Дело № 2-2561/17

РЕШЕНИЕ

 Именем Российской Федерации 

27 июня 2017 года г. Киров

Первомайский районный суд г. Кирова Кировской области в составе председательствующего судьи Никонова К.Ф. при секретаре Голяшевой А.И. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» к ФИО1, ФИО5, ФИО2, ФИО3, ФИО4 об обеспечении доступа в жилые помещения,

УСТАНОВИЛ:

НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1, ФИО5, ФИО2, ФИО3, ФИО4 об обеспечении доступа в жилые помещения. В обоснование требований указало, что является региональным оператором, то есть специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Кировской области. Многоквартирный дом, расположенный по адресу: {Адрес}, включен в областную программу «Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в Кировской области», утвержденную постановлением Правительства Кировской области от {Дата} {Номер}, при ее принятии. Проведение работ по капитальному ремонту системы водоотведения в многоквартирном доме запланировано на 2014-2016 гг. На основании постановления администрации г. Кирова от 29.10.2014 № 4652-П, принятого в соответствии с ч. 7 ст. 170 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме формируют фонд капитального ремонта на счете Фонда. Решение о проведении капитального ремонта на основании ч. 6 ст. 189 ЖК РФ было принято постановлением администрации г. Кирова от 10.02.2015 № 436-П. По результатам открытого конкурса, проведенного в соответствии с постановлением Правительства Кировской области от {Дата} {Номер} «Об утверждении порядка привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме», между Фондом и ООО «МонтажРегион» заключен договор от {Дата} {Номер}/р на выполнение работ по капитальному ремонту системы водоснабжения и водоотведения многоквартирного дома. Собственники помещений (квартир) {Номер},28,29 в многоквартирном доме по {Адрес} отказались предоставить доступ в жилые помещения для производства работ по капитальному ремонту системы водоотведения, относящейся к общему имуществу многоквартирного дома, расположенного в принадлежащих им на праве собственности жилых помещениях. На основании изложенного, просит обязать ответчиков предоставить доступ к общему имуществу многоквартирного дома по адресу: {Адрес} для производства работ по капитальному ремонту общего имущества (системы водоотведения) в течение 5 суток с момента уведомления подрядчиком собственника о производстве работ, взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

Представитель истца по доверенности ФИО8 в судебном заседании уточнил исковые требования, а именно просит обязать ФИО1, ФИО5 предоставить доступ к общему имуществу многоквартирного дома по адресу: {Адрес} для производства работ по капитальному ремонту общего имущества (системы водоотведения) в течение 5 дней с момента уведомления подрядчиком собственника о производстве работ; обязать ФИО2, ФИО3 предоставить доступ к общему имуществу многоквартирного дома по адресу: {Адрес} для производства работ по капитальному ремонту общего имущества (системы водоотведения) в течение 5 дней с момента уведомления подрядчиком собственника о производстве работ; обязать ФИО4 предоставить доступ к общему имуществу многоквартирного дома по адресу: {Адрес} для производства работ по капитальному ремонту общего имущества (системы водоотведения) в течение 5 дней с момента уведомления подрядчиком собственника о производстве работ.

Ответчик ФИО1 с заявленными требованиями не согласна. Пояснила, что является сособственником 1/2 доли в {Адрес}. Готова обсудить вопросы допуска в жилое помещение с указанием какие работы должны проводится и в какой период. Однако ООО «МонтажРегион» не обращался с просьбой обеспечить доступ.

Ответчик ФИО2 возражает против удовлетворения исковых требований. Пояснил, что является сособственником {Адрес}. ООО «МонтажРегион» не обращался с просьбой обеспечить доступ в конкретное время, на конкретный период и с указанием перечня работ. Кроме того указывает на то, что в его квартире отсутствует общедомовое имущество.

Ответчик ФИО3 возражает против удовлетворения исковых требований.

Ответчик ФИО10. не возражает против того, чтобы обеспечить доступ в жилое помещение.

Определением Первомайского районного суда г. Кирова от {Дата} к участию в деле в качестве ответчика привлечена ФИО5 (л.д. 67-68).

Ответчик ФИО5 возражает против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица ООО «МонтажРегион» в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, причина неявки неизвестна. В судебном заседании {Дата} директор ООО «МонтажРегион» ФИО9 пояснил, что при обращении к собственникам спорных жилых помещений конкретные виды и сроки производства работ не оговаривались.

Суд, выслушав доводы сторон, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО10. является собственником жилого помещения по адресу: {Адрес} (л.д. 20-22), ФИО1, ФИО5 являются собственниками жилого помещения по адресу: {Адрес} (л.д. 23-25), ФИО2, ФИО3 являются собственниками жилого помещения по адресу: {Адрес} (л.д. 26-28).

