Дело № 2-550/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 марта 2019 года г. Саратов

Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Александровой К.А., 

с участием прокурора Шашковой Д.Ю., 

при секретаре судебного заседания Бадикове Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Фрунзенского района г. Саратова в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад комбинированного вида № 8 «Ягодка» Фрунзенского района г. Саратова о возложении обязанности устранить выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, 

установил:

заместитель прокурора Фрунзенского района г. Саратова в интересах неопределенного круга лиц обратилось в суд с иском (с учетом уточнений) к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад комбинированного вида № 8 «Ягодка» Фрунзенского района г. Саратова (далее – МДОУ «Детский сад комбинированного вида № 8 «Ягодка») о возложении обязанности организовать в учреждении проведение следующих профилактических мероприятий, предупреждающих заселение объектов грызунами: установить металлическую сетку (решетку) на выходе вентиляционного отверстия подвального помещения детского сада, ликвидировать трещину (отверстие) в фундаменте стены общественного туалета, расположенного на первом этаже детского сада. В обоснование иска указал, что прокуратурой Фрунзенского района г. Саратова 28 февраля 2019 года проведена проверка по вопросу соблюдения ответчиком санитарно-эпидемиологического законодательства РФ, в результате которой установлено, что в МДОУ «Детский сад комбинированного вида № 8 «Ягодка» профилактические мероприятия по защите объекта от заселения грызунами проводятся не в полной мере. 

В судебном заседании прокурор Шашкова Д.Ю. поддержала уточненные исковые требования в полном объеме, дала пояснения, аналогичные изложенному в иске, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО1, извещенная о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, представила заявление о признании иска в уточненной части, в связи с чем суд, учитывая мнение прокурора, на основании положений ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица

Заслушав объяснения участника процесса, изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Согласно пп. 2, 3 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

На основании ч. 7 ст. 28 указанного Закона образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. 

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона РФ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения (состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности) обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Из материалов дела следует, что 28 февраля 2019 года в период времени с 10 часов 00 минут до 11 часов 00 минут проводилась проверка соблюдения МДОУ «Детский сад комбинированного вида № 8 «Ягодка» санитарно-эпидемиологического законодательства РФ.

В ходе проведенной проверки установлено, что в нарушение требований СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22 сентября 2014 года № 58, в МДОУ «Детский сад комбинированного вида № 8 «Ягодка» в фундаменте стены общественного туалета, расположенного на первом этаже здания детского сада, имеется повреждение в виде трещины (отверстия), на выходе вентиляционного отверстия подвального помещения здания детского сада отсутствует металлическая сетка (решетка). 

Согласно ст. 2.1 Устава МДОУ «Детский сад комбинированного вида № 8 «Ягодка» целью учреждение является осуществление образовательной деятельности по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми.

В письме администрации Фрунзенского района администрации муниципального образования «Город Саратов» от 25 февраля 2019 года № 10-10-683/1 сообщено, что учреждениями образования Фрунзенского района г. Саратова (за исключением МУДО «Детский оздоровительный центр «Маяк») заключены договоры на проведение дератизационных мероприятий на 2019 года с ООО «Альфадез». В январе 2019 года услуги по проведению дератизационных мероприятий учреждениям образования района не оказывались.

В соответствии с п. 2.1. СП 3.5.3223-14 дератизационные мероприятия включают в себя комплекс организационных, профилактических, истребительных мер, проводимых юридическими и физическими лицами, с целью ликвидации или снижения численности грызунов и уменьшения их вредного воздействия на человека и окружающую его среду.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели должны обеспечивать профилактические мероприятия, предупреждающие заселение объектов грызунами (п. 3.3 СП 3.5.3223-14).

На основании п. 3.7. СП 3.5.3223-14 профилактические мероприятия по защите объекта от грызунов подразделяются на инженерно-технические, санитарно-гигиенические и агролесотехнические.

Инженерно-технические мероприятия по защите объекта от грызунов включают: использование устройств и конструкций, обеспечивающих самостоятельное и плотное закрывание дверей; устройство металлической сетки (решетки) в местах выхода вентиляционных отверстий, стока воды; проведение мероприятий по ликвидации нор грызунов, устранению трещин (отверстий) в фундаменте, полах, стенах, потолках; герметизацию с использованием металлической сетки мест прохода коммуникаций в перекрытиях, стенах, ограждениях; защиту порогов и нижней части дверей материалами, устойчивыми к повреждению грызунами; использование профилактических охранно-защитных дератизационных систем (ОЗДС) на базе электрических, ультразвуковых или механических устройств, безопасных для человека; создание свободного доступа к подсобным помещениям (мусорокамер, подвалов, лестничных клеток, чердаков), помещений для хранения пищевых продуктов и других, с целью исключения условий для укрытия грызунов; установку профилактических охранно-защитных дератизационных систем (ОЗДС) на базе электрических, ультразвуковых или механических устройств безопасных для человека при наличии документов, подтверждающих качество и безопасность продукции (товаров) в случаях необходимости такого документа в соответствии с правовыми актами Таможенного союза и законодательства Российской Федерации (п. 3.8 СП 3.5.3223-14).

Из содержания контракта от 01 января 2019 года № 1705, заключенного между ФГУП «Меддезинфекция» г. Саратов» (исполнитель) и МДОУ «Детский сад комбинированного вида № 8 «Ягодка» (заказчик), следует, что исполнитель по заданию заказчика обязуется оказать услуги по выполнению дератизационных работ в соответствии с СП 3.5.3223-14, в состав которых входит: обследование объекта, разработка тактики дератизации, собственно дератизация, контроль результатов. График оказания услуг: с 01 января 2019 года по 31 декабря 2019 года.

Вместе с тем предметом названного договора не охватываются профилактические мероприятия, предупреждающие заселение объектов МДОУ «Детский сад комбинированного вида № 8 «Ягодка» грызунами.

В силу ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (ч. 2 ст. 39 ГПК РФ).

По правилам ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Судом установлено, что заведующим МДОУ «Детский сад комбинированного вида № 8 «Ягодка» ФИО1, действующей от имени учреждения без доверенности, представлено заявление о признании уточненных исковых требований в части возложения обязанности устранить выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства РФ, иск признан ответчиком добровольно, ему разъяснены и понятны последствия признания иска, признание иска не противоречит закону, а также не нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании изложенного, принимая во внимание предмет исковых требований с учетом уточнения, суд полагает иск подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление заместителя прокурора Фрунзенского района г. Саратова в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад комбинированного вида № 8 «Ягодка» Фрунзенского района г. Саратова о возложении обязанности устранить выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства удовлетворить.

Обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад комбинированного вида № 8 «Ягодка» Фрунзенского района г. Саратова в срок не позднее одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу провести профилактические мероприятия, предупреждающие заселение объектов грызунами, а именно: установить металлическую сетку (решетку) на выходе вентиляционного отверстия подвального помещения здания детского сада; ликвидировать трещины (отверстия) в фундаменте стены общественного туалета, расположенного на первом этаже здания детского сада.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Фрунзенский районный суд г. Саратова.

Срок изготовления мотивированного решения суда – 02 апреля 2019 года.

Судья К.А. Александрова