области.

Суд приходит к выводу о том, что установленные в законодательстве запреты принимать в члены колхоза несовершеннолетних до 16 лет, как указывает ответчик, накладывали ограничения и имели негативные последствия при их несоблюдении для работодателей, но не для работников, принятых на работу и фактически осуществлявших трудовую деятельность. 

При таких обстоятельствах, непринятие ответчиком архивной справки №524 от 15.08.2024 года выданной архивным отделом Администрации муниципального района Нефтегорский Самарской области, подтверждающей его работу в колхозе «Родина», нарушает ряд положений Конституции РФ, устанавливающих равенство всех граждан при предоставлении гарантий на социальное обеспечение.

Установление факта принадлежности архивной справки имеет для истца юридическое значение, необходимо для назначения пенсии, и иным способом установить принадлежность архивной справки заявителю невозможно, в связи с чем требование ФИО1 об установлении факта принадлежности архивной справки подлежит удовлетворению.

Учитывая, что факт принадлежности истцу архивной справки судом установлен, указанные спорные периоды подлежат включению в страховой стаж ФИО1

Кроме того, отделением не засчитаны периоды работы в колхозе «Родина» с 01.11.1984 по 30.11.1984, с 01.05.1985 по 31.05.1985, с 01.01.1987 по 31.01.1987, с 01.02.1988 по 28.02.1988, с 01.02.1990 по 28.02.1990, с 01.01.1991 по 31.01.1991, с 01.01.1992 по 28.02.1992, с 01.01.1993 по 31.01.1993, с 01.01.1996 по 31.01.1996 (по архивным справкам от 02.04.2024 № 219 и № 220)

Архивные справки № 219 и № 220 от 02.04.2024 года также не вызывают у суда сомнений в совокупности с показаниями ФИО1 и исследованными материалами дела. Личные данные совпадают, не оставляют сомнений в принадлежности истцу.

Кроме того, представленная в материалы дела трудовая книжка подтверждает факт работы истца в спорные периоды в колхозе «Родина».

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что архивные справки № 219 и № 220 от 02.04.2024 года, принадлежит истцу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Истец указан в качестве работника, работал непрерывно с 25.07.1984 года по 25.03.2005 года, не увольнялся и не менял место работы, в связи с чем периоды трудовой деятельности в колхозе «Родина» с 01.11.1984 по 30.11.1984, с 01.05.1985 по 31.05.1985, с 01.01.1987 по 31.01.1987, с 01.02.1988 по 28.02.1988, с 01.02.1990 по 28.02.1990, с 01.01.1991 по 31.01.1991, с 01.01.1992 по 28.02.1992, с 01.01.1993 по 31.01.1993, с 01.01.1996 по 31.01.1996 (в сумме 10 месяцев) подлежат зачету в страховой стаж. Отсутствие данных уточнений в архивных справках, само по себе не свидетельствует о том, что такие взносы за него работодателем не уплачивались.

Отсутствие сведений о начислении заработной платы, не является основанием для невключения спорных периодов в страховой стаж истца, при установленном факте работы в другие месяцы, применительно к пункту 66 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. №1015, в соответствии с которыми, при наличии сведений о трудовой деятельности члена колхоза даже в случае менее установленного минимума трудового участия, зачету в страховой стаж подлежит полный календарный год.

Рассматривая исковые требования в части включения в специальный страховой стаж истца периодов работы периодов периода обучения в Безенчукском совхозном техникуме с 01.09.1979 года по 27.02.1982 года суд исходит из следующего.

В соответствии ч. 9 ст. 13 Закона N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

Таким образом, в страховой стаж при назначении досрочной страховой пенсии по старости за длительную работу включаются периоды работы и (ли) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Период обучения с 01.09.1979 года по 27.02.1982 годав Безенчукском совхозном техникуме к данным периодам не относятся, в связи с чем не подлежит включению в трудовой стаж. Каких-либо доказательств получения заработной платы в период обучения не представлено.

Рассматривая исковые требования в части включения в специальный страховой стаж истца период с 01.01.2024 года по 15.08.2024 года в качестве индивидуального предпринимателя суд исходит из следующего.

Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 7 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" к застрахованным относятся лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, в том числе индивидуальные предприниматели.

Таким образом, определяя в Федеральном законе "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе индивидуальных предпринимателей, и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (подпункт 2 пункта 1 статьи 6, пункт 1 статьи 7, пункт 2 статьи 14 данного Закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Таким образом, исходя из приведенных положений пенсионного законодательства, основанием для включения периода осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в страховой стаж является уплата до 31 декабря 2024 года указанных обязательных налоговых платежей или взносов.

Как следует из материалов дела, ФИО1 с 14.04.2006 года по настоящее время состоит на регистрационном учете в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно информации, представленной УФНС России №11 по Самарской области №09-04/00168 от 29.01.2025 года ФИО1 своевременно уплачены страховые взносы за 2024 год в фиксированном размере 49500 рублей.

Таким образом, в страховой стаж ФИО1 подлежит включению период работы в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.2024 года по 15.08.2024 года - 7 месяцев 15 дней.

Исследовав представленные доказательства суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований о возложении на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с учетом вышеуказанных периодов, с 06.05.2024 года, поскольку на эту дату истцу не исполнилось 

<

данные изъяты>. 

Анализируя указанные письменные доказательства, позицию сторон, суд полагает, что исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

С учетом включения истцу в специальный стаж оспариваемых периодов работы в колхозе «Родина» и в качестве индивидуального предпринимателя на дату подачи повторного заявления 16.08.2024 года составит более 42 лет.

Таким образом, суд приходит к выводу о возложении обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области назначить страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента второго обращения, то есть с 16.08.2024 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, архивной справки №524 от 15.08.2024 года выданной архивным отделом Администрации муниципального района Нефтегорский Самарской области.

Включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в страховой стаж периоды работы в колхозе «Родина» в 1975 г. (август - 5 дней), в 1976 г. (июнь - 1 день, август - 12 дней, сентябрь - 7 дней), в 1977 г. (июль - 29 дней, август - 13 дней), в 1978 г. (май - 1 день, июнь - 19 дней, июль - 27 дней, август - 31 день), с 01.11.1984 года по 30.11.1984 года, с 01.05.1985 года по 31.05.1985 года, с 01.01.1987 года по 31.01.1987 года, с 01.02.1988 года по 28.02.1988 года, с 01.02.1990 года по 28.02.1990 года, с 01.01.1991 года по 31.01.1991 года, с 01.01.1992 года по 28.02.1992 года, с 01.01.1993 года по 31.01.1993 года, с 01.01.1996 года по 31.01.1996 года и период работы в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.2024 года по 15.08.2024 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области (ИНН 

<

***>) назначить пенсию ФИО1 с момента второго обращения, то есть с 16.08.2024 года.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Нефтегорский районный суд в течение месяца дня его принятия.

Мотивированное решение составлено 07.02.2025 года.

Судья Н.В.Пигарёва