Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

16 апреля 2019 года город Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего федерального судьи Сапего О.В.

при секретаре судебного заседания Панцевой Д.А.

с участием истца ФИО1, председателя СНТСН «Сызранская лука завода Сельмаш» ФИО5, третьего лица ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1308/19 по иску ФИО1 к Администрации г.о.Сызрань о признании права собственности на земельный участок,

У с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с требованиями к Администрации г.о. Сызрань о признании права собственности на земельный участок по адресу: «Самарская область, г.о.Сызрань, г.Сызрань, территория Садоводческого Некоммерческого Товарищества Собственников Недвижимости «Сызранская Лука завода Сельмаш», участок № ***а», общей площадью 456 кв.м. и садовым домом в границах участка общей площадью 11,4 кв.м. с кадастровым номером № ***, в порядке наследования по закону после смерти ФИО2 и ФИО3.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что является членом СНТ «Сызранская Лука завода Сельмаш» с 2015 года, владеет на правах землепользователя земельным участком по адресу: Самарская область, г.о.Сызрань г.Сызрань, территория Садоводческого Некоммерческого Товарищества Собственников Недвижимости «Сызранская Лука завода Сельмаш», участок № ***а,общей площадью 456кв.м. и садовым домом в границах участка общей площадью 11,4 кв.м. с кадастровым номером № ***

Земельный участок № *** был образован в границах садового товарищества Комбайнового завода, (в последующем завода Сызраньсельмаш) в 1956 году, общей площадью 899 кв.м. Решением Сызранского горисполкома № *** от 

<

дата> на основании постановления заседания завкома профсоюза завода «Сельмаш» от 

<

дата> часть земельного участка в размере 400 кв.м. передана старшему мастеру 19 отдела – ФИО2, с которым был заключен типовой договор на предоставление предприятием в бессрочное индивидуальное пользование земельного участка под посадку плодово-ягодного сада. 

На основании Землеустроительного дела по кадастровому кварталу № *** по материалам инвентаризации земель, выполненного Федеральной Службой Геодезии и Картографии России (Московским аэрогеодезическим предприятием), на основании договора № *** от 

<

дата>, по заказу Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Администрации г.о.Сызрань Самарской области, хранящегося в архиве ГФДЗ Сызранского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области за № *** от 27.01.2005г, земельный участок учтен за условным кадастровым номером № *** как земли Садоводческого товарищества «Сызраньсельмаш».

В 1990 году, после смерти ФИО2, Постановлением Профсоюзного комитета от 

<

дата> № ***, садовый участок № *** был переоформлен на его супругу ФИО3, о чем была сделана запись 

<

дата> в Бюро технической инвентаризации г. Сызрани и Карточки учета строений и сооружений на садовый участок.

После смерти ФИО3, садовым участком пользовалась дочь ФИО2 и ФИО3 – ФИО4, наследник первой очереди. При жизни считала, что документы на садовый участок оформлены и в порядке, приняла садовый участок, содержала в надлежащем состоянии. Пользовалась совместно с дочерью ФИО1.

После смерти ФИО4, ее дочь, ФИО1, продолжила пользоваться садовым участком по прямому предназначению, вступила во владение, за свой счет несла расходы на содержание наследственного имущества. На попытку получения свидетельства о праве на наследство по закону, на земельный участок с садовым домом, ей было отказано по причине отсутствия правоустанавливающих документов.

С государственной регистрацией СНТ «Сызранская Лука завода Сельмаш» в 2015 году, вступила в члены товарищества, регулярно оплачивала членские взносы и активно участвовала на общих собраниях членов товарищества и проводимых мероприятиях.

В 2017 году, СНТ «Сызранская Лука завода Сельмаш», преобразуется в СНТСН «Сызранская Лука завода Сельмаш». СНТСН «Сызранская Лука завода Сельмаш» имеет государственную регистрацию за номером ОГРН № *** ИНН № ***, КПП № *** В настоящий момент, территория СНТСН «Сызранская Лука завода Сельмаш» включает в себя собственников земельных участков бывших Садового общества «СЫЗРАНЬСЕЛЬМАШ» и Садоводческого товарищества «ЭЛЕКТРИК», (утверждено Решением Общего собрания членов СНТ «Сызранская Лука завода Сельмаш» протокол№ *** от 

<

дата>).

Постановлением Администрации г.о. Сызрань № *** от 

<

дата> территория СНТСН «Сызранская Лука завода Сельмаш» признана элементом планировочной структуры 

<

адрес> в границах ныне действующего товарищества (в размере 229170 кв.м.), и ей присвоен адрес: «Российская Федерация, Самарская область, городской округ Сызрань, 

<

адрес>, территория Садоводческого Некоммерческого Товарищества Собственников Недвижимости «Сызранская Лука завода Сельмаш».

