Дело № 12-510/2025

Р Е Ш Е Н И Е

г. Катайск Курганской области 19 сентября 2025 г.

Судья Катайского районного суда Курганской области Поташкин Евгений Сергеевич (ул. Советская, 31, г. Катайск Курганской области), рассмотрев жалобу ФИО3 на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № 10677481240319370310 от 17 сентября 2024 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ФИО3, зарегистрированного по адресу: ..., ранее по материалам дела к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № 10677481240319370310 от 17 сентября 2024 г. ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

ФИО3 обжаловал указанное постановление, просит его отменить, производство по делу прекратить. Считает вынесенное постановление незаконным и необоснованным, поскольку в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во временном пользовании ООО «...» на основании договора аренды автомобиля. Факт наличия и исполнения договора аренды транспортного средства подтверждается ежемесячными платежами по договору от ООО «...» в пользу ФИО3. Кроме того, доказательствами нахождения транспортного средства в пользовании другого лица является свидетельство о допущении транспортных средств к перевозке некоторых опасных грузов, выданное ООО «...» со сроком действия до 01.09.2024 г. В страховом полисе единственным лицом, допущенным к управлению является работник ООО «...» ФИО2. Также транспортное средство и ФИО2 указаны в транспортной накладной, оформленной в период, включающий 24.07.2024 г., и содержащий сведения о маршруте, включающем 75 км 210 м а/д Шадринск – Миасское Курганская область. 

В суд ФИО3 и его защитник Черепенин С.Н. не явились, о месте и времени рассмотрения жалобы извещены, ходатайствовали о рассмотрении жалобы без их участия. Считаю возможным рассмотреть жалобу без участия указанных лиц.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса в виде административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере двухсот пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно требованиям п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается: осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Частью 2 ст. 31 Федерального закона № 257-ФЗ установлено, что движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.

В соответствии с п. 1 Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2023 г. № 2060 (далее – Правила), Правила устанавливают допустимые массу, нагрузку на ось, нагрузку на группу осей (в целях учета неравномерности распределения нагрузки в группах сближенных сдвоенных и строенных осей) и габариты транспортного средства.

Согласно п. 2 Правил "тяжеловесное транспортное средство" - транспортное средство, нагрузка на ось которого и (или) масса которого с грузом или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу транспортного средства, установленные приложениями № 2 и 3 к настоящим Правилам, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 257-ФЗ в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

Допустимая нагрузка на ось и допустимая масса транспортного средства установлены Приложениями №№ 2, 3 к Правилам.

Автодорога Шадринск-Миасское является автомобильной дорогой регионального или межмуниципального значения, техническая категория III, расчетная нагрузка на ось составляет 10 т. 

Как следует из материалов дела, 24 июля 2024 г. в 10:34 на 75 км 210 м автодороги Шадринск-Миасское, Курганская область, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством ..., государственный регистрационный знак ..., в составе 5-осного автопоезда, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2023 г. № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял его движение без специального разрешения, с превышением предельно допустимого показателя по осевой нагрузке одиночного транспортного средства на ось № 3 на 12,50 % (0,750 т) (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 6,750 т при допустимой нагрузке 6,0 т на ось. 

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, система дорожная весового и габаритного контроля СВК-2-Р(М)ВС, заводской номер 69995, введенным в эксплуатацию 25 апреля 2024 г. приказом первого заместителя директора ГКУ «Курганавтодор» № 187 от 26 апреля 2024 г., свидетельство о поверке С-ВЯ/07-11-2023/293337873, поверка действительна по 6 ноября 2024 г.

Установка комплекса весогабаритного контроля произведена на основании государственного контракта № 214 от 12 апреля 2023 г., заключенного ГКУ «Курганавтодор» с ПАО «Ростелеком». Государственные контракты на обслуживание комплекса № 84 от 23 июля 2024 г. и № 27 от 19.04.2024 г. заключены ГКУ «Курганавтодор» с ПАО «Ростелеком». В соответствии с условиями государственных контрактов производятся ежемесячное техническое обслуживание комплекса и контроль метрологических характеристик (инструментальное обследование) 1 раз в 2 месяца. Оснований сомневаться в достоверности сведений, полученных с применением указанного специального технического средства, не имеется.

К административной ответственности за указанное правонарушение привлечен собственник транспортного средства ..., государственный регистрационный знак ..., ФИО3

Вместе с тем, согласно представленному договору аренды автомобиля от 1 декабря 2022 г. (л.д. 6) ФИО3 предоставил ООО «...» во временное владение и пользование транспортное средство ..., государственный регистрационный знак ... (п. 1 договора), договор заключен на 11 месяцев со дня передачи имущества арендатору (п. 6.1). Арендодатель передает арендатору транспортное средство в трехдневный срок с момента подписания настоящего договора (п. 3.1). Если срок договора истек, и ни одна из сторон не изъявила желания его прекратить, договор считается автоматически продлен на тот же срок на прежних условиях (п. 6.2). Размер арендной платы составляет 20000 рублей в месяц (п. 4.1). 

В подтверждение реальности договора аренды заявителем представлены копии платежных поручений, в том числе: № 3290 от 10.07.2024, № 3430 от 09.08.2024. 

Согласно информации оператора системы «Платон» - ООО «РТИТС» ООО «...» зарегистрировало данное транспортное средство в системе взимания платы «Платон», ему же передано бортовое устройство для установки на указанный автомобиль, что подтверждено договором безвозмездного пользования, актом передачи бортового устройства, ООО «...» пополнен баланс расчетной записи за июль 2024 года. 

Из электронного страхового полиса № ХХХ 0340108940 ОСАГО (л.д. 19) следует, что договор заключен в отношении ФИО2

Факт трудоустройства ФИО2 в ООО «...» подтвержден представленными копиями трудового договора (л.д. 20-22) и вкладыша в трудовую книжку (л.д. 22-23). 

Свидетельств о допущении транспортных средств к перевозке некоторых опасных грузов (л.д. 18) выдано на транспортное средство ..., государственный регистрационный знак ..., перевозчиком указано ООО «...».

Движение данного транспортного средства под управлением ФИО4 по маршруту, включающему 75 км 210 м а/д Шадринск –Миасское Курганской области, подтверждается транспортными документами: заявкой на перевозку груза автомобильным транспортом (л.д. 24), транспортной накладной (л.д. 24-25). 

Таким образом, установлено, что на момент фиксации правонарушения владельцем транспортного средства ..., государственный регистрационный знак ..., являлся не ФИО3

Согласно ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Ввиду истечения срока привлечения к административной ответственности владельца транспортного средства, оснований для возвращения дела об административном правонарушении на новое рассмотрение не имеется.

Таким образом, оспариваемое постановление, вынесенное в отношении ФИО3, подлежит отмене, а производство по делу – прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, 

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № 10677481240319370310 от 17 сентября 2024 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО3 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.С. Поташкин