Дело № 2-8049/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2017 г. г. Уфа

Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Оленичевой Е.А., 

при секретаре Зайнетдиновой О.Г., 

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующего по доверенности от 

<

 дата >,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ в ... – ФИО3, действующей по доверенности от 

<

 дата >,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в ... об обжаловании решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии, назначении досрочной трудовой пенсии по старости

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в ... об обжаловании решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии, назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указав в обоснование иска, что 

<

 дата > он в связи с достижением возраста 55 лет и страхового стажа более 30 лет, обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в ... с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в ... ... от 

<

 дата > в досрочном назначении ему трудовой пенсии по старости было отказано, при этом не включен в стаж на соответствующих видах работ следующий период: с с 

<

 дата > по 

<

 дата > продолжительностью 02 года 07 месяцев 20 дней в качестве прораба ГАПСО «Керамика» (ТОО «Акострой») по причине отсутствия документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 2290000б-24441 раздела ХХVII Списка 2 (производители работ в производстве «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов). Считает отказ в назначении и установлении пенсии необоснованным и незаконным. На момент обращения к ответчику ему исполнилось 59 лет. Согласно архивных справок ... от 

<

 дата > и ... от 

<

 дата > ему стало известно, что документы по личному составу ГАПСО «Керамика» (Объединение «Акострой») на хранение в архивы не поступали, их местонахождение неизвестно. Отсутствие документов в архиве, наличие сведений в которых имеет для него юридическое значение, не может лишать его права на досрочное назначение пенсии. В спорный период он работал полный рабочий день прорабом, что подтверждается записью в трудовой книжке. В связи с чем, просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в ... ... от 

<

 дата > об отказе в установлении пенсии и обязать ответчика включить в специальный стаж период его работы в качестве прораба в ГАПСО «Керамика» (ТОО «Акострой») с 

<

 дата > по 

<

 дата > продолжительностью 2 года 7 месяцев 20 дней и установить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 

<

 дата >.

Истец ФИО1 и его представитель в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить, повторили доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в ... ФИО3, в судебном заседании исковые требования не признала, в удовлетворении иска просила отказать, поскольку истцом не подтверждена занятость на вышеуказанных работах в течение полного рабочего дня.

Выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, свидетелей ФИО4, ФИО5, ФИО6, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу п. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Списки соответствующих работу, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначении указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

На основании с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если мужчина проработал на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия ему назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы.

Таким образом, половиной от требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 Закона - для мужчины является не менее 6 лет 3 месяцев работы с тяжелыми условиями труда.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная подп. 1 и 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537, согласно которым при досрочном назначении пенсии применяются Списки № 1 и № 2, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее по тексту Списки № 1 и № 2).

В силу п. 2 ст. 27 указанного Федерального закона право утверждать списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия, а также правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий делегировано Правительству Российской Федерации.

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством РФ.

Судом установлено, что решением ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... от 

<

 дата > в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ФИО1 отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа, при этом, в специальный стаж ФИО1 пенсионным органом включено 4 года 04 месяца 09 дней, в подсчет специального стажа истца не был включен периоды его работы с 

<

 дата > по 

<

 дата > продолжительностью 02 года 07 месяцев 20 дней в качестве прораба ГАПСО «Керамика» (ТОО «Акострой») по причине отсутствия документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 2290000б-24441 раздела ХХVII Списка 2 (производители работ в производстве «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов).

Разделом XXXIII «Общие профессии» «Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение в связи с тяжелыми условиями труда для производителей работ (код позиции Списка 2290100б-24441).

В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 года №517 и Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года N 537, действие данного Списка, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, распространено на территорию РФ.

Согласно Постановлению Правительства РФ «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее - Правила исчисления периодов работы) в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с пунктом 5 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Как следует из трудовой книжки истца он в период с 

<

 дата > по 

<

 дата > продолжительностью 02 года 07 месяцев 20 дней в качестве прораба ГАПСО «Керамика» (ТОО «Акострой»).

Согласно архивных справок ... от 

<

 дата > и ... от 

<

 дата > ГКУ «Национальный архив Республики Башкортостан» и Администрации ГО ... Архивный отдел «Центр хранения документов по личному составу» документы по личному составу ГАПСО «Керамика» (Объединение «Акострой») на хранение в архивы не поступали, их местонахождение неизвестно.

Свидетель ФИО4 в судебном заседании пояснил, что работал в Объединении «Акострой» с 

<

 дата > по 

<

 дата > прорабом. В другую смену прорабом работал ФИО1 ФИО7 в период их работы не было, наоборот часто работали по 12 часов в день. 

Согласно показаний свидетеля ФИО5 он в период с 

<

 дата > по 

<

 дата > работал каменщиком в ГАПСО «Керамика» (ТОО «Акострой»). В этот же период прорабом работал ФИО1 Работали полный рабочий день, часто перерабатывали, простоев не было. 

Свидетель ФИО6 в судебном заседании пояснил, что он работал в ГАПСО «Керамика» (ТОО «Акострой») с 

<

 дата > по 

<

 дата >. Вместе с ним прорабом работал ФИО1 В период их работы они на работе были заняты полный рабочий день, простоев не было, строительство не прекращалось, велось в две смены.

Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется. 

Отсутствие документов в архиве, наличие сведений в которых имеет для истца юридическое значение, не может лишать его права на досрочное назначение пенсии.

Доказательств того, что в указанные периоды истцу был установлен сокращенный рабочий день либо неполная рабочая неделя и что его занятость была неполной, не имеется. 

Кроме того, согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года № 06/12600, если по информации содержащейся в трудовой книжке, из наименовании организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 

<

 дата >, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. 

Из содержания данного письма следует, что определенные периоды работы могут включаться в специальный стаж без дополнительного подтверждения, если наименование должности отражено в трудовой книжке, а наименование организации позволяет определить характер выполняемых работ.

Таким образом, суд приходит к выводу о включении периода работы истца ФИО1 в период с 

<

 дата > по 

<

 дата > продолжительностью 02 года 07 месяцев 20 дней в качестве прораба ГАПСО «Керамика» (ТОО «Акострой»).

На основании изложенного, решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в ... ... от 

<

 дата > следует признать незаконным. 

С учётом статьи 19 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которой трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию (пункт 1), с учётом периодов признанных судом подлежащими включению в специальный стаж, а также периодов, бесспорно включенных в стаж работы Пенсионным фондом, у истца право на указанную пенсию возникло на момент обращения в пенсионный орган – 

<

 дата >, следовательно, ответчик обязан назначить пенсию с указанной даты. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в ... об обжаловании решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии, назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в ... ... от 

<

 дата > об отказе ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Зачесть ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы с 

<

 дата > по 

<

 дата > продолжительностью 02 года 07 месяцев 20 дней в качестве прораба ГАПСО «Керамика» (ТОО «Акострой»).

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в ... назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с 

<

 дата >. 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Советский районный суд г. Уфы.

Судья Е.А. Оленичева