Истец ФИО1 в порядке оформления права на земельный участок обратилась в Комитет Строительства и Архитектуры г.о. Сызрань по вопросу согласования схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в чем ей было отказано постановлением Администрации г.о. Сызрань от 

<

дата> № ***, что и повлекло обращение в суд. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, сославшись на вышеизложенные доводы.

Представитель Администрации г.о.Сызрани в судебное заседание не явился, о дате слушания дела уведомлен, причины неявки суду не сообщил, в связи с чем судом определено о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица – СНТСН «Сызранская лука завода Сельмаш» в лице председателя ФИО5 иск поддержал, доводы истца подтвердил.

Третье лицо ФИО7 (наследник после умершей ФИО11) против требований не возражала.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В силу ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Из ст. 8 Гражданского кодекса РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", вступившего в законную силу с 01.01.2017.

В п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Между тем, приобретение членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан земельных участков, предназначенных для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно регулирует Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона РФ "О введении в действие Земельного Кодекса РФ" от 25.10.2001 N 137-ФЗ до 31 декабря 2020 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно части 1, 2 статьи 10.4 Закона Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД "О земле", предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий:

некоммерческое объединение создано до 01.01.2010 либо является правопреемником такого некоммерческого объединения;

план-схема территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до 01.07.2014.

Предоставление земельных участков, указанных в части 1 настоящей статьи, в собственность граждан осуществляется на основании заявления гражданина и документа, устанавливающего распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении, подготовленного и утвержденного правлением некоммерческого объединения в соответствии с согласованным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, осуществляющими предоставление земельных участков, планом-схемой, указанным в части 1 настоящей статьи. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином в соответствии с документом, указанным в абзаце первом настоящей части; заключение правления данного некоммерческого объединения с указанием гражданина, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждением соответствия указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

В соответствии разъяснениями, данными в п. 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.

Судом установлено, что решением исполкома Сызранского горсовета депутатов трудящихся от 

<

дата> № *** «Об отводе земельного участка Комбайновому заводу под коллективное садоводство рабочих и служащих», Комбайновому заводу был отведен земельный участок площадью 5 га на Сызранской Луке под коллективное садоводство рабочих и служащих.

Решением исполкома Сызранского горсовета депутатов трудящихся от 

<

дата> № *** «Об изъятии земельного участка из запретной зоны Сызранской ГЭС и распределении его под индивидуальное садоводство рабочих и служащих» разрешено изъятие из запретной зоны Сызранской ГЭС в юго-восточной части земельный участок площадью 1,2 гектара и передать в распоряжение горисполкома для использования под индивидуальное садоводство рабочих и служащих, согласно прилагаемой схемы.

Судом также установлено, что решением Сызранского горисполкома № *** от 

<

дата> на основании постановления заседания завкома профсоюза завода «Сельмаш» от 

<

дата> часть земельного участка в размере 400 кв.м. передана старшему мастеру 19 отдела – ФИО2, с которым был заключен типовой договор на предоставление предприятием в бессрочное индивидуальное пользование земельного участка под посадку плодово-ягодного сада. 

<

дата> ФИО2 умер, и после его смерти на основании постановлением Профсоюзного комитета от 

<

дата> № ***, садовый участок № *** был переоформлен на его супругу ФИО3, о чем была сделана запись 

<

дата> в Бюро технической инвентаризации г. Сызрани и карточке учета строений и сооружений на садовый участок.

<

дата> ФИО3 умерла, и после ее смерти садовым участком пользовалась дочь ФИО4 ( родная дочь ФИО2 и ФИО3), которая приняла пользовалась участком и садовым домиком, содержала в надлежащем состоянии. При этом пользовалась совместно со своей дочерью ФИО1 –истцом по делу.

<

дата> ФИО15 ( в браке ФИО9) ФИО8 умерла, и после ее смерти нотариусом г.Сызрани ФИО10 заведено наследственное дело № ***. Наследниками по завещанию явились : дочь ФИО1 и внучка ФИО6, которым 

<

дата> выданы свидетельства о праве на наследство по завещанию.

Также судом установлено, что после смерти ФИО11 (до брака ФИО4), ее дочь, ФИО1, которая является наследником как по завещанию, так и по закону, продолжила пользоваться садовым участком, несла бремя содержания данного земельного участка, как наследственного имущества.

Таким образом, с 2012 года истец пользуется земельным участком в установленном законом порядке, является членом Общества садоводов при заводе «Сызраньсельмаш», образованного 

<

дата>, имеет членскую книжку садовода, ежегодно оплачивает полностью взносы, задолженности перед садоводческим товариществом не имеет.

Общество садоводов при заводе «Сызраньсельмаш» преобразовано в Садоводческое некоммерческое товарищество собственников недвижимости «Сызранская лука завода Сельмаш» (государственная регистрация 

<

дата>).

