Дело №2-2692/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 мая 2018 года Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Юркевич М.А.,

при секретаре Смирновой В.Н.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2– адвоката Казанцева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного областного казенного учреждения «Центр занятости населения Новгородской области к ФИО2 о взыскании денежных средств по договорам,

у с т а н о в и л:

Государственное областное казенное учреждение «Центр занятости населения Новгородской области обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании денежных средств по договорам в сумме 412 430 руб., указав, что ответчик с ДД.ММ.ГГГГ года являлся О*. Зная, об основаниях и порядке выплаты субсидии Р* в государственный орган, уполномоченный на принятие решений о выплате вышеуказанной субсидии – ГОКУ «Центр занятости населения Великого Новгорода и Новгородского района, в период с ДД.ММ.ГГГГ осуществил неправомерные действия, направленные на незаконное получение субсидии на возмещение понесенных затрат на оборудование рабочих мест Ф* принадлежащие бюджету Новгородской области денежные средства на сумму 485 430 руб. Платежными поручениями от 2016 года ответчик возвратил денежные средства в размере 73 000 руб. До настоящего времени ущерб в размере 412 430 руб. не возвращен.

Определением суда к участию в деле в качестве 3-его лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент финансов Новгородской области.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по мотивам, изложенным в иске.

Ответчик ФИО2 в суд не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Казанцев А.В. в судебном заседании иск не признал, ссылаясь на отсутствие соответствующих полномочий.

Представитель 3-его лица Департамент финансов в Новгородской области в суд не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Законом РФ "О занятости населения в Российской Федерации" определены основы государственной политики содействия занятости населения и гарантии государства по реализации конституционных прав граждан РФ на труд и социальную защиту от безработицы.

В соответствии со ст. 7 указанного Закона, Федеральный орган государственной власти в сфере занятости населения вправе разрабатывать и реализовывать дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда субъектов РФ.

В соответствии с предоставленными Законом РФ от 19 апреля 1991 года, N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" полномочиями, Постановлением Правительства РФ от 15.12.2012 N 1307 "О предоставлении и распределении в 2013 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации" утверждены "Правила предоставления в 2013 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации", вместе с "Методикой распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации"

Согласно этих Правил, субсидии предоставляются на софинансирование региональных программ, утвержденных в установленном порядке и предусматривающих дополнительные мероприятия (далее - региональные программы), направленные, в том числе на содействие трудоустройству безработных граждан на дополнительные рабочие места, созданные гражданами из числа безработных, проживающих в субъектах Российской Федерации, отнесенных к территориям с напряженной ситуацией на рынке труда, открывших собственное дело в рамках региональных программ (п. 2).

Постановлением Правительства Новгородской области «Об утверждении Порядка предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям и физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг (далее по тексту: организации) на возмещение затрат на оборудование (оснащение) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов в 2014-2020 годах» от 23 июня 2014 года №336 утвержден порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям и физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг на возмещение затрат на оборудование (оснащение) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов в 2014-2020 годах. 

В соответствии с указанным порядком субсидии предоставляются в 2014-2020 годах за счет средств областного бюджета, в целях возмещения затрат на оборудование (оснащение) рабочих мест, организованных для трудоустройства незанятых инвалидов. Субсидия предоставляется организациям при заключении с Центром занятости договора о предоставлении субсидии на возмещение затрат на оборудование (оснащение) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов, при заключении трудового договора с инвалидом, при отсутствии у организации, за исключением физических лиц, просроченной задолженности по налогам, сборам, иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы РФ. Для получения субсидии организация представляет в Центр занятости по месту своего нахождения заявление о предоставлении субсидии, копию документа, подтверждающего государственную регистрацию в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя (физические лица не представляют); справку налогового органа об отсутствии у организации просроченной задолженности по налогам, сборам, иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, полученная не ранее чем за один месяц до дня ее представления в Центр занятости (физические лица не представляют); смету затрат на создание (оборудование) рабочего места; копию трудового договора, заключенного с инвалидом; копии документов, подтверждающих расходы, понесенные в текущем году на создание (оборудование) рабочих мест (накладные, счета-фактуры, платежные документы, технические паспорта на приобретенное оборудование).

В соответствии со статьей 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении и использовании их на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенным утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным правовым основанием их получения, влечет, в том числе, изъятие в бесспорном порядке бюджетных средств, используемых не по целевому назначению.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В судебном заседании из письменных материалов дела установлено, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ являлся О* 

ДД.ММ.ГГГГ между ГОКУ «Центр занятости населения Великого Новгорода и Новгородского района» и ИП ФИО2 заключен договор № по условиям которого субсидия предоставляется в размере общей суммы фактических затрат на оборудование (оснащение) рабочих мест А*, но не более 69 300 руб. на одно рабочее место. Субсидия перечисляется на расчетный счет Работодателя.