Согласно статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

В соответствии со статьей 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

В развитие указанного конституционного положения статья 3 Жилищного кодекса Российской Федерации также закрепляет правило о том, что никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения. Проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, только в целях спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера, а также в целях задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений, пресечения совершаемых преступлений или установления обстоятельств совершенного преступления либо произошедшего несчастного случая.

Статья 290 ГК РФ предусматривает, что собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В соответствии с п. 1 ст. 2 ФЗ № 185-ФЗ от 21.07.2007 «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», капитальный ремонт многоквартирного дома - проведение и (или) оказание предусмотренных настоящим Федеральным законом работ и (или) услуг по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (далее - общее имущество в многоквартирном доме), в том числе по их восстановлению или замене, в целях улучшения эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирном доме.

Некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» является региональным оператором, то есть специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Кировской области. В соответствии с п. 3 и 4 ст. 180 ЖК РФ Фонд осуществляет функции технического заказчика работ по капитальному ремонту и финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете.

Однако, ст. 178, 182 ЖК РФ не предусматривают права и обязанности регионального оператора на обращение в суд с заявлением об обеспечении доступа к общему имуществу многоквартирного дома, находящегося в жилом помещении в интересах подрядчика с которым заключен договор на выполнение работ по капитальному ремонту системы водоснабжения и водоотведения в многоквартирном доме.

Исходя из пояснений представителя истца по результатам открытого конкурса, проведенного в соответствии с постановлением Правительства Кировской области от 27.10.2014 №7/86 «Об утверждении порядка привлечения подрядных работ для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме», между некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» и ООО «МонтажРегион» заключен договор от {Дата} {Номер}/р на выполнение работ по капитальному ремонту системы водоснабжения и водоотведения в многоквартирном доме. 

Сам договор от {Дата} {Номер}/р суду не представлен.

Частью 2 ст. 747 ГК РФ предусмотрено, что заказчик обязан в случаях и в порядке, предусмотренных договором строительного подряда, передавать подрядчику в пользование необходимые для осуществления работ здания и сооружения, обеспечивать транспортировку грузов в его адрес, временную подводку сетей энергоснабжения, водо- и паропровода и оказывать другие услуги.

Указанная норма права не применима к данной ситуации, поскольку истец некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» собственником помещений в которые просит обеспечить доступ не является, в связи с чем у него отсутствует предусмотренная ст. 747 ГК РФ обязанность по обеспечению доступа в жилые помещения.

{Дата} некоммерческой организацией «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Кировской области» собственникам квартир {Номер} по адресу: {Адрес} были направлены уведомления о необходимости предоставить доступ к общему имуществу многоквартирного дома (л.д. 8, 9,10) в котором просит согласовать время доступа в принадлежащие ответчикам на праве собственности помещения.

Однако, истцом сведения об обращении к собственникам с заявлением об обеспечении доступа в жилое помещение с указанием перечня работ, дате начала работ, периоде их производства суду не представлены.

Кроме того, согласно пояснений ответчиков данных в судебном заседании, препятствий в доступе в принадлежащие им жилые помещения для производства работ по капитальному ремонту общего имущества они не чинили и не возражают против допуска работников ООО «МонтажРегион» в квартиру для производства работ после согласования начала, периода и перечня работ.

Непосредственно собственниками помещений в многоквартирном доме либо ООО «МонтажРегион» никаких материальных требований не заявлено, сведений о нарушении прав и законных интересов истца суду не представлено. Функции регионального оператора законодательно ограничены исключительно организацией проведения капитального ремонта, которая сводится к заключению контракта, контролю за его исполнением подрядчиком и приемке выполненных работ. При этом законом не предусмотрено право регионального оператора на вмешательство в правоотношения, возникающие между подрядчиком и собственниками при производстве работ. 

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии какого-либо нарушения прав истца - некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Кировской области» действиями собственников жилых помещений в многоквартирном доме.

Требования об обеспечении доступа в жилые помещения многоквартирного дома могут быть заявлены непосредственно подрядчиком (исполнителем работ) либо собственниками иных помещений в многоквартирном доме, как лицами, заинтересованными в производстве конкретных работ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд путем подачи жалобы в Первомайский районный суд г. Кирова в течение одного месяца после составления мотивированного решения суда.

судья К.Ф. Никонов 

мотивированное решение составлено 03.07.2017

судья К.Ф. Никонов