Дело №2-3810/2018

Мотивированное 

решение

 изготовлено 21.11.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рыбинск «15» ноября 2018 г.

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Коноваловой И.В.,

при секретаре Якубовой Э.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Ярославской области в защиту неопределенного круга лиц к ООО «Коприно Плаза» о возложении обязанности по устранению нарушений санитарного законодательства

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ярославской области обратилось в суд с иском в защиту неопределенного круга к ООО «Коприно Плаза» о признании противоправным бездействия при сбросе в водохранилище (

<

адрес>) сточных вод после очистных сооружений канализации, не отвечающих требованиям Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ « О водоснабжении и водоотведении», СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод»; обязании обеспечить качество сточных вод перед сбросом в водохранилище в соответствии с нормативными правовыми актами. В обоснование требований указано, что территориальным отделом управления в городском округе город Рыбинск и Рыбинском муниципальном районе в отношении ответчика проведено административно расследование по вопросу загрязнения окружающей среды хозяйственно-бытовыми сточными водами. Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ярославской области в ГО г.Рыбинск и Рыбинском муниципальном районе» от 09.06.2018 № сточные воды, сбрасываемые в водный объект после очистки на ОСК ООО «Коприно Плаза», не отвечают требованиям п.п. 4.1.1, 4.1.2 СанПиН 2.1.5.980-00 по микробиологическим показателям: колифаги-56 (гигиенический норматив не более 10), ОКБ- 500000 КОЕ в 100 мл (гигиенический норматив- не более 500 КОЕ в 100 мл), ТКБ- 10000 КОЕ в 100 мл (гигиенический норматив не более 100 КОЕ в 100 мл). Неудовлетворительное качество сточных вод является нарушением ст.60 Водного кодекса РФ, ст.18 ФЗ от 30.03.1999 №52-ФЗ, ГН 2.1.5.1315-03. В отношении общества приняты меры административного воздействия, выдано представление от 14.06.2018 №. Несоблюдение указанных требований может привести к загрязнению водного объекта, возникновению и распространению массовых инфекционных, паразитарных и неинфекционных заболеваний. 

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 отказалась от исковых требований в части признания незаконным бездействия. Определением суда принят отказ от иска, производство в указанной части прекращено. В остальном исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 исковые требования не признала по доводам, изложенным в отзыве. 

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Бремя доказывания обстоятельств, на которых основаны исковые требования и возражения, лежат на истце и ответчике по делу. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Представленные истцом и исследованные в судебном заседании доказательства позволяют суду сделать вывод о доказанности юридически значимых обстоятельств по данному делу.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В силу ст.11 ФЗ от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в т.ч., выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; осуществлять производственный контроль. 

При этом, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ст.39).

Водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов, не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека (ст.18).

Исходя из положений части 1 статьи 44, части 6 статьи 56, пунктов 1, 3 части 6 статьи 60 Водного кодекса РФ использование водных объектов для целей сброса сточных вод и (или) дренажных вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды. Сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается. 

Согласно п.4.1 СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод» в целях охраны водных объектов от загрязнения не допускается сбрасывать в водные объекты сточные воды (производственные, хозяйственно-бытовые, поверхностно-ливневые и т.д.), которые содержат возбудителей инфекционных заболеваний бактериальной, вирусной и паразитарной природы. Сточные воды, опасные по эпидемиологическому критерию, могут сбрасываться в водные объекты только после соответствующей очистки и обеззараживания до числа термотолерантных колиформных бактерий КОЕ/100 мл 

<

= 100, числа общих колиформных бактерий КОЕ/100 мл 

<

= 500 и числа колифагов БОЕ/100 мл 

<

= 100.

В судебном заседании установлено, что на основании обращения жителя г. Рыбинска от 14.05.2018 по вопросу загрязнения окружающей среды хозяйственно-бытовыми сточными водами должностным лицом ТО Управления Роспотребнадзора в г. Рыбинске и Рыбинском МР 21.05.2018 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «Коприно Плаза».

Согласно экспертному заключению от 09.06.2018 №, составленному ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ярославской области» на основе протоколов лабораторных исследований от 08.06.2018, сточная вода после очистных сооружений (выпуск хозяйственно-бытовых сточных вод) в водохранилище (

<

адрес>) по исследованным показателям (ОКБ, ТКБ, колифаги) не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.5.980-00; по исследованным показателям (возбудители кишечных инфекций) соответствуют требованиям СанПин 2.1.5.980-00; исследованные паразитологические показатели (яйца гельминтов, онкосферы тениид, цисты лямблий) соответствуют требованиям СанПиН 3.2.3215-14.

Доводы ответчика о произошедшей аварии, последующем ремонте системы водоочистки, позволившем многократно улучшить микробиологические показатели сточных вод, отсутствии доказательств совершения противоправных бездействий в настоящее время не могут быть приняты. Постановлением главного государственного санитарного врача по городскому округу г. Рыбинск и Рыбинскому муниципальному району от 14.06.2018 № ООО «Коприно Плаза» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ. 14.06.2018 в адрес генерального директора общества вынесено представление о принятии мер по устранению причин административного правонарушения. Данные решения должностного лица не обжалованы.

По результатам производственного контроля, проведенного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ярославской области» 19.07.2018, установлено, что хозяйственно-бытовые сточные воды после очистных сооружений по показателям ОКБ, ТКБ не соответствует п.7.1 СанПиН 2.1.5.980-00, что не оспаривалось ответчиком. Доказательств, свидетельствующих о нормативном качестве сточных вод, не представлено. Ссылка ответчика на проведение мероприятий по подключению к централизованной сети хозяйственно-бытовой канализации, начало эксплуатации которой зависит от действий третьих лиц, не может служить основанием для освобождения организации от соблюдения приведенных санитарных норм.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд полагает исковые требования обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать ООО «Коприно Плаза» обеспечить качество сточных вод перед сбросом в водохранилище (

<

адрес>) в соответствии с требованиями Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод» в срок до 01.06.2019.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Коновалова И.В.