Судья Настепанин В.Н. Дело № 21-758/2025

(производство № 12-239/2025)

УИД 57RS0022-01-2024-004833-15

РЕШЕНИЕ

18 апреля 2025 года город Орел

Судья Орловского областного суда Большакова Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении областного суда жалобу заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Орловской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1 на решение судьи Заводского районного суда г. Орла от 20 февраля 2025 г., вынесенное в отношении Департамента здравоохранения Орловской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

постановлением заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Орловской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1 (далее – СОСП по Орловской области ГМУ ФССП России, должностное лицо) от 05 ноября 2024 г. № 3234/24/98057-АП Департамент здравоохранения Орловской области (далее – Департамент) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

По данному делу должностным лицом ФИО1 в адрес Департамента внесено представление от 05 ноября 2024 г. об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Не согласившись с постановлением и представлением, Департамент обжаловал указанные акты в районный суд.

Решением судьи Заводского районного суда г. Орла от 20 февраля 2025 г. постановление должностного лица ФИО1 от 05 ноября 2024 г. и представление от 05 ноября 2024 г. отменены, производство по делу об административном правонарушении в отношении Департамента прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В установленный законом срок должностное лицо ФИО1 обратилась в Орловский областной суд с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене решения судьи районного суда и возвращении дела на новое рассмотрение, ссылаясь на несогласие с оценкой доказательств и выводом суда об отсутствии вины Департамента в совершении вмененного административного правонарушения.

Законный представитель и защитник Департамента, должностное лицо ФИО1, вынесшая постановление по делу об административном правонарушении, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об отложении разбирательства дела не просили, в связи с чем судьей областного суда постановлено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив жалобу, проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме на основании статьи 30.6 КоАП РФ, оснований для отмены решения судьи районного суда не нахожу.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (часть 3 статьи 6 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Частью 1 статьи 7 вышеуказанного закона установлено, что в случаях, предусмотренных федеральным законом, требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, исполняются органами, организациями, в том числе государственными органами, органами местного самоуправления, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами.

Частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как следует из материалов дела, 22 мая 2024 г. судебным приставом-исполнителем СОСП по Орловской области ГМУ ФССП России ФИО2 в отношении должника Департамента здравоохранения Орловской области возбуждено исполнительное производство № 117964/24/98057-ИП, предметом исполнения по которому является обеспечение ФИО4 лекарственным препаратом «

<

...>» в соответствии с медицинскими показаниями вплоть до отмены препарата лечащим врачом.

20 сентября 2024 г. судебным приставом-исполнителем СОСП по Орловской области ГМУ ФССП России ФИО3 в адрес Департамента вынесено требование, согласно которому Департаменту необходимо в срок до 04 октября 2024 г. предоставить в СОСП по Орловской области ГМУ ФССП России информацию об исполнении суда: а именно, какие меры были предприняты Департаментом здравоохранения Орловской области по обеспечению ФИО4 лекарственным препаратом «

<

...>»; направлялись ли коммерческие предложения для возможности закупки лекарственного препарата «

<

...>», в том числе у единственного поставщика, когда именно (с указанием даты) и в какие организации (с приложением подтверждающих документов); сведения о произведенных закупках лекарственного препарата: сведения о заключенных контрактах, даты поставки лекарственных препаратов, даты направления лекарственного препарата в аптечный пункт (с приложением подтверждающих документов).

Указанное требование получено Департаментом.

Поскольку в срок, указанный в требовании, Департамент не предоставил запрашиваемую информацию в полном объеме, 24 октября 2024 г. судебным приставом-исполнителем СОСП по Орловской области ГМУ ФССП России ФИО3 в отношении Департамента был составлен протокол № 3234/24/98057-АП об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ.

Вышеуказанные обстоятельства явились основанием для вынесения временно исполняющим начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Орловской области ГМУ ФССП России ФИО1 постановления от 05 ноября 2024 г. о привлечении Департамента к административной ответственности по части 1 статьи 17.14 КоАП РФ.

По данному делу должностным лицом ФИО1 в адрес Департамента внесено представление от 05 ноября 2024 г. № 98057/24/210855 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Несогласие Департамента с постановлением и представлением послужило основанием для обжалования этих актов в районный суд.

Проверяя доводы жалобы, судья районного суда исследовал сведения о направлении Департаментом 07 октября 2024 г. информации судебному приставу-исполнителю об исполнении решения суда в отношении ФИО4 о произведенных закупочных процедурах и заключенных государственных контрактах, а также сведения о дате поступления лекарственного препарата в аптечную сеть.

Кроме того, сведения о проведенных Департаментом закупках находятся в открытом доступе, и каждое заинтересованное лицо вправе беспрепятственно получить сведения из ЕИС в сфере государственных закупок.

Учитывая представленные доказательства, судья районного суда правильно пришел к выводу об отсутствии в действиях Департамента состава вмененного ему административного правонарушения применительно к положениям части 2 статьи 2.1 КоАП РФ, поскольку Департаментом были приняты меры по исполнению требования судебного пристава-исполнителя.

При таких обстоятельствах, судья районного суда обоснованно отменил постановление должностного лица ФИО1 от 05 ноября 2024 г., вынесенное в отношении Департамента здравоохранения Орловской области, а также представление от 05 ноября 2024 г. и правомерно прекратил производство по делу об административном правонарушении на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Несогласие подателя жалобы с оценкой доказательств и с толкованием судьей районного суда вышеприведенных правовых предписаний, а также норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что судом допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренных им процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы и оценены судьей в соответствии с требованиями процессуального закона.

Принятое по делу судебное решение сомнений в своей законности не вызывает, оснований для его отмены и возвращения дела на новое рассмотрение не имеется.

Руководствуясь статьями 30.2 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

решил:

решение судьи Заводского районного суда г. Орла от 20 февраля 2025 г., вынесенное в отношении Департамента здравоохранения Орловской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Орловской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1 - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Т.Н. Большакова