Дело № 12-32/2021 

61RS0017-01-2021-000254-95

Р Е Ш Е Н И Е

02 марта 2021 года г. Красный ФИО1, Ростовской области

Судья Красносулинского райсуда Ростовской области Галаганова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу ИП ФИО2 на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ в отношении ИП ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН № от 08.10.2020 ФИО2 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

ИП ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, указывая на то, что указанное в постановлении транспортное средство, действительно принадлежит ему, имеет массу более 12 т, оборудовано специальным бортовым устройством, которое автоматически фиксирует движение транспортного средства по дорога общего пользования федерального значения и автоматически производит оплату, при наличии на его расчетном счете достаточного количества денежных средств. В данном случае, средств на счет было достаточно для оплаты за движение по автодороге соответствующей категории, но по независящей от него причине, оплата не произведена, денежные средства не списаны. Заявитель указывает, что бортовое устройство работоспособно, о чем свидетельствовала световая индикация, а также отсутствие информации от оператора о неисправности устройства. Он не получал информации от оператора о том, что бортовое устройство отключено от системы взимания платежей.

По мнению ИП ФИО2 «ссудодатель» не имя никаких оснований, вытекающих из договора, либо предусмотренных законом, отключил дистанционное бортовое устройство, установленное на его автомобиле, в при этом в нарушение п.3.6 договора № от 10.07.2018 не уведомил того, как сторону договора, чем и создал ситуацию с неоплатой проезда, которая произошла не по его вине.

ИП ФИО2 просит восстановить ему пропущенный процессуальный срок на подачу жалобы, поскольку копию постановления получил после окончания срока обжалования, которая направлялась по адресу, где он не проживает.

Дело рассмотрено в отсутствие ИП ФИО2, а также в отсутствие представителя административного органа, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Представитель административного органа надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалоб, судья приходит к выводу о том, что постановление обоснованно и не подлежит отмене.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельства каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей. 

В силу части 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В силу части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

На основании части 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье, в соответствии с которым положение части 3 данной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото - и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Как следует из материалов дела, 30 сентября 2020 года в 19:22:34 по адресу: 

<

данные изъяты> м автомобильной дороги общего пользования общего пользования Федерального значения 

<

данные изъяты>» 

<

адрес>, собственник транспортного средства марки «КАМАЗ 5411R» грузовой тягач сидельный», государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты> (С№) ФИО2, в нарушение части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" осуществлял движение без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами по делу: фотоматериалом, полученным с применением Комплекса аппаратно-программного «АвтоУраган-ВСМ2», идентификатор N 

<

данные изъяты>, свидетельство о поверке N 

<

данные изъяты>, поверка действительна до 29.06.2022 года.

Оснований усомниться в правильности показаний специального технического средства не имеется.

В соответствии с п. 2 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № 504 (далее - Правила), "срок службы бортового устройства (стороннего бортового устройства)" - продолжительность эксплуатации бортового устройства (стороннего бортового устройства), определяемая на основании паспорта бортового устройства (стороннего бортового устройства). Дата окончания срока службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), закрепленного за транспортным средством, отражается в личном кабинете собственника (владельца) этого транспортного средства» на сайте www.platon.ru в разделе «Транспортные средства».

Согласно информации ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» от ДД.ММ.ГГГГ № ТФО-21-2203 следует, что в соответствии с договором безвозмездного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ и актом передачи за транспортным средством с государственным регистрационным знаком 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ закреплено бортовое устройство №. 

На момент фиксации проезда 30.09.2020 19:22:34 (по московскому времени) на 884 км 956 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-270 « автодорога М-4 «Дон» - граница с Украиной», срок службы указанного бортового устройства истек, оформленная маршрутная карта отсутствовала. Отсрочка по внесению платы на момент фиксации проезда не предоставлялась.

Федеральным законом от 11.06.2008 (в редакции от 13.07.2015) № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», в п.6 ст. 13 для аккредитованных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, проводившим поверку средств измерений, установлена обязанность: передавать сведения о результатах поверки средств измерений в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений (Об утверждении порядка создания и ведения Федерального информационного фонда по обеспечению единства измерений, передачи сведений в него, утвержденных приказом Минпромторга России от 20 августа 2013 года № 1328). Фонд (ФГИС «АРШИН») является информационной системой общего пользования, включает сведения в электронно-цифровой форме, справочно-поисковый аппарат. Ведение Фонда организует Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (далее - Росстандарт). 

Росстандарт разработал информационный ресурс (https://fgis.gost.ru/fundmetrology/registry/), в котором содержится информация: об утверждённых типах средств измерений (вкл. pdf копии Описания типа СИ и Методику поверки); условные шифры знаков поверки; перечень эталонов единиц величин, используемых при проведении поверок; сведения о результатах поверки средств измерений

Согласно паспорту бортового устройства, который передается ВТС вместе с бортовым устройством (п. 92 Правил), и данным о поверке, опубликованных на указанном выше Интернет-сайте, срок службы (поверки) указанного бортового устройства истек 02.04.2020.

ООО «РТИТС» выполняет функции оператора системы взимания платы на основании распоряжения правительства РФ от 29.08.2014 №-р и Концессионного соглашения в отношении объектов, предназначенных для взимания платы, используемых в целях обеспечения системы взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, от 29.09.2014 № ФДА К-1, заключенного с Российской Федерацией, в лице которой выступает Федеральное дорожное агентство (далее Концендент).

В соответствии с указанием Концендента в целях предотвращения распространения короновируса COVID-19 на территории Российской Федерации и ограничения личных контактов собственников ( владельцев) транспортных средств в центрах информационной поддержки пользователей для целей внесения платы с 24.03.2020 временно разрешается использовать бортовые устройства, срок службы (поверка) которых истек в течение 90 дней с даты истечения срока службы (поверки) с возможностью пролонгации указанного срока.

В исполнение указания Концендента для бортового устройства № срок службы был продлён дважды с 24.03.2020 до 01.07.2020; с 11.06.2020 до 30.08.2020. дата окончания срока продления указана в личном кабинете пользователя, как срок окончания срока службы.

Пунктом 12 (а) Правил предусмотрено, что движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 Правил, является движением без внесения платы.

Таким образом, на момент фиксации проезда не внесена плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортным средством с государственным регистрационным знаком 

<

***>.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, 

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО3 № от 08.10.2020 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ в отношении ИП ФИО2, оставить без изменения, а его жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ростовского областного суда в течение 10 суток со дня получения копии настоящего решения через Красносулинский районный суд либо в тот же срок непосредственно в Ростовский областной суд.

Судья О.В. Галаганова