Согласно платежному поручению № ФИО2 были перечислены денежные средства в размере 69 300 руб.

ДД.ММ.ГГГГ между ГОКУ «Центр занятости населения Великого Новгорода и Новгородского района» и ИП ФИО2 заключен договор № по условиям которого субсидия предоставляется в размере общей суммы фактических затрат на оборудование (оснащение) рабочих мест А*, но не более 69 300 руб. на одно рабочее место. Субсидия перечисляется на расчетный счет Работодателя.

Согласно платежному поручению № ФИО2 были перечислены денежные средства в размере 69 300 руб.

ДД.ММ.ГГГГ между ГОКУ «Центр занятости населения Великого Новгорода и Новгородского района» и ИП ФИО2 заключен договор № по условиям которого субсидия предоставляется в размере общей суммы фактических затрат на оборудование (оснащение) рабочих мест А*, но не более 69 300 руб. на одно рабочее место. Субсидия перечисляется на расчетный счет Работодателя.

Согласно платежному поручению № ФИО2 были перечислены денежные средства в размере 68 360 руб.

ДД.ММ.ГГГГ между ГОКУ «Центр занятости населения Великого Новгорода и Новгородского района» и ИП ФИО2 заключен договор № №, по условиям которого субсидия предоставляется в размере общей суммы фактических затрат на оборудование (оснащение) рабочих мест А*, но не более 69 300 руб. на одно рабочее место. Субсидия перечисляется на расчетный счет Работодателя.

Согласно платежному поручению № ФИО2 были перечислены денежные средства в размере 69 300 руб.

ДД.ММ.ГГГГ между ГОКУ «Центр занятости населения Великого Новгорода и Новгородского района» и ИП ФИО2 заключен договор №, по условиям которого субсидия предоставляется в размере общей суммы фактических затрат на оборудование (оснащение) рабочих мест А*, но не более 69 300 руб. на одно рабочее место. Субсидия перечисляется на расчетный счет Работодателя.

Согласно платежному поручению № ИП ФИО2 были перечислены денежные средства в размере 69 300 руб.

ДД.ММ.ГГГГ между ГОКУ «Центр занятости населения Великого Новгорода и Новгородского района» и ИП ФИО2 заключен договор № №, по условиям которого субсидия предоставляется в размере общей суммы фактических затрат на оборудование (оснащение) рабочих мест А*, но не более 69 300 руб. на одно рабочее место. Субсидия перечисляется на расчетный счет Работодателя.

Согласно платежному поручению № ФИО2 были перечислены денежные средства в размере 69 300 руб.

ДД.ММ.ГГГГ года между ГОКУ «Центр занятости населения Великого Новгорода и Новгородского района» и ИП ФИО2 заключен договор №, по условиям которого субсидия предоставляется в размере общей суммы фактических затрат на оборудование (оснащение) рабочих мест А*, но не более 72 690 руб. на одно рабочее место. Субсидия перечисляется на расчетный счет Работодателя.

Согласно платежному поручению № ФИО2 были перечислены денежные средства в размере 49 100 руб. Согласно платежному поручению № ФИО2 были перечислены денежные средства в размере 21 470 руб.

Таким образом, ответчику были перечислены субсидии на общую сумму 485 430 руб.

Судом установлено, что приговором ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного № УК РФ, а именно В*.

Из материалов дела следует, что ответчиком были возвращены денежные средства в размере 73 000 руб., что подтверждается платежным поручениями №. До настоящего времени ущерб в полном объеме истцу не возмещен.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что ответчик в нарушение условий договора не исполнил принятых на себя обязательств, в связи с чем имеются законные основания для удовлетворения исковых требований и взыскания с ответчика в пользу истца денежных средств в размере 412 430 руб.

Так как решение состоялось в пользу истца, то в соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ в его пользу с ответчика надлежит взыскать понесенные ГОКУ «Центр занятости населения Новгородской области» расходы по уплате государственной пошлины в размере 7324 руб. 00 коп. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Государственного областного казенного учреждения «Центр занятости населения Новгородской области к ФИО3 о взыскании денежных средств по договорам, удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Государственного областного казенного учреждения «Центр занятости населения Новгородской области» денежные средства в размере 412 430 руб., расходы по оплате госпошлины в сумме 7324 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий М.А.Юркевич

Мотивированное решение составлено 25.05.2018 года.