Истец является членом СНТСН «Сызранская лука завода Сельмаш» с 

<

дата>, о чем свидетельствует справка от 

<

дата>, выданного председателем правления СНТСН «Сызранская лука завода Сельмаш». Как член СНТСН «Сызранская лука завода Сельмаш» истец имеет членскую книжку, ежегодно оплачивает членские взносы и иные платежи, задолженности перед садоводческим товариществом не имеет.

Таким образом, суд приходит к выводу о возможности признания за истцом права собственности на спорный земельный участок, поскольку в данной ситуации истцом соблюдены все требования п. 2.7 ст. 3 Федерального закона РФ "О введении в действие Земельного Кодекса РФ" от 25.10.2001 N 137-ФЗ и п.п. 1, 2 статьи 10.4 Закона Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД "О земле", а именно:

- общество садоводов при заводе «Сызраньсельмаш» создано до 

<

дата>, а затем преобразовано в Садоводческое некоммерческое товарищество собственников недвижимости «Сызранская лука завода Сельмаш» (государственная регистрация 

<

дата>);

- спорный земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона РФ "О введении в действие Земельного Кодекса РФ";

- истец является членом садового товарищества и участок ей предоставлен в установленном законом порядке;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Судом учтено, что спорный земельный участок входит в состав земельного участка, предоставленного СНТСН «Сызранская лука завода Сельмаш», данный участок был выделен члену садоводческого товарищества, истец является членом товарищества, использует участок по его целевому назначению. Каких-либо ограничений прав на данный земельный участок судом не установлено, участок свободен от притязаний третьих лиц, границы его определены.

Истребуемый участок образован из земельного участка, предоставленного СНТСН «Сызранская лука завода Сельмаш» до введения в действие Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". Каких-либо препятствий для оформления испрашиваемого земельного участка в собственность истца не имеется.

По мнению суда, отсутствие протокола общего собрания о предоставлении истцу земельного участка не может ограничивать права членов товарищества, в том числе на бесплатное оформление права собственности на занимаемые земельные участки.

При этом, нормы ФЗ от 25.10.2001 N 137 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" не ставят право члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан на приобретение земельного участка, предназначенного для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно в зависимость от уплаты им налогов и членских взносов.

Отсутствие правоустанавливающего документа у истца в отношении спорного земельного участка не может служить препятствием к признанию права собственности на земельный участок, поскольку согласно пункту 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" заявитель должен представить не правоустанавливающие документы на земельный участок, а доказательства своего членства в садоводческом товариществе и выделения в пользование земельного участка.

Тогда как истцом представлены доказательства того, что она являлся членом СНТСН «Сызранская лука завода Сельмаш», уплачивает взносы, пользуется участком.

Таким образом, истец обладает правом на приватизацию занимаемого земельного участка в садовом товариществе, однако не может реализовать таковое в силу не зависящих от него причин.

При таких обстоятельствах истец обладает правом на приобретение спорного земельного участка в собственность бесплатно, с учетом фактически сложившихся правоотношений, подтвержденных надлежащими письменными доказательствами.

Отказ в удовлетворении заявленных истцом требований означал бы полное нивелирование тех льгот, предусмотренных действующим законодательством на момент сложившихся правоотношений с СНТСН «Сызранская лука завода Сельмаш», на которые истец рассчитывала, вступая в члены садового товарищества, оплачивая все взносы и выплаты.

Кроме того, согласно ст. 3 ФЗ РФ № 268-ФЗ от 23.11.2007 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав наследников, а так же иных граждан на земельные участки» пункт 9.1 статьи 3 Федерального Закона от 25.10.2001№ 137 « О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации изложен в следующей редакции : « Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.

В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 82 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования: на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).

Таким образом, ФИО2 ( которому спорный земельный участок предоставлен решением Сызранского горисполкома № *** от 

<

дата> на основании постановления заседания завкома профсоюза завода «Сельмаш» от 

<

дата>), его супруга ФИО3 ( на которую был переоформлен участок на основании постановления Профсоюзного комитета от 

<

дата> № ***) и дочь ФИО9 ( до брака ФИО15) ФИО8 приобрели право собственности на спорный земельный участок, однако не зарегистрировали свое право в установленном законом порядке, а как следствие, истец приобрела право собственности на земельный участок в порядке наследования, поскольку в силу названной выше статьи, граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие участки.

При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования ФИО1 следует удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок по адресу: Самарская область, г.о.Сызрань, г.Сызрань, территория Садоводческого Некоммерческого Товарищества Собственников Недвижимости «Сызранская Лука завода Сельмаш», участок № ***а», общей площадью 456 кв.м. с кадастровым номером № ***

Решение с правом обжалования в Самарский областной суд через Сызранский городской суд. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. А также судебное решение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Судья Сапего О.В.