Дело № 12-3/2026

УИД 44RS0027-01-2025-001240-06

РЕШЕНИЕ

13 января 2026 года г. Нерехта Костромской области

Нерехтский районный суд Костромской области в составе судьи Маматкуловой З.Р., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального района г. Нерехта и Нерехтский район Костромской области № 11-21/2025 от 28 октября 2025 г. по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении ФИО1,

установил:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального района г. Нерехта и Нерехтский район Костромской области № 11-21/2025 от 28 октября 2025 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде предупреждения.

ФИО1 обратился с жалобой на указанное постановление, просил его отменить. Указал, что при рассмотрении дела об административном правонарушении не в полной мере были исследованы все доказательства, не были истребованы характеристики из школы на несовершеннолетнюю А. и её семью. В постановлении отсутствует оценка объяснений ФИО1, данных при рассмотрении дела, согласно которым дочь воспитывается надлежащим образом, все возлагаемые на родителя обязанности, исполняются ФИО1 в полном объеме. Семья К-вых характеризуется исключительно положительно, дочь случайно оказалась в компании, её роль достаточным образом в ходе следствия не оценена, с дочерью проведены воспитательные мероприятия. Кроме того, решением Нерехтского районного суда Костромской области от 25 ноября 2025 г. ОМВД по муниципальному району г. Нерехта и Нерехтский район отказано в удовлетворении административных исковых требований о помещении А. в ЦВСНП. Основанием для отказа также послужил тот факт, что дочь не выбыла из-под родительского контроля. Также считает несоответствующим действительности указание об отсутствии смягчающих вину обстоятельств, поскольку у ФИО1 на иждивении находятся трое несовершеннолетних детей.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме по изложенным в ней основаниям, дополнительно указав, что 27 ноября 2025 г. руководителем Костромского МСО СУ СК России по Костромской области вынесено постановление об отмене постановления следователя об отказе в возбуждении уголовного дела. Тем самым отсутствуют какие-либо процессуальные документы, подтверждающие виновность А. в совершенном деянии.

Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального района г. Нерехта и Нерехтский район Костромской области в судебное заседание не явился, извещен о дате и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представлено ходатайство с просьбой о рассмотрении дела без его участия.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав лицо, привлеченное к административной ответственности, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 63 Семейного Кодекса Российской Федерации, родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей, и также обязаны обеспечить получение детьми общего образования.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Из материалов дела следует, что 20 октября 2025 г. старшим инспектором ПДН ОУУП и ПДК ОМВД России по району город Нерехта и Нерехтский район в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении №, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

Указанный протокол и материалы административного дела послужили основанием для вынесения комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального района г. Нерехта и Нерехтский район Костромской области 28 октября 2025 г. обжалуемого постановления, наказание по которому назначено ФИО1 в виде предупреждения.

В соответствии с пп. 2,6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения, истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно постановлению о назначении административного наказания от 28 октября 2025 г., и протоколу об административном правонарушении от 20 октября 2025 г. ФИО1 вменяется непринятие надлежащих мер к формированию законопослушного поведения дочери, разъяснению ей недопустимости совершения противоправных поступков, привитию дочери норм нравственности и морали, необеспечение должного надзора за поведением дочери по окончании учебных занятий в МОУ МОШ №, вследствие чего 08 сентября 2025 г. А. совершила общественно-опасное деяние, предусмотренное ч.2 ст.213 УК ПФ, относящееся к категории тяжких, до достижения возраста привлечения к уголовной ответственности.

При составлении протокола об административном правонарушении и вынесении обжалуемого постановления должностные лица приняли во внимание постановление старшего следователя Костромского межрайонного следственного отделения следственного правления Следственного комитета РФ по Костромской области, которым отказано в возбуждении уголовного дела в отношении несовершеннолетней А. по сообщению о совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 213 УК РФ, по основанию, предусмотренному п.2 ч.2 ст.24 УПК РФ, то есть за отсутствием в деянии состава преступления, а также иные документы, представленные в материалы дела об административном правонарушении.

При этом постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности не содержит анализа и оценки представленных доказательств, оценки действий, совершенных несовершеннолетней А., а также степени виновности родителей в совершении ею противоправных действий. Не учтены характеристики на родителей, семью и несовершеннолетнюю.

Ни протокол об административном правонарушении, ни оспариваемое постановление не содержит указания на то, какое именно противоправное деяние совершено несовершеннолетней А. Материалы дела не содержат доказательств того, что 08 сентября 2025 г. со стороны ФИО1 не был обеспечен должный надзор за поведением дочери по окончании учебных занятий в МОУ МОШ №. Также в процессуальных документах не указано место противоправного деяния несовершеннолетней и место необеспечения контроля за ней со стороны родителя (МОУ СОШ № по состоянию на 08 сентября 2025 г. закрыта на ремонт, учебный процесс в ней не осуществлялся).

Кроме того, постановление от 17 октября 2025 г. о прекращении уголовного дела отменено постановлением от 27 ноября 2025 г., материалы направлены для производства дополнительной проверки.

В соответствии с ч.1, ч.4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Судом в ходе судебного разбирательства по делу установлено, что органом, вынесшим постановление о привлечении к административной ответственности, не приняты все предусмотренные законом меры к установлению обстоятельств совершения административного правонарушения.

Поскольку днем совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ является 08 сентября 2025 г., то истечение сроков давности привлечения к административной ответственности на время рассмотрения жалобы на указанное постановление является обстоятельством, исключающим возможность повторного рассмотрения дела Комиссией.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, судья отменяет постановление и прекращает производство по делу.

С учетом изложенного, жалоба подлежит удовлетворению, постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального района г. Нерехта и Нерехтский район Костромской области № 11-21/2025 от 28 октября 2025 г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.5.35 ч.1 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению.

Руководствуясь ст. 4.5, ст. 30.1 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

жалобу ФИО1 на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального района г. Нерехта и Нерехтский район Костромской области № 11-21/2025 от 28 октября 2025 г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст.5.35 КоАП РФ удовлетворить.

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального района г. Нерехта и Нерехтский район Костромской области № 11-21/2025 от 28 октября 2025 г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст.5.35 КоАП РФ – отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Нерехтский районный суд в течение 10 суток.

Судья Маматкулова З.